扎实开展调查研究，切实发挥调查研究发现问题、解决问题、启发智慧、凝心聚力的功能，必须树立“四种意识”。

要有大局意识。讲大局、顾大局是中国共产党的优良传统和政治优势。做好调查研究工作，不仅是关乎某一项工作，更是关乎国家发展大局，关乎党和人民事业长远发展的大事，要围绕“国之大者、民之关切”做好相关工作。各级党委（党组）要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，做到情况摸得清、问题找得准、对策提得实。各级领导干部在调查研究中的大局意识还体现在为民情怀上。以人民为中心是中国共产党的立党之本，力量之源，调查研究不是走过场、完任务，而是要把自己摆进去，真心倾听人民群众的呼声，真实反映人民群众愿望，真情关心群众疾苦，使调查研究不仅成为发现问题、解决问题、向群众学习的重要形式，也成为增进各级党委政府与人民群众感情的重要渠道。

要有理论意识。理论是行动的先导，没有革命的理论，便没有革命的实践。当年，毛泽东同志开展的兴国调查、寻乌调查等，无不是在马克思主义科学理论指导下开展的。以科学的理论为指导开展调查研究，是我们党的光荣传统，也是分析问题、解决问题的重要法宝。历史与现实一再证明，只有在科学理论的指导下，调查研究才不会迷失方向，才能明确调研的目标，解决调查研究为了谁、做什么以及如何做的问题。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义，是21世纪马克思主义，是马克思主义与中国实际相结合的最新理论成果，是指导我们工作的重要思想武器。在全党大兴调查研究之风，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，我们要以此为契机，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，落到实处，推动发展，让人民群众切实感受到这一创新理论的实践伟力。

要有问题意识。大兴调查研究必须坚持问题导向、增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的。现实生活中的问题很多，哪些问题构成调查研究中的问题，是需要深入思考和研判的。所以，调查研究前要进行问题大梳理，要谨防出现问题个人化、碎片化、部门化、利益化。在解决问题过程中，也不能头痛医头，脚痛医脚，需要引入战略思维、系统思维、历史思维、辩证思维，把解决问题与推进国家治理体系与治理能力现代化有机结合起来，否则，就会出现摁下葫芦起了瓢，导致发现问题、解决问题后又产生新问题的恶性循环。

要有知识意识。知识是人类进步的阶梯。近代以来世界历史的快速演进，无一不是知识生产、积累的结果。知识生产既是人类发展的动力，也是人类认识世界的重要武器。人类知识的摄取有两个主要的路向，一是探讨自然规律所形成的自然科学知识，二是探讨人类社会发展规律所形成的社会科学知识。自然科学知识以科学技术形式出现，社会科学知识则主要体现为制度文化，规制并引领自然科学发展。在人类社会发展史上，技术与制度构成推动社会发展演进的两翼，缺一不可，技术的进步如果不伴随制度变革与创新，技术进步的作用就不能得到有效发挥。调查研究是深化人们对自然规律、社会发展规律认识的重要途径，调研者具备相关领域基本知识是做好调查研究的基础，也是高质量对策建议形成的前提。如果调研者不具备相关领域知识、怠于获取相关知识或获取知识不完整、有缺漏，调查研究就会失去根基，调查研究的科学性就会出现瑕疵，调研结论就有可能出现错误。甚至在特定的历史条件下，还会导致不仅不能发现真理、修正错误、推动工作，而且有可能成为错误行为发生的渊薮，从而使调查研究工作走向它的反面。 （执笔：李保平）