“年轻人的生育意愿下降，既是一个重大的社会问题，也是一个与经济和社会发展息息相关的问题。”曾参与《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》修改工作的自治区人大常委会法制工作委员会办公室主任马奇贵说。

马奇贵表示，自从国家实施三孩政策以来，宁夏积极落实党中央、国务院及有关部门文件精神，广泛调研，向社会各界征集意见建议，2021年年底在自治区十二届人大常委会第三十次会议表决通过了《关于修改〈宁夏回族自治区人口与计划生育条例〉的决定》。1年多来，自治区卫生健康、教育、医保、人力资源与社会保障等部门积极行动，也出台了相应的配套政策。特别是在条例中提出将育儿假定为法定假，最近又出台了育儿补贴金实施方案，这些政策切切实实让群众感受到了温暖。

“当前，我区人口出生率依旧在下降，这不得不让我们深思。”马奇贵说。据统计，2022年末，全区常住人口728万人，出生人口7.7万人，人口出生率10.60‰，人口自然增长率4.41‰。人口出生率、自然增长率均达到1961年以来的历史最低值。

“现在全国各地，主导生育群体尤其是00后和90后一些年轻人表示不愿生育，其中一个很重要的原因是，年轻人深刻地感受到了育儿的艰辛和压力，孩子降临后，成长过程中所需的衣食住行、学习生活、婚丧嫁娶等等，都成为小家庭必须面临的现实难题。”马奇贵表示，一方面，高昂的房价和物价，不断攀升的生活成本，让年轻人无法承受养育孩子的巨大经济压力；另一方面，生育“适龄期”的女性面临职场困境，生育事业难兼得，也让不少年轻人不敢生。

“鼓励生育，顺应人民群众对美好生活的期待，必须要从国情、区情出发，打好政策组合拳，推动住房、教育、医疗、就业、税收、社保等政策适当向生育子女的家庭倾斜，切实减轻家庭生育养育负担，激发生育潜能。”马奇贵提出，当前，鼓励生育，仍需在配套政策上下足功夫，对于想生又没钱的家庭，要进一步落实关于生育特殊家庭的帮扶保障制度，让群众“生得起、养得起”；对生育“适龄期”女性，要加大就业帮扶力度，让她们“敢生”、生育之后无后顾之忧；对于想生且有一定经济能力的家庭，要将不孕症治疗及辅助生殖技术费用纳入医保报销，满足他们的生育需求。