短短3年时间，上海自由贸易试验区临港新片区就打造成全国营商环境建设高地和产业集聚发展高地，其“法宝”在于以制度集成创新深化“放管服”改革。

宁夏是全国最早的内陆开放型试验区，与上海自贸区一样，都有特殊而优厚的政策基础；宁夏也有综合保税区、葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区等特殊经济功能区，与临港新片区一样，具有以制度集成创新深化“放管服”改革的“先天”优势。

他山之石，可以攻玉。学习上海及临港新片区的有益做法，对推动宁夏高质量发展具有重要启示意义。

以更大力度推动营商环境建设。临港新片区营商环境变好变优的关键，在于充分利用了市、区两级赋予的经济政策，以制度集成创新深化“放管服”改革，增强了经济活力和韧性。近年来，宁夏营商环境建设取得了不错的成绩，还需在制度集成创新及“放管服”改革上持续用力：围绕招商引资、项目落地投产等，强化定期研究和工作调度，以制度集成创新深化“放管服”改革，为持续优化营商环境“打点滴”“通经络”；将数字化、低碳化、绿色化等先进理念植入先行区建设各项任务，强化系统集成，优化顶层设计；准确把握特色重点产业最新方法及理念，以产业对标深化“放管服”改革，持续优化营商环境。

以更高水平实施改革创新。临港新片区设立之初就制定了“打造国内审批最精简、监管最精准、服务最高效的‘放管服’改革先行示范区”目标，为高水平改革创新提供了广阔空间。宁夏学习、借鉴临港新片区的有益做法，就是要通过业务流程革命性再造，探索全链条的“极速审批”；通过“互联网+监管”方式，探索全过程的“极准监管”和全覆盖的“极优服务”；通过对标“六新六特六优”产业标准和经贸规则，在新材料、新能源、乳业等重点特色产业领域争取更大突破。

以更深层次服务激发各类经营主体的活力。临港新片区取得成功的一条重要经验，就是极大地减少了经营主体制度性交易成本。推动宁夏经济高质量发展，应坚持目标导向、需求导向、问题导向，关注企业融资难等问题，在获取金融服务、纳税等方面持续加大优化力度，给予企业更多便利和实惠。应以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，为企业提供“保姆式服务”，切实提升经营主体的获得感。

（作者单位：中共宁夏区委党校〔宁夏行政学院〕决策咨询部副教授）