大抓项目、抓大项目、抓高质量项目建设是实现经济稳增长的“定盘星”。金秋九月,宁夏各地紧扣项目落地“黄金期”,抢机遇、加油干、谋发展,以优质项目建设为高质量发展蓄势赋能。
土地、矿产等资源要素的保障水平,关系项目建设速度、经济高质量发展力度。今年以来,我区自然资源部门在维护生态底线和守住耕地红线的前提下,强化自然资源要素保障,不断提升土地要素保障能力,推动项目落地见效。截至目前,累计保障全区重大项目、重点产业建设用地2.86万亩,同比增长10.12%。
9月19日,在宁东能源化工基地宁夏悦安新材料科技有限公司的金属软磁微纳粉体项目建设现场,相关工程正如火如荼地进行。金属软磁微纳粉体项目是宁东基地规划的八大细分产业链和三大战略性新兴产业的融链、补链项目,也是宁东基地“二次创业”的重要支撑项目。
“项目备案后,我们立即成立用地保障专班,将项目规划选址、集体土地征收、建设用地预审报批等一系列环节由串联改为并联,分期向企业供地。”宁东基地管委会自然资源局相关负责人告诉记者,该局还提请自治区自然资源厅开通土地审批绿色通道,全力保障企业当年备案当年开工的建设需求。
为保障重大项目早落地、早见效,今年,我区印发《关于2023年土地利用计划管理的通知》,坚持“项目跟着规划走,土地要素跟着项目走”原则,确定国家和自治区重大项目直接配置计划指标,市、县重大项目计划指标不足的由自治区统筹保障,确保项目用地应保尽保。截至目前,全区确定的今年101个重点建设项目,已有97个办理用地预审和建设用地审批等手续,用地面积10.22万亩,占项目总数的88.2%。全区土地要素保障实现首季“开门红”后乘势而上,有力支撑了全区上半年重点项目落地投产。
我区积极健全“专班统筹、台账管理、专人跟进”全方位审批服务,对全区和各市(县、区)重点建设项目建立用地服务保障台账,实时调度更新、销号管理。“我们通过强化对接调研,全面掌握自治区和各市(县、区)重大项目部署和安排,做到用地政策‘解读、回应’两精准、用地审批‘时效、质效’两到位。”自治区自然资源厅国土空间用途管制处处长张建新说。
随着《建设项目用地审批标准化审查手册》等11项规范规定的先后出台,我区合并精简32张用地申报审查表单,将填报内容压缩三分之一,实现用地审批“清单式”申请和“填空式”申报,有效提升项目报批效率。
在一系列政策制度和运行机制的保障下,宁夏建设项目用地审批效率持续提升。
针对重大项目用地工期急、报批周期较长的问题,我区通过实行“先行用地”“分段报批”“分期报批”等政策措施,确保重大项目尽早动工。 (下转第四版) (紧接第一版)“像单独选址的能源、交通、水利等重大基础设施项目,在土地征收和农用地转用经批准实施后,我们会直接向其核发国有土地使用权划拨决定书。”张建新介绍,针对已批准用地项目因选址、建设内容发生改变而需调整用地或新增用地等常态性问题,则依据初设变更批复调整或新增用地,有力回应交通、能源、水利等行业诉求。
针对重大项目选址不确定、存在各类空间制约因素等问题,我区出台《关于主动服务规划用地选址 积极推进基础设施项目建设工作的通知》,自然资源厅联合发展改革、交通运输、水利等主管部门建立联合选址选线工作机制,引导项目依据划定的“三区三线”划定成果选址布局,提前化解空间矛盾、优化资源配置、强化要素保障。
今年以来,我区已完成包银高铁(惠农至包头段)、中卫光伏基地、宁夏至湖南特高压直流输电及配套电源工程、“东数西算”工程(中卫大数据项目)等重大项目建设用地审批;完成宝中铁路、G1817乌海至银川国家高速公路银川南绕城段项目、贺兰山东麓防洪治理工程、银川都市圈城乡西线供水工程项目(水源部分)、宁夏固原六盘山机场二期扩建等重点项目用地预审,推动重大项目提挡加速。



