生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，我们开展一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。面对美丽中国建设的重要时期，我们要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
着力在人与自然和谐共生上下功夫。要处理好高质量发展和高水平保护的关系，就要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，加快建设美丽中国。在中国式现代化深入推进的今天，人类活动已经逼近资源环境承载力极限，生态环境问题日益突出，建设人与自然和谐共生的现代化是应对时代挑战的必然选择。对自然要取之以时、取之有度。新时代的发展实践已经充分证明，生态本身就是经济，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，在发展中保护，在保护中发展，实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一。要通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。要注重加大生态保护补偿力度，因地制宜壮大生态经济，将资源优势转化为经济优势，将生态优势转化为发展优势。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持最严格的制度、最严密的法治，确保党中央各项决策部署落地生根见效。要推动生态文明体制机制不断革新，为人与自然和谐共生的现代化注入不竭动力。
着力在生态环境协同治理上下功夫。要处理好重点攻坚和协同治理的关系，就要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。生态环境的协同治理，重在强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同和政策协同。强化政治引领，各级党委、政府要树立“一盘棋”思想，统筹治理生态环境，全面建成各级生态环境保护监管和执法体系，构建横向到边、纵向到底的生态环境保护格局。做好生态环境治理保护的顶层设计，根据区域生态环境禀赋和社会经济情况，编制好生态环境保护规划，明确重要生态空间管控要求、治理要点和重点任务，健全区域生态环境管理体系。强化源头治理，将生态保护纳入各级善治体系，坚持党建引领和基层网格治理，构筑党员干部、群众、志愿者组成的治理防线，加强宣传引导，联合开展环保法治宣传。探索建立职能上互补、信息上互通、监管上互助的区域综合监管协作机制，积极推动构建区域统一的生态环境标准体系、监测体系和信息共享体系，形成齐抓共管大格局。强化监管督导，常态化落实环境保护司法建议、检察建议，督促有关单位依法行政，及时高效履行环保职责，构建责任网格化、联动协同化、监管信息化、保护制度化的行政执法监督体系，建立发函督办、现场督办、上报督办、问责督办工作机制，纵深推进生态保护执法精细化管理。增强各项措施的关联性和耦合性，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
着力在综合运用修复手段上下功夫。要处理好自然恢复和人工修复的关系，就要坚持统筹山水林田湖草沙系统治理，做好生态保护和修复工作，提升生态系统多样性、稳定性和持续性。坚持保护优先、自然恢复为主，统筹考虑生态系统各要素，深入推进生态保护和修复。生态修复是一项系统工程，要通过科学评估抓住其中的关键环节，重点在抢时机、顾全局和可持续上下功夫。生态修复项目公益属性强、耗资大、周期长，需要建立生态修复的评估体系和指标体系，定期监控生态修复效果。统筹推进生态修复不是单一地方的任务，每个地方、企业、个体都是重要的一环。保持生态系统的健康，应从长计议，围绕山水林田湖草沙生命共同体构建起自然生态修复与保护的制度体系，并与污染防治制度体系相衔接。要加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，全面完成自然保护地整合优化。持续实施全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划，以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地为重点，统筹推进历史遗留矿山生态修复、海洋生态保护和修复等国家重大生态工程，筑牢国家生态安全屏障。同时，还要开展大规模国土绿化行动，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，持之以恒开展植树造林，让大地山川绿起来，让人民群众生活环境美起来，为推进美丽中国建设作出积极贡献。
着力在激发社会力量参与上下功夫。要处理好外部约束和内生动力的关系，就要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，同时激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。建设美丽中国是全体人民共同参与共同建设共同享有的共同事业，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。要增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，汇聚建设美丽中国的强大合力。各地要积极探索更多激励个人参与生态文明建设的方式和途径，创新推出碳账户，帮助普通人算清“碳账”，并获得相应的绿色积分激励，为公众参与减污降碳提供重要抓手，激励更多人为环境保护出一份力、尽一份责。推动绿色生活方式，就是要促进每个人从意识到行为的深刻转变，使越来越多的普通人成为“民间河长”“生态卫士”“环保守夜人”，让“光盘行动”、垃圾分类、绿色出行等渐成风尚，让简约适度、绿色低碳的生活理念、行为方式受到更多中国人的推崇，为守护绿水青山汇聚起澎湃力量。
着力在推动绿色低碳发展上下功夫。要处理好“双碳”承诺和自主行动的关系，就要推动绿色发展、低碳发展、循环发展三者之间实现真正的同频共振、相互加强。党的二十大报告提出“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”，为促进人与自然和谐共生提供了系统性、综合性的思路。要在保障国家能源安全的基础上，有计划分步骤实施碳达峰行动。要注重推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系，大力发展绿色低碳产业，推动能源消耗总量和强度调控逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。要充分发挥科技和创新的作用，主动“接招”，化难题为机遇，走出一条中国特色的创新发展之路，共同推动美丽中国不断舒展新画卷。 （执笔：刘罡）
