安全生产关系千家万户,宁可百日紧,不可一日松。宁夏公路管理中心全面落实自治区党委十三届四次全会精神,对标自治区党委“1+37+8”系列文件,聚焦自治区交通运输厅党组“1+12+1”安全生产工作措施,按照“深、准、狠”总要求,从严落实“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”10项任务,压紧压实各方面安全生产责任,全力护航安全生产“生命线”,全方位夯实安全基础,牢牢守住公路交通高质量发展安全生产底线。
提高政治站位,筑牢安全意识
自治区党委十三届四次全会召开后,宁夏公路管理中心党委高度重视,立即召开党委会,全面安排部署安全生产工作,要求中心各处、各分中心及时传达学习全会精神,确保做到全员覆盖。
坚持领导带头学。截至目前,召开宁夏公路管理中心党委会、政务会、纪委例会、党委理论中心组学习会,安全生产季度例会等,均把安全生产重要论述纳入学习议题。其中党委会、政务会重点对自治区党委十三届四次全会、自治区安委会2023年第五次全体(扩大)会议、自治区党委“1+37+8”及交通运输厅“1+12+1”安全生产系列文件进行了反复传达学习和安排部署。
坚持系统深入学。举办“自治区党委十三届四次全会安全生产‘1+37+8’系列文件专题解读学习培训班”,逐一观看了“1+37+8”系列文件解读视频,牢记应知应会知识,全面系统、入脑入心开展学习。举办“学习贯彻自治区十三届四次全会安全生产专题培训班”,邀请交通运输部、重庆交通大学知名专家围绕交通运输领域重点工作,结合案例分析,提高学习的针对性和实效性。
坚持联系实际学。对照自治区“1+37+8”系列文件梳理出涉及公路管理中心的12个文件38项安全生产职责,对照交通运输厅“1+12+1”安全生产工作措施梳理出涉及公路管理中心的75项安全生产落实清单,修订完善公路管理中心相关安全生产管理制度。成立安全工作专班,重点落实“十个字”的安全生产任务。同时,将交通安全领域典型案例纳入专题民主生活会和组织生活会对照检查内容,进一步教育引导公路管理中心广大干部职工结合岗位职责,剖析问题,举一反三,筑牢安全意识。
强化担当作为,狠抓工作落实
宁夏公路管理中心认真落实自治区党委“1+37+8”和交通运输厅“1+12+1”系列文件,结合公路管理工作实际,全力守好工程建设及公路养护安全、办公区域及密集作业场所安全、节假日及防汛期间安全生产“三个底线”。
强化重点领域安全监管。工程建设领域:进一步加强施工现场管理,严格执行施工规程,集中排查治理工程基坑支护、高边坡土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑等易发生坍塌事故的重大隐患,架桥机、龙门吊等起重机械和设备倒塌等事故风险。注重防控因现场管理缺失引发的高处坠落、物体打击、设备碰撞、机械伤害等事故。公路养护领域:进一步加强对辖养道路的安全隐患排查,强化汛期道路水毁病害处置,加大对高路堑、山区易发水毁路段、桥隧等重点部位的巡查频率。对全区31条普通国省干线实施安全生命防护提升工程,组织5市各分中心、设计单位和交安专家对急弯陡坡、临水临崖、高落差、平交道口等缺少路侧防护设施或安全防护能力不足路段进行逐路线、逐公里、全覆盖、无死角排查,并采取“一点一评估、一点一方案、一路一设计”方式,形成排查治理台账,明确治理措施、治理时限和责任人,共排查安全隐患及提升点位517处,计划安装护栏140余公里,施划标线6万平方米。已完成对全区普通国省干线临水临崖、急弯陡坡、高落差、事故多发等路段集中整治工作,增设波形梁护栏40余公里,施划标线19317.1平方米,安装标志牌240套,安装示警桩306根,增设爆闪灯274套。
强化重点场所安全监管:进一步强化对办公区域、人员驻地、人员密集作业场所安全防范工作的监督检查,确保消防通道、安全出口畅通无阻,灭火器、消防栓、防汛物资、机械设备齐全有效,应急预案、抢险措施科学实用。
