本报讯 （记者 马忠）“地摊‘兜售’政务服务，还真是件稀罕事。”近日，在银川市民大厅怀远小厅的摊位吸引了不少人围观，来宁旅游的四川游客吕建利感慨道。这个“地摊”是银川市审批服务管理局联合银川市人才工作局等8家单位设立的，借助怀远市场的烟火气，把窗口服务延伸到居民的生活场景里。

今年，银川市借助创建全国法治政府建设示范城市的契机，打通政务服务“最后一公里”，持续优化“一网两端三平台”，实现市本级80%事项“一网通办”，50%事项“全程网办掌办”，实现了17项电子证明证照“网上查”“随时办”，身份证、学历证“一网通”“一键清”。创新打造“五个一”极简审批模式，行政审批事项办理时限压缩率达68.8%，企业开办时间缩短至3小时以内。组建了“贺兰山东麓葡萄酒产区知识产权法治服务百人团”等律师服务团队，常态化开展“法治体检”，持续激发市场主体活力。

“推进科学立法，以良法保善治。银川市全面构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，从源头上注入法治基因，为经济发展社会稳定提供有力的制度保障。”银川市司法局局长杨爱军介绍说，开启群众参与立法“直通车”，出台、修订《银川市城市供热条例》等地方性法规和政府规章，重大行政决策全面纳入法治化轨道，合法性审核“防火墙”作用充分发挥，全市行政规范性文件合法性审查率、报备率始终保持100%。

银川市还持续优化行政执法资源配置，科学调配85%执法人员下沉一线，70%考核权赋予一线，搭建三级执法主体信息资源库，加大建筑工程等重点领域执法力度，强化网络媒介直播带货等新业态行业监管，扎实开展道路交通安全和运输执法等重点领域突出问题专项整治，全面推广“银川市规范行政执法小程序”，行政执法效能实现大幅提升。实施“首违不罚、轻微免罚”等柔性执法工作机制，探索建立怀远夜市等“特色街区”分级分类监管机制，以“服务式执法”切实守护“城市烟火气”。

从银川行政审批制度改革获评全国法治政府建设示范项目，到12项营商环境评价指标进入全国前列，银川在法治化营商环境的路上压茬推进、不断迭代升级。近年来，银川市坚持打造法治政府建设“银川样板”，以法治环境之“善”，促营商环境之“优”，谋经济发展之“进”，最大限度地释放法治红利，先后荣膺全国营商环境标杆示范市等荣誉称号，形成了一批在全国和全区有影响力的法治品牌，为“大美银川”高质量发展持续释放法治动能。