宁夏全境属于黄河流域、全境属于“三北”工程建设地区,担负着建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大使命,承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。
立足全国生态大局,宁夏坚决扛起责任、主动担当作为,自治区党委十三届五次全会审议通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面推进新征程生态文明建设、加快建设美丽宁夏的意见》,将全区生态文明建设9个方面的重点内容概括为“九大战”,集补短板强弱项、锻长板扬优势、抓重点攻难点于一体,制定了美丽宁夏建设的“作战图”。
其中,打好生态安全守护战是美丽宁夏建设的托底之行。生态环境安全是国家安全的重要组成部分,《意见》中针对资源失衡、生态失衡、环境失衡、物种失衡的“四个失衡”问题,坚持治“已病”和防“未病”相结合,从健全生态安全体系、加强核与辐射安全和新污染物监管、加强生物安全管理、有效应对气候变化不利影响和风险、严密防控环境风险等5个方面作出具体部署,更好统筹防范和应对、评估和预警、管控和治理,确保生态环境风险防得住、守得牢。《意见》站在统筹环境保护和安全生产的高度,明确提出把安全要求贯穿企业环保设备设施配备建设使用全过程,强调建立健全环境风险监管和应急协调联动处置机制,切实保障人民群众生命安全和身体健康。针对自治区去年普查发现外来入侵物种16种,《意见》明确提出严格外来入侵物种防控,开展普查、监测和预警,具有极强的现实针对性。
《意见》明确环境保护人人有责,针对生态文明建设中“政府喊、干部干、群众看”问题,明确提出培育弘扬生态文化、践行绿色低碳生活方式、建立多元参与行动体系、建设美丽宜居家园等重点举措,包括对遏制餐饮浪费、倡导绿色出行等都提出明确要求,推动形成人人关心、人人共享的良好氛围。
《意见》紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,推进生态文明建设,加快建设美丽宁夏。
生态环境保护要实现治理大提升,必须构建坚强有力协同高效的基础大支撑。打好基础支撑协同战是美丽宁夏建设的固本之举。《意见》坚持从面上交总账、点上抓整治、根上建制度,围绕强化法治保障、完善激励政策、健全市场体系、加强科技支撑、实施重大工程5个方面,对夯实生态文明建设基础作出部署。特别是围绕美丽宁夏建设,提出实施一批标志性重大工程项目,并在《意见》和专项文件中明确了支撑政策和重点措施,这些都是强基固本、夯基垒台的务实之举。《意见》专门提出,鼓励生态项目采取生态环境导向的开发 (EOD) 模式建设,引导各类社会资本参与投资污染治理和生态修复,探索多元生态环保投入的新路子。
新征程推进美丽宁夏建设的冲锋号已经吹响。在《意见》的指导下,全区干部群众将以更高站位、更宽视野、更大力度推进生态环境保护工作,积极投身美丽宁夏建设火热实践,奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化宁夏篇章。
本报记者 尚陵彬