强化重点时段安全监管:高度重视端午、国庆等节假日和防汛期间的安全生产工作,做到提前部署、超前预防、事前预警,制定安全生产保障工作预案及有针对性的工作措施,加强与相关部门的沟通协作,严格落实领导带班、事故报告制度,强化应急值守和应急救援准备,严防事故发生。
强化重点路段安全监管:开展普通国省干线“马路市场”排查整治行动,排查全区普通国省干线建筑控制区内违反相关规定占道经营、摆摊设点等435处,对存在问题和隐患坚决予以清理和规范。
紧盯隐患整治,健全完善制度
宁夏公路管理中心高度重视安全风险分级管控和隐患排查整治工作,强化主责意识,坚持靠前站位,时刻从讲政治的高度审视安全生产问题,紧盯安全生产隐患,抓紧抓实抓细隐患排查整改销号全过程闭环式管理。始终把“当下改”与“长久立”紧密结合起来,进一步建立完善安全生产相关工作制度和应急预案。
开展隐患自查自纠:宁夏公路管理中心党委高度重视,及时召开安全紧急会议,安排部署安全生产自查自纠工作,在端午节期间,先后成立24个督导检查组,以“专项整治+第三方专家把脉”形式,对全区普通国省干线开展隐患督导检查,围绕用气、用电、消防、道路交通、工程现场等重点领域、重点场所安全开展专项督查检查7次,排查安全隐患773处,已完成整改767处,正在推进整改6处,计划于10月底前全部销号。
扎实推进完善制度预案:进一步修订完善《宁夏公路管理中心综合应急预案》等8项应急预案和《宁夏公路管理中心安全生产检查制度》等10项安全生产管理制度。制定《2023年度普通国省干线公路突发事件应急演练计划》,组织各分中心及建设项目参建单位开展各类应急演练38次,公路应急保障能力得到全面提升。
扎实开展安全宣传:开展“安全宣传咨询日”、应急科普“五个一”宣传、企业负责人“五带头”隐患排查等活动,累计发放各类宣传资料500余份,提供咨询服务300余人次,不断营造“人人都是安全员”的浓厚氛围。
狠抓工作作风,压实“责任链”
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。按照自治区交通运输厅党组统一安排,宁夏公路管理中心扎实开展“三规范一加强”专项行动,通过规范组织建设、规范制度建设、规范作风建设,加强干部队伍建设,组织开展作风建设专题研讨、谈心谈话和典型案例剖析,全面梳理工作中存在的问题和不足以及薄弱环节,坚决有力抓好整改,要求干部职工坚持以政治标准看待安全、以大局意识谋划安全、以务实举措守护安全、以工匠精神做细安全,坚决杜绝抓而不严、抓而不实、抓而不细等问题。按照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全”要求,落实全员安全责任制。公路管理中心和分中心主要负责同志不打招呼到基层单位和工程现场检查重点任务落实情况,利用周末时间随机抽查办公室关闭电源等情况,做到知责于心、担责于身、履责于行,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。宁夏公路管理中心纪委加强对各单位干部职工履职尽责、工作作风等情况进行督查,进一步引导广大干部职工树立正确政绩观,认真落实各级安全生产有关要求,深入排查安全隐患、认真整改存在问题,坚决杜绝形式主义、官僚主义。开展对五市分中心、公路建设项目和养护工程项目施工现场进行安全隐患排查整治“回头看”,下发《安全隐患排查整治专项督查情况的通报》,坚决做到问题不解决不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过。针对专项督查中发现的问题,印发《宁夏公路管理中心党委关于对安全隐患排查整治不力单位进行问责处理的通报》,对2家安全生产主体责任落实不到位单位进行约谈,对3家履行监理职责不到位单位进行约谈;对1个主管部门下达纪检监察建议书;责令分中心对1个问题整改缓慢单位予以问责。



