近年来,全区各级党委、政府认真贯彻落实党中央关于禁毒工作的重大决策部署,深入开展禁毒人民战争,推动全区毒情形势持续稳中向好,实现了吸毒人员新增率下降至0.25%,戒断巩固率上升至92%,毒品案件数、缴获毒品数、外流贩毒人数下降到历史最低值的明显转变。建成国家禁毒办互联网教育“宁夏中心”,为全国31个省区市40万戒毒康复人员、禁毒社工提供了在线学习平台;戒毒康复工作走在全国前列,“四位一体”云工作模式被国家禁毒办通报全国推广;银川市、吴忠市被命名为首批全国禁毒示范城市;全区禁毒工作在“平安中国”建设考核中连续两年位列第一档次。
完善党政主责主导禁毒工作格局
自治区党委、政府高度重视禁毒工作,自治区两办印发《关于整治突出毒品问题持续深化禁毒人民战争的实施意见》,持续强化组织领导,巩固完善党政主责主导、禁毒委组织协调、成员单位齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局。各地坚持将禁毒工作作为重大政治任务,纳入经济社会发展总体规划来部署,置于改革发展稳定大局中来推进。作为平安建设、文明创建和市域社会治理现代化试点区域特色工作的重要内容,严格落实市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”工作机制,健全完善禁毒工作督导检查、考核评价和问效问责制度,推进形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级禁毒委成员单位主动担当尽责,全面落实禁毒工作“八责”机制,禁毒委委员带队开展结对帮扶,定期召开联席会议组织推进戒毒康复、缉毒执法等专项工作,部门协调联动工作合力持续增强。
“清源断流”破案攻坚战果丰硕
全区公安禁毒部门全面落实“清源断流”战略部署,深入开展夏季治安打击整治“百日行动”,结合我区毒源在外、毒品消费为主的毒情特点,以萎缩毒品消费市场为主攻方向,全力攻坚“拔钉追逃”“集群打击”“制毒管控”“毒品查缉”“涉毒洗钱”五场硬仗,始终保持对毒品违法犯罪的高压严打态势。统筹全区公安禁毒力量,以侦办毒品目标案件为牵引,坚持以打开路、情报导侦、警种联动,2022年,破获毒品犯罪案件31起,部、省级毒品目标案件各4起,抓获犯罪嫌疑人72名,抓获部督境外“钉子”逃犯1名,查处吸毒人员185人次,缴获各类毒品折合海洛因392.8克,缴获易制毒化学品76.4吨、“笑气”7.2吨,外流贩毒人数降至15名的历年最低值,全区毒品消费市场持续萎缩,毒情形势持续向好,有力遏制毒品渗透蔓延势头。
“宁夏中心”互联网教育服务全国
建成国家禁毒办互联网教育“宁夏中心”,立足宁夏建、全国用的功能定位,为全国31个省区市的10万名禁毒社工、32万名戒毒学员提供专业化禁毒教育培训服务,有效提升全国戒毒康复工作水平。围绕加强禁毒社工职业素养提升和社区戒毒康复人员戒毒巩固,建立涵盖禁毒法律法规、禁毒社会工作方法、戒毒康复知识等内容的专业化课程培训体系;搭建戒毒康复工作交流学习平台,主动汇集全国各地资讯动态1.3万余条、优质资源4.1万余条,实现全国优质禁毒教育资源共用共享;组建专业运维团队,健全平台内容审核、用户使用、运行维护工作机制,为全国用户提供安全、稳定、高效服务保障工作。
“全覆盖”预防宣传教育家喻户晓
针对青少年毒品预防教育,创新构建“互联网+禁毒教育”模式。线上按照学生认知特点制作形成禁毒教育课程体系,研发应用“毒品预防教育数字化平台”,在全区1130所学校、74.8万名学生中开展数字化教学。线下通过组织开展在校学生一次国旗下讲话、一场禁毒知识竞赛、看一场禁毒电影等“五个一”活动,举办全区禁毒名师“一堂精品课”作品评选,丰富预防教育形式和载体,确保每一名学生都能接受系统的毒品预防教育。
