近日,自治区党委十三届四次全会审议通过了《关于重点领域消防安全整治工作的方案》(以下简称《方案》),《方案》落实自治区党委、政府关于安全生产决策部署,紧盯具有较大火灾风险、人员活动集中易造成群死群伤或重大社会影响的重点领域,全面深化消防安全整治,防范化解消防安全重大风险,坚决减少一般火灾事故、遏制较大火灾事故、杜绝重特大火灾事故,确保全区消防安全形势持续平稳。
《方案》中的重点领域指哪些领域?为什么这些领域是整治的重中之重?如何保障《方案》落实?8月11日,宁夏消防救援总队防火监督处负责人王成武对该《方案》进行了详细解读。
王成武介绍,《方案》所指的重点领域是宾馆、饭店等公众聚集场所;医院、养老院等敏感特殊场所;集餐饮、文化、体育等于一体的多业态混合经营场所以及劳动密集型企业。这些场所主要存在火灾荷载大、结构功能复杂、特殊人群高度密集(如医院的病人、养老院的老年人)、用火用电用气量大等突出火灾风险。
在全国范围内,这些重点领域都曾发生过重特大火灾事故,从事故中汲取的经验和教训是否在本次整治工作中有所体现?
王成武表示,在全国范围内,这些重点领域确实都发生过惨痛的事故,警钟必须长鸣。
结合公众聚集场所火灾事故教训,本次整治重点治理未经消防行政许可擅自施工、擅自投入使用营业,日常消防安全管理制度不落实,占用堵塞疏散通道,违规使用电器产品和燃气用具,违规电气焊动火作业,违规装饰装修等违法行为。
结合敏感特殊场所的火灾事故教训,此次整治工作重点治理违规使用电器产品和燃气用具、违规施工作业、占堵疏散通道等违法行为。同时,为了提升此类场所本质消防安全水平,《方案》提出分类实施消防安全标准化管理的举措。
结合多业态场所火灾事故教训,此项整治工作重点治理擅自改变使用性质、违规动火作业、私拉乱接电气线路、违规装饰装修等违法行为,指导厘清各方消防安全责任。
结合劳动密集型企业火灾事故教训,此项整治工作重点治理违规设置“园中园”、违规设置“厂中厂”、违规电气焊动火作业、消防管理职责不清、管理措施落空等违法行为。
如何保障《方案》顺利执行?
王成武说,《方案》提出严格监管执法、加强协同联动、强化工作落实、严格责任追究等4项保障措施。对在整治工作中未严格落实责任的,将严格依法追究地方党委、政府,负有监督管理职责的部门和社会单位三方责任。对党政领导干部阻挠干扰消防安全监管执法、为违法违规单位和个人说情打招呼等,按照干部管理权限,依法依规依纪采取诫勉、停职、降职、免职等方式问责;涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处置。对负有消防安全监督管理职责部门的工作人员在行政审批、隐患整改等方面工作不力、失职渎职,以及其他未履行消防工作职责造成严重后果等情形,或存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,按照干部管理权限,依法依规依纪处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对社会单位存在未经消防行政许可擅自施工、擅自投入使用营业等违法行为的,依法予以处罚,依法撤销相应行政许可;对消防技术服务机构违法违规从业的,将依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。