生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，是党在新时代新征程继续推进生态文明建设的行动纲领和科学指南。我们要深刻领会习近平生态文明思想的创新发展，准确把握其主要内容、丰富内涵和实践要求，特别是要准确把握“五个重大关系”的重要论述，自觉运用贯穿其中的立场观点方法，深刻把握生态文明建设的形势任务，扎实做好生态环境保护各项工作，在新时代新征程展现新担当新作为，努力为建设人与自然和谐共生的现代化作出新贡献。
准确把握高质量发展和高水平保护的关系。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。实践证明，高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。生态环境保护和经济发展是辩证统一的关系，生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。经济发展不应是对自然资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。新发展阶段要实现高质量发展，需要高水平保护作为支撑。高水平保护不是不谋发展，而是要推动发展的绿色转型，进而实现高质量可持续发展，生态优先、绿色低碳的高质量发展也只有依靠高水平保护才能实现。正如习近平总书记所说，如果其他各方面条件都具备，谁不愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游？从这一意义上说，绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。
准确把握重点攻坚和协同治理的关系。重点攻坚和协同治理是辩证关系。重点攻坚为协同治理奠定了基础，协同治理有利于更扎实有效地开展重点攻坚；重点攻坚有利于带动全局工作提升，协同治理有利于全局工作的全面落实。生态环境治理涉及方方面面、不同领域、多个环节，不可能一蹴而就，必须以关键环节为突破口带动工作整体推进。我国生态环境问题的复杂性和艰巨性，决定了重点攻坚的必要性；生态环境的长期性和系统性，又决定了协同治理的必要性。正确处理重点攻坚和协同治理的关系，要坚持系统观念、标本兼治，推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，持续深入打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。
准确把握自然恢复和人工修复的关系。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，这要求我们在推进生态文明建设中必须把握客观规律性和人的主观能动性的辩证统一关系，既要遵循自然界演化的内在规律，给予其充足的自我恢复、休养生息的时间空间，还要充分发挥人的主观能动性，为自然恢复创造条件和环境，加速恢复进程、提升恢复效能。因此，新时代推进生态文明建设，必须将自然恢复与人工修复统一起来，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。
准确把握外部约束和内生动力的关系。内因是事物的内部矛盾，是事物发展的动力、源泉，是事物发展的根本原因。外因是事物发展的必要条件，外因通过内因对事物发展起加速或延缓的作用。在生态文明建设中，全体人民自觉行动、全社会共同呵护生态环境是生态文明建设的内生动力，最严格制度最严密法治是生态文明建设的常态化外部约束，必须做到内与外的有机统一。新征程上，推进生态文明建设必须把握内因和外因的辩证统一关系，既要不断完善生态文明建设的制度、机制、法治供给机制，总结好、运用好法律法规和制度建设的基本经验和胜利法宝；又要下决心将我国生态文明建设的发展重心逐步转向依靠科学技术创新的轨道上来，更加注重创新理念引领，更加注重绿色低碳关键核心技术突破，更加注重绿色低碳现代产业体系形成，在牢牢把握好外部约束和内生动力的辩证关系中不断塑造发展新动能，创造绿色低碳新业态。同时，要注重充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，激发全社会共同呵护生态环境的内生动力，增强人民群众节约意识、环保意识和生态意识，推动全体人民生活方式和消费方式绿色低碳转型，将建设美丽中国理念转化为全体人民的自觉行动。
准确把握“双碳”承诺和自主行动的关系。我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。新征程上，我们要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等关系，积极稳妥推进碳达峰碳中和。从实践角度出发，就是要充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情，通盘谋划，先立后破，不能影响经济社会发展全局，确保传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。把握好“双碳”工作的重点、节奏和力度，坚持稳中求进、逐步实现，以更加积极的姿态参与全球气候治理，坚决反对气候变化问题政治工具化，争取战略主动和于我有利的国际环境。
（执笔：刘志）
