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以科学有效的方法全面提升改革效能

本报评论员

方法对路,事半功倍。全区“六权”改革推进会在明确“推动‘六权’改革持续走深走实”的目标之时,也对带动全面深化改革的方法提出具体要求:要以科学有效的方法全面提升改革效能。

改革是一项讲究方法的大学问。习近平总书记强调,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践中探索前进。正所谓“工欲善其事,必先利其器”。方法,就是改革的利器。特别是在当前,在改革越深入就越要触及深层次问题的形势下,越需要用改革来破局开路,就越要坚持正确的方法。只有坚持正确的思想方法,坚持“两点论”和“重点论”的辩证统一,处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定的关系,布好战略的“局”、落准战术的“子”,使各项改革协同有序推进,才能推动形成改革的最大效应,让宁夏的各项事业发展走得更稳更快。

以科学有效的方法提升改革效能,就要把解放思想贯穿改革全过程。“思路一变天地宽。”如果说,改革开放是中国的第二次革命,那么解放思想就是这一革命的先声。不进行思想的大解放,就不会有改革的大突破。不管什么时候,全面深化改革的征程上都需要以解放思想为先导,因循守旧、抱残守缺不行,满足现状、固步自封不行,畏首畏尾、不敢越雷池半步不行,吃以往改革老本、躺在前人功劳簿上睡大觉更不行。要实现改革从“0”到“1”、从无到有的过程,就要不断解放思想,找到将不可能变成可能的办法。这就要求全区上下要以思想大解放牵引改革大突破,以创新思维和理念推动改革,撕掉“老黄历”、扔掉“老本本”、丢掉“老惯例”,只要是发展有需要、基层有呼吁、群众有诉求的,就放开手脚大胆干、大胆改,努力在更多领域杀出“血路”、取得突破。

以科学有效的方法提升改革效能,就要把系统观念贯穿改革全过程。改革是一项复杂的系统工程,各个环节、各个领域环环相扣,任何一个要素环节发生变化都将影响整个系统及其他链条的运行。因此,只有坚持系统观念,发展地而不是静止地、辩证地而不是形而上学地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物和把握问题,才能推动改革不断向前。面对“六权”改革这样的全区改革“大头”,各地各部门尤需强化系统思维,坚持把“六权”改革作为一个整体来谋划推进,打好改革“组合拳”,把握好系统、整体和协同的要求,不能割裂开来、顾此失彼,不能畸轻畸重、单兵冒进,更不能各吹各的号、各唱各的调,真正做到改革方案、改革落实、改革效果协同高效、相得益彰。

以科学有效的方法提升改革效能,就要把问题导向贯穿改革全过程。问题是时代的声音,改革就是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化,没有所谓的“模板”,也没有僵化的“套路”,只有根据实践的变化、问题的发展不断做出新的探索,坚持求真务实、实事求是,在问题的引导下不断前行,各项制度才能日臻完善,真正符合实际的需要。全面深化改革本质上就是一个不断解决问题的过程。因而,在推动改革过程中,必须进一步强化问题意识,哪里矛盾和问题最突出、哪里出现新问题,改革就跟进到哪里,努力以解决问题的实际成效来评判改革到不到位,确保各项改革有序稳步推进。

以科学有效的方法提升改革效能,就要把先行先试贯穿改革全过程。摸着石头过河、走他人没走过的路,既是为了收获别样的风景,也是改革突入“无人区”后的唯一选择。正像邓小平同志说的,没有一点闯的精神,没有一点“冒”的精神,没有一股子气呀、劲呀,就走不出一条好路。对宁夏而言,我区虽小,但“船小好调头”,许多领域改革具备先行先试的条件,只要是看准了的改革任务,就要大胆尝试、先行先试,这样才能不断把改革推向深入。这就需要全区各地各部门和广大党员干部,深刻认识到先行先试是一个破立并举的过程,既要不断破除不合时宜的体制机制障碍,也要把实践成果上升为制度成果、建立符合发展要求的长效机制,实现“当下改”与“长久立”,以实际行动纵深推进“六权”改革取得更大突破、更大成效。

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