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增强经济发展活力 更好融入新发展格局

中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)创新驱动发展研究中心

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央立足我国新发展阶段,贯彻新发展理念,推动高质量发展,把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。宁夏牢固树立大局意识,努力打造投资消费旺地,持续打造改革开放热土,不断增强经济发展活力,更好融入新发展格局。

持续扩大有效投资

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一,对稳定经济增长具有重要作用。持续扩大有效投资需政府投资与民间投资共同发力。今年以来,自治区各级党委、政府充分发挥政府投资的撬动作用,加快推进重大项目集中开工建设,加快发行使用地方政府专项债券资金,进一步盘活存量资产,让政府投资起到“四两拨千斤”的杠杆作用,引导民间投资。自治区党委、政府为有效激发民间投资活力,研究出台了新形势下进一步调动民间投资积极性的政策措施,在持续扩大有效投资总量基础上,将投资的着力点放在对经济社会发展具有全局性、基础性、战略性等方面,实现稳增长、调结构、促转型、换动能领域的投资,放在有利于形成新的经济增长点、加强薄弱环节建设、补齐民生领域短板、增加公共产品和服务供给领域的投资。通过增加投资总量、优化投资结构、提高投资效益,实现有效投资带动消费、牵引供给的良性循环。

着力拉动居民消费

消费是促进经济增长的“压舱石”,其对于扩大市场需求、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显。扩大消费需不断提升城乡居民收入。近年来,自治区党委、政府坚持将促进高质量充分就业和全民创新创业作为居民增收的主渠道,多措并举扩大就业容量,提升就业质量,增加居民收入。近年来,自治区党委、政府着力推动社保扩围、社会救助等工作,落实城乡居民基础养老金正常调整机制,全区基本养老、失业、工伤保险基本实现法定人群全覆盖,日益完善的社会保障减少了老百姓消费的后顾之忧。扩大消费应把握消费升级趋势。当前,我区居民消费需求已逐渐从注重数量转向追求质量、从生存型消费转向发展型和享受型消费、从以物质型消费为主转向以服务型消费为主,消费升级趋势日益明显。政府引导市场供给方不断顺应居民消费升级趋势,大力发展服务消费、加快培育新型消费、持续提升传统消费、倡导绿色低碳消费,推动消费升级换代。

推动全面深化改革

改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动经济发展的根本动力。全面深化改革要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。自治区党委、政府持续推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力,切实落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,持续优化民营企业发展环境,大力支持我区民营经济发展。全面深化改革要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。我区各级政府以完善产权制度和优化各类要素市场化配置为重点,扎实有序推进用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权改革,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。全面深化改革持续优化营商环境。我区各级政府加快推进数字政府建设,全面实行政府权责清单制度,持续推进“放管服”改革迭代升级优化,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。

坚持高水平对外开放

以高水平开放促进高质量发展,是建设社会主义现代化美丽新宁夏的必由之路。坚持高水平对外开放须用足用好国家级开放平台。我区积极主动融入“一带一路”,深入推进内陆开放型经济试验区建设,积极筹备第六届中阿博览会,成功举办了国际葡萄与葡萄酒产业大会和第三届中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会,有力推进宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设。坚持高水平对外开放须积极建设全方位开放通道。我区不断推进区域航空枢纽建设,布局开发国内新航点。稳定运行西向至中亚、北向至蒙古和俄罗斯国际货运班列,提升班列服务本地经济能力。稳定运营直达天津等港口点对点班列,畅通东向出海通道。推进与西部陆海新通道主通道紧密连接,逐步打通南向出海通道。平台与通道建设促进了我区对外贸易发展,我区全面落实外商投资法及配套法规,实施准入前国民待遇加负面清单管理,健全外商投资服务体系,为外商投资企业提供全方位、多角度、便利化服务。持续优化的开放环境增加了我区招商引资吸引力,高水平对外开放有力推动了我区经济发展。(执笔:宋克玉)

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