9月1日起，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行，这是我国首次就无障碍环境建设制定专门性法律。

据了解，目前我区有持证残疾人21.2万人，60周岁以上户籍老年人口103.6万人，占全区总人口的14.3％。无障碍环境建设关系到残疾人、老年人的生活品质和生活尊严，直接关乎有需求者能否自如出行，衡量着城市的文明程度。

我区无障碍设施建设情况如何？有哪些需要改进的地方？记者对此进行了采访。

方便之中有“不便”

家住银川市金凤区五里宜居小区的陆梦蝶是一名出行全靠轮椅的残疾人，她介绍，在生活中，大多数无障碍设施会为残疾人带来方便，但也有个别设施给他们的出行设置了“障碍”。“每次去办理公交卡业务，都需要工作人员帮助才能进门。”陆梦蝶告诉记者，银川市公交公司个别办卡网点无障碍通道存在坡度高、距离短、宽度不够的问题，“还有一次，我去兴庆区民族南街的一家银行办理业务，发现门口的无障碍通道被石礅挡路，无法正常通行。”

银川市民康伟亮平时也靠轮椅出行，因工作需要，他经常去永宁县望远镇四季鲜蔬菜批发市场。“市场蔬菜大厅南入口处没有设置无障碍通道，出入很不方便。”康伟亮说，他还常去金凤区正源街与长城路交叉口的黄河农村商业银行办业务，那里无障碍通道设置不合理，导致残疾人进出非常不方便。

家住兴庆区安和园小区的程小红是肢体一级残疾，平时乘坐电动轮椅出行。“在银川，有些公共场所没有专设无障碍通道，这让人郁闷。”程小红说，还有些地方设置了无障碍通道，但却不能使用，“比如金凤万达广场在过街天桥和地下停车场附近设置的无障碍通道经常锁着，不能用。”

吴忠市民李楠发现，汽车站、商场等公共场所的无障碍洗手间有的被当作储存室使用，堆满了各种杂物，“希望能引起有关部门重视。”

中卫市民王蕾发现盲道经常会被电动车“拦腰截断”，到了夏天，还有餐厅在人行道上支摊位、摆椅子，“霸占”了盲道。另外，有些机动车随意停放在人行道缓坡处，不仅造成残疾人上下不便，也让拉着小车买菜的老年人进退两难。

实地探访“小障碍”

近日，记者走访了银川市火车站、商场、银行、公交车站等公共场所，了解无障碍设施建设的情况。

在银川市金凤万达广场，记者发现广场东侧北边、东边和南边入口均未设置无障碍通道；在位于西夏区金波北街75号西夏万达广场，记者也未找到无障碍通道；位于金凤区康平路的北京华联悦海新天地购物中心，所有无障碍通道入口都用圆石礅挡着，轮椅无法进入；在银川市南门广场，记者走访时发现，广场周围用铁栏杆围住，出入口未设置无障碍通道；位于文化西街的光明广场南北两侧出入口也均设置了栏杆，未见无障碍通道。

9月2日，记者在金凤区凤凰公园看到，公园进出口被栏杆围挡，给残疾人、老人出入带来不便。“大门处都加上了围挡，老人的轮椅和手推车该如何入园？”拉着小推车准备入园的老人马悦说，因为公园入口被拦，他只能弃“园”而去。当天，记者又走访德馨公园、毓秀公园等，发现很多公园的进出口都安装了U型门或围栏。

在银川火车站向西北走约200米处，金凤区上海西路与惠北巷交叉口，用围栏将车站出入口与广场分隔开，而围栏西侧只留出约0.8米的入口。记者进入围栏向东步行10米左右，才看见专为残疾人设计的无障碍坡道。在火车站广场北侧停车场的路面道牙处专设了缓坡，可供乘坐轮椅的乘客通行。但在广场东侧，供轮椅通行的缓坡却被一排石礅挡住。

此外，记者走访发现，银川市部分商场、公园的卫生间存在空间不大、无障碍设施不全、无障碍设施被其他卫生物品占用和设计不合理等问题；部分公共场所的电梯直梯存在电梯空间不大、设计不合理和不方便找到等问题；一些银行、老旧小区、社区及辖区卫生站存在没有无障碍通道或无障碍通道长度、宽度和高度不合理等问题。

