在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏进程中,法治固根本、稳预期、利长远的作用愈加重要。今年自治区政府工作报告对实施依法治区战略做了具体安排部署,尤其强调要“深入贯彻习近平法治思想,加强法治政府建设”。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南,具有鲜明的实践品格、磅礴的实践伟力。法治政府建设是全面推进依法治区战略的重点任务和主体工程,必须坚持以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实贯穿其中的立场观点方法,推动法治政府建设全面提速、率先突破。
必须坚持党的领导 确保正确政治方向
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持党的领导,是我国宪法明确规定的,也是我国历史发展的必然结果和广大人民群众的坚定选择。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义法治之魂,也是全面推进依法治区、建设法治政府最根本的保证。党的十八大以来,我区法治政府建设之所以取得巨大成就、谱写时代强音,最根本的就是始终坚持党的领导。在新时代新征程条件下建设法治政府,必须巩固和强化党的领导,充分发挥党在法治政府建设中总揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹推进法治政府建设各领域工作。要不断完善党的领导体制和工作机制,推进党的领导制度化、法治化,确保党的主张贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面。各级政府应进一步增强加快建设法治政府的紧迫感和责任感,在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,一步一个脚印地把法治政府建设向前推进。
必须坚持人民至上 坚定站稳根本立场
坚持以人民为中心是习近平法治思想的根本立场。习近平总书记强调,“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民”。人民是历史的主人,是历史的创造者,是推动历史发展的决定力量。法治政府建设最广泛、最深厚的基础是人民,人民是法治政府建设的主体和力量源泉,必须坚持人民主体地位,充分调动广大人民群众参与法治政府建设的积极性和主动性,保证人民通过多种途径、机制和方式有序参与法治政府建设事业。要发展全过程人民民主,把坚持以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设的各领域,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治政府建设全过程,要在党的领导下,依法保障人民有序实行民主决策、民主管理、民主监督,知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。法治政府建设,要坚持把人民需要、人民满意作为政府一切工作的出发点和落脚点,围绕人民群众急难愁盼的现实问题,更加广泛听取人民群众意见建议,听民声重民意顺民心,确保政府工作充分体现人民的意愿。
必须坚持问题导向 精准靶向重点任务
坚持问题导向是习近平法治思想的鲜明品格。问题是时代的声音,法治政府建设本身就是一个不断发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程,只有增强问题意识、坚持问题导向,才能不断开创法治政府建设事业的新局面。法治政府建设要立足宁夏是欠发达地区的基本区情没有变、滞后于全国发展水平的历史方位没有变的实际,以解决突出问题为着力点,聚焦党委和政府关注、人民群众反映强烈的突出问题和法治政府建设的薄弱环节,切实推动法治政府建设行稳致远。要培育法治思维,牢固树立宪法法律至上、权利保障、权力制约理念,让依法行政成为政府的基本准则。要进一步转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,不断提高行政效率和公信力。要深化行政执法体制改革,切实加强和改进政府立法、执法工作,健全行政裁量基准,全面实行重大行政决策程序制度、政府常务会议会前学法制度、法律顾问制度,全面推行行政机关负责人出庭应诉制度,强化行政复议工作,确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。要更加自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。要抓住领导干部“关键少数”,加强法治宣传教育,引导领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,严格落实民主决策、科学决策、依法决策,以实际行动推进法治政府建设。
必须坚持系统观念 自觉践行科学方法
系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论,是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法之一。法治政府建设是一个复杂而庞大的系统工程,必须站在唯物辩证法高度,从相互联系、相互作用的辩证观点和方法认识法治政府建设,用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察法治政府建设,才能把握法治政府建设规律,才能有效推进法治政府建设。宁夏是一个欠发达地区,正在经历广泛而深刻的社会变革,推进法治政府建设、调整利益关系往往牵一发而动全身。我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质,处理好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,把握好法治政府建设发展总体趋势和方向,未雨绸缪、科学预见、超前谋划,赢得建设的主动权。要站在时代前沿观察思考问题,把法治政府建设放到党和人民事业的视野中去谋划,始终把全局作为法治政府建设的出发点和落脚点,紧紧抓住牵一发而动全身的关键环节,从全局谋划一域、以一域服务全局,做到整体推进。要站在系统性、整体性、协同性的战略部署层面,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持法治宁夏、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,统筹推进法治政府建设与深化改革实践,推动法治政府建设迈出坚实步伐。 (执笔:贾德荣)