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排污权改革撬动绿色发展

——宁夏“高质量发展调研行”之打造投资消费旺地、打造改革开放热土③

本报见习记者 张 敏

“通过排污权交易,倒逼公司主动进行技术革新,先后投入4000余万元配套建设湿电除尘、高效脱硫塔等环保设施,减少二氧化硫排放量90%,氮氧化物排放量75%。”7月13日,宁夏碳谷能源科技股份有限公司副总经理李阳说。

据介绍,2022年3月,因项目工程建设所需,经相关部门测算,宁夏碳谷能源科技股份有限公司共需二氧化硫27.63吨/年、氮氧化物36.46吨/年的排污权。得益于排污权交易的市场化改革,本着“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的原则,当年5月,该公司先后在宁夏公共资源交易平台出价120次,最终以5.49万元/吨的价格购得二氧化硫排污指标20吨/年,以2.72万元/吨的价格购得氮氧化物排污指标16.14吨/年。

排污权改革是助力打造绿色生态宝地、持续改善生态环境质量、有效保障生态环境安全的重要举措。近年来,石嘴山市全面推行排污权有偿使用与交易改革,完成了主要污染物指标由“政府无偿划拨”到“市场公开交易”的转变,基本实现了排污权交易的规范化、制度化、常态化,排污权改革成效初显。

排污权改革鼓励企业通过提标改造、清洁生产等治理措施,降低的排污量形成富余排污权可入市交易。2019年,平罗县盛达活性炭有限公司进行环保设施升级改造,确定可交易排污权申请量二氧化硫27.12吨、氮氧化物26.19吨。

“当时我们按照正常生产最大排放后,将节余的二氧化硫和氮氧化物的排放量协议转让给有需求的企业,并在宁夏公共资源交易平台通过几次拍卖,最终协议转让氮氧化物25.98吨、二氧化硫7.44吨,总红利103.84万元,为8家企业解决了排污权问题。转让后的红利用于技术改造,完善环保设施,减少排污。”平罗县盛达活性炭有限公司副总经理周亚东介绍。

排污权除了可以进行市场化交易,还可以用作抵押贷款。2021年9月29日,石嘴山市铂唯新材料科技有限公司以二氧化硫排污权抵押贷款,获得石嘴山银行200万元组合贷,成为宁夏首个通过排污权交易获得融资授权的企业,真正让排污权资源变成流动的真金白银资产。据介绍,积极推进排污权抵押融资和授信贷款工作,有利于将企业的“沉睡资产”转换为“价值资产”,为企业提供新的融资渠道,同时调动社会资本有序参与污染治理和节能减排,促进环境效益与经济效益双赢。 (下转第四版) (上接第一版)

石嘴山市突出“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的交易原则,鼓励企业实施污染深度治理,降低污染排放量,腾退排污权指标,形成一批可交易排污权,积极入市交易。排污单位通过富余排污权入市交易,获得排污权收益资金,进一步提升治污基础设施建设,形成“减排量支持新增量”的良性循环,破解排污权“闲置没收回、供需不平衡”的难题。依托石嘴山市生态环境指挥调度中心,对构建排污权全过程监管,对185家企业在线监控设施实行联网管控,督促排污单位加强在线监控设备建设和运维,实现“环境有价、使用有偿、交易有市”的总体目标。

自排污权改革以来,石嘴山市共计开展30笔交易,交易总金额约900万元。

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