无“碍”建设正推进

8月28日，记者从自治区残疾人联合会了解到，2022年，自治区残联、住建厅、交通运输厅等15个部门联合印发了《宁夏回族自治区“十四五”无障碍环境建设实施方案》，明确了15个部门“十四五”期间在无障碍环境建设方面的责任分工，并将无障碍环境建设纳入文明城市检查验收重要内容。出台了《自治区促进养老托育服务健康发展实施方案》等文件，积极推进城市基础设施建设、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造无障碍建设改造；出台了《宁夏美丽宜居村庄建设实施方案》，积极推进乡村无障碍建设；出台了《数字乡村建设指南1.0》，积极推进信息无障碍建设；协调自治区政府办公厅、自治区通信管理局等部门进行网站无障碍改造，截至目前，我区政府网站集约化平台上96个政府网站已有14个实现了信息无障碍功能；自治区和5市电视台开通手语栏目，宁夏新闻广播开通残疾人之声，方便残疾人及时收看收听新闻；全区各级公共图书馆均已建立盲人阅览室。

记者从自治区住房和城乡建设厅了解到，“十四五”以来，我区持续在城镇老旧小区改造、保障房小区、农村人居环境整治、养老服务设施建设等工作中统筹开展无障碍设施建设和改造。在城镇老旧小区无障碍改造工作中同步推进公共厕所、坡道等与残疾人、老年人日常生活密切相关的无障碍设施改造；严格落实新（改、扩）建城市道路的人行道，在路口、出入口及人行横道等处缘石坡道设置率达到100%，配置过街语音提示装置率达到100%；加强新（改、扩）建的商业街、步行街无障碍设施建设管理，科学合理设置行进盲道和提示盲道；推进铁路客运站、汽车客运站、民用运输机场航站区、高速公路服务区等公共交通场所设施和公共交通工具无障碍建设和改造，逐步在城市公共汽车上配备字幕和语音报站系统，城市大中型公共停车场和居住区的停车场按照标准设置无障碍停车位，并在显著位置设置标识。

多方发力“有”到“优”

“有法律作后盾，希望我们残疾人出行更少障碍，能更好、更多地融入社会。”今年64岁的肢体残疾人马瑞林期待有专为残疾人设计的无障碍打车通道，“这样一来，到哪儿打车都方便，出行更无忧。”

“公众普遍反映的无障碍环境设施建设领域存在的问题，就是‘重建设、轻维护’和‘重建设、轻管理’。”银川市肢残人协会工作人员苏强建议建立运营维护机制，使无障碍设施能够得到有效维护、保养，保证其正常发挥功能。

“无障碍设施建设不能忽视细节。”吴忠市民唐馨说，“就拿坡道来说，坡面和地面哪怕只有1厘米的高差，也会造成轮椅的小轮被卡住，带来安全隐患；坐便器旁边的扶手哪怕是远几厘米或者高几厘米，也会造成残疾人朋友无法使用，从而有摔倒的风险。”

针对我区无障碍设施设计存在的一些不合理、建设不规范、管护不到位等问题，自治区残联政策研究与维权部负责人韩卫东表示，无障碍环境建设法出台后，自治区残联将深入开展无障碍环境建设方面的“小切口”调查研究，针对高速公路服务区无障碍设施建设开展调研，联合教育厅对全区新建中小学校进行无障碍环境督导调研等。同时，开展无障碍环境建设总结评估，重点查找存在的问题和差距，制定具体工作措施，积极主动协调各部门推动工作落实；积极开展创建全国无障碍建设示范市（县）、无障碍环境认证工作，综合利用文明城市创建、人大执法检查、政协民主协商、检察公益诉讼、残联督导体验、媒体宣传监督等方式方法，推动建立无障碍环境建设督导常态化、长效化工作机制。

他山之石

深圳：在出行方面，深圳市369个地铁车站均设置了上下车无障碍渡板设备，已有3500多台公交车配备了导盲系统，全市累计已投放100辆纯电动无障碍巡游出租车，保障残障人士、老年人等特殊人群出行乘车需求；在公共服务方面，深圳市各级政务服务中心均设置了低位服务台，普遍能够提供盲文、有声、大字、图片等形式的个性化办事指南，配有老花镜、手语翻译机等设备，配备工作人员、志愿者为特定群体实现现场业务“轻松办”。

苏州：无障碍公交车上配有残疾人无障碍通道、轮椅固定专座等设施，针对视力障碍的乘客，无障碍公交车设有爱心专座、盲文条提示和车辆行驶状态的提示音。苏州市作为旅游城市，有大量外地残疾人有乘坐公共交通的需求。为此苏州市出台规定，自8月25日起，全国范围内的残疾人出示《中华人民共和国残疾人证》，经驾驶员或工作人员核验后，即可免费乘坐苏州市范围内公交、轨道交通、有轨电车等公共交通工具。为方便有无障碍需求的人士出行，苏州市轨道交通站点开设残疾人绿色通道，配置无障碍升降电梯、便携式可折叠路板等设施。 （本报记者 杨超 整理）