打造禁毒主题宣传宁夏品牌,构建齐抓共管宣传格局。创新开展禁毒宣传“十百千工程”,面向社会聘任“十名禁毒宣传形象大使”代言禁毒,发动“百名网红”宣传禁毒,组织市、县、乡、村四级“千名书记”宣讲禁毒。实施“双百计划”即全区百名校园禁毒教师、百名禁毒网红培养计划。建立“线上+线下”立体化宣传模式,先后组织开展全区禁毒一堂精品课、禁毒征文比赛、青少年知识竞赛等8个禁毒主题活动,通过整体策划禁毒宣传主题、线上广泛发布预案、线下筹备举办活动,线上开展评选、测评、投票,受到广大网民的热烈响应和大力支持,形成全覆盖、无死角的全民禁毒宣传态势,全民识毒防毒拒毒意识显著增强。2022年,全区新发现吸毒人数较2017年下降91%,吸毒人员增速连续4年遏制在1%以下。
“深度融合”全媒体禁毒宣传深入民心
为适应信息化时代毒品预防教育工作需要,借助新媒体宣传信息量大、传播广、时效快的特点,宁夏禁毒融媒体中心建成、开通运营“宁夏禁毒”抖音、快手、微视、微信、微博、头条、网站等八大新媒体政务号,区、市、县三级禁毒部门依托短视频平台初步建立了三级联动、上下贯通的禁毒融媒体宣传矩阵,总粉丝量达1400万人,年度发布禁毒短视频1.8万条,累计播放量达到10亿次。宁夏禁毒微信、微博、头条等公众号总计发稿8000篇,粉丝增加至61万人,在全区政务新媒体综合排名第二、全国省级微信公众号影响力排名第十六名。抖音、快手、微视、微信短视频四大短视频政务号粉丝量70万人,发布禁毒短视频作品5000条,累计播放量达到1.9亿次。
注重新媒体和传统媒体深度融合,建立信息共享、资源共用、协调联动机制,与主流媒体合作,开设禁毒主题宣传专栏,形成了媒体联动、优势互补、快速传播的宣传模式。每年各类重要媒体刊发我区稿件、视频1000篇(条),持续拓展“禁毒宣传进万家”的广度和深度,构建了全网络、全媒体、全覆盖的禁毒宣传格局,人民群众对禁毒知识的综合认知率达95.27%,对禁毒工作的满意率达96.51%。
“十镇百村”农村毒品问题治理成效显著
为加强基层毒品问题治理,助力乡村振兴取得新进展,推动我区禁毒工作高质量发展,自治区禁毒委在全区部署开展深化“十镇百村”毒品问题治理工作。针对在册吸毒人数相对较多、涉毒人员比例相对较高等毒品问题较为突出的14个乡镇(街道)、93个村(社区),通过持续强化党政主责主导、常态开展摸底排查、大力整治外流制贩毒、精准开展基层禁毒宣传教育、扎实做好戒治管控和禁毒脱贫等措施,进一步完善了市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”机制,保持了吸毒人员“零漏管”、涉毒肇事肇祸“零发生”,打造了一批禁毒宣传文化特色亮点,有效防范毒品向农村地区渗透蔓延,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,精细推动农村毒品问题治理工作提档升级。
戒毒康复效果持续巩固
坚持以夯实戒毒康复基础为保障,建设运行标准化社区戒毒康复工作中心246个,配备社区禁毒专干1397名,全面开展吸毒人员排查管控,全面落实吸毒人员“双四色”管理工作措施,扎实推进“平安关爱”行动,巩固完善吸毒查获处置、强戒出所接茬、社区戒毒康复、帮扶回归社会全流程服务管理模式,保持脱管失控吸毒人员动态“清零”,全区社区戒毒康复执行巩固率达到92%,戒断3年未发现复吸人数达到28236名,现有吸毒人数下降至1928名,戒毒康复工作成效显著,毒品滥用危害进一步减轻。
制毒物品全要素监管体系基本建成
宁夏禁毒部门持续加强管服结合,深入落实《宁夏公安机关优化营商环境助力民营经济高质量发展28项措施》,实行易制毒化学品企业行政许可网上办理,精简申报材料、压缩受理时间,切实将“最多跑一次”落到实处。年均办理在管1309家易制毒化学品企业购买证、运输证共计2万件,连续3年未发生流弊情况。在全国率先出台《麻黄草管理办法》,健全完善麻黄草全环节监管责任机制。2022年,开展全覆盖联合检查7次,作出行政处罚43次,切实加强全环节闭环式监管,实现严管与服务经济发展的深度结合。建立麻精药品联席会议制度,联合九部门印发《关于切实加强管控和治理网上非法贩卖精神药品工作的实施意见》。建立毒情监测体系,每年对全区50个城市污水处理厂进行4次监测,对1万名吸毒人员开展毛发检测,结合深度溯源,实现涉毒风险精确预测预警,为打击涉毒违法犯罪活动提供有力技术支撑。