本报记者 房名名

部分企业受行情波动等因素影响产能下降，用水权指标暂时“闲置”，而一些新增工业项目用水指标却又欠缺——这个难题怎么解？

用改革解题，中卫市沙坡头区水务局相关负责人介绍思路：今年上半年，了解到宁夏协鑫光伏科技有限公司5GW颗粒硅N型单晶示范项目等4个新增工业项目用水紧缺，该局对接自治区水利厅，吃透相关政策文件，共收储工业水权指标110万立方米。同时有偿配置100万立方米，为4个新增项目“解渴”。

“这是沙坡头区首次收储及有偿配置工业用水权指标，也是盘活闲置用水权指标的务实举措。”中卫市委副秘书长、政研室主任黄飞虎介绍，2023年，沙坡头区、中宁县、海原县加强闲置用水权指标核定，开展用水权回购和储备，共收储工业用水指标178.83万立方米、规模化养殖业用水指标114.42万立方米。

早康枸杞股份有限公司拿到枸杞产权类不动产“第一证”枸杞类林权证可质押融资。“通过‘以林换利’实现植绿增绿，山林权改革构筑的生态屏障愈加牢固。”中卫市自然资源局副局长李创介绍，中卫完成林权类不动产权证登记1221本、6.88万亩，权属无争议山林地确权率、不动产登记颁证率均达到100%。

为工业项目增加“水动力”、建立“政府+银行+担保+保险”林业金融服务机制……“‘六权’改革的有力落实已成为中卫转型发展、绿色发展的新动能。”黄飞虎表示。

中卫市把“六权”改革作为推动高质量发展的战略举措和“关键一招”，全力实施改革赋能行动。在全区率先建成“六权”交易专区，开展用水权有偿使用费收缴、闲置用水权收储交易、农村集体经营性建设用地入市交易，集中开展“六权”交易，盘活闲置土地、发展林下经济、推进中水回用等，探索出一条资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效的高质量发展新路子。

“中卫市将持续推进‘六权’改革走深走实。”黄飞虎介绍，在用水权改革方面，计划今明两年投资30.7亿元，实施“互联网+城乡供水”等59个项目，年内确权单元计量率达到98%，取水总量控制在13.39亿立方米以内；土地权改革方面，加强用地规划管控，做到“应确尽确”，推广“标准地”“弹性年期”等供地方式，引导土地要素向重点产业集聚；山林权改革方面，将深化国有林场改革，推进生态工程建设，年底完成营造林32.6万亩，同时放活山林地经营权，扩大授信抵押贷款规模，实现生态经济社会效益相统一；在排污权改革方面，鼓励钢铁、建材等行业实施升级改造，推进降碳、减污、增益，确保生态环境质量好中向优。

同时，启动实施用能权、碳排放权改革，推进“绿电园区”试点建设，完成确权和节能量确定工作；组织指导4家发电企业制定温室气体控制计划，完成1199.4万吨碳排放配额清缴履约，推动产业绿色低碳发展。