自治区党委十三届五次全会专题部署生态环境保护工作，深刻阐明建设美丽宁夏是全面推进宁夏社会主义现代化建设的重要目标，全面准确分析形势，更加坚定新征程推进美丽宁夏建设的信心和决心，对新征程加强生态环境保护、推进美丽宁夏建设作出全面部署，这为我区以高品质生态环境保障高水平安全、支撑高质量发展提供了根本遵循。

聚焦提升“含绿量”，依法依规淘汰落后产能。遵循经济供需理论和价值规律，发挥市场配置资源决定性作用，倒逼行业、企业转变发展方式，淘汰落后产能，加大清洁化改造，推进节能减排，推动资源安全绿色开发和清洁低碳利用，有效降低发展的资源环境代价，提升绿色发展质效。实施全面节约战略，落实生态和绿色发展刚性指标，深入开展能耗总量和强度双控行动，运用质量、环保、安全等综合标准淘汰落后产能，严控严管新增高耗能、高排放、高耗水项目，改变粗放利用发展方式，从源头上减污减排。深化落实环境有价、损害担责理念，强化企业环境责任制度建设，严格落实污染治理、损害赔偿和生态修复责任，创造更多环境效益和经济效益。

紧扣提升“含金量”，着力构建循环经济体系。注重生态环境优势转化为经济优势，紧盯产业布局、结构、规模、实施时序等，大力发展绿色低碳循环经济，积极构筑人与自然和谐共生现代化的强大物质基础。突出绿色技术创新对产业绿色发展的正向促进效应，加大技术研发和推广应用，支撑节能环保、清洁生产等绿色低碳产业发展，赋能经济发展量增质升。推进各类资源节约集约利用和“变废为宝”，支持企业建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，促进上游火电、化工、煤矿等产废产业及下游建筑、建材、市政、交通、环境治理等利废产业的深度融合。持续升级生产工艺和装备，大力推动企业厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，提高节能、节水、节地、节材、节矿水平，加快形成资源利用高效化、环境影响最小化、链上企业绿色化发展，更好实现生产方式的开源节流。深化拓展全域旅游，推进塞上山川生态、“宁夏二十一景”与工业旅游、农业旅游和吃喝行游娱购融合发展，实现更多生态产品“变现”。积极开展森林、草原、湿地等生态系统的碳汇测定，推进碳汇交易，释放生态系统经济功能。

围绕提升“含智量”，加强智能化建设。以智能化重塑产业模式和企业形态，有利于提升资源利用效率和经济发展质效。参照能耗限额标准先进值或国际先进水平，运用大数据、云计算、互联网、物联网、区块链、人工智能等信息技术，加快全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设，深入实施宁夏数字赋能计划，推动传统产业工艺参数、设备运行、质量检测、物料配送、进度管理等“换芯升级”，推进工艺、组织、流程、管理全程优化，促进数字新技术与实体经济深度融合，持续增强发展势能。支持企业与高等院校、科研单位组建产学研战略联盟，提高智能产业的科技含量，促进成果转化和产业化协同高效。坚持发展和安全并重，充分发挥信息化、大数据的高效高精作用，推动各类产业园区安全、消防、环保、通信网络、应急救援、管网管理、能源监控等资源上线，不断提升园区安全韧性、减污降碳的科学化精细化管控能力和管理水平。

对标提升“含新量”，加快发展新质生产力。从根本上缓解经济发展与资源、能源环境之间的矛盾，必须加快形成新质生产力，增强绿色低碳转型发展新动能。立足当前，积极引入新一代信息、生物、能源、材料等领域颠覆性技术，融合人力资本、科技创新、现代金融等生产要素，催生产业形态迭代升级、产业结构转型提质，努力摆脱依靠大量资源投入、能源消耗促进经济增长的传统路径。着眼长远，瞄准战略性新兴产业和未来产业发力，培育壮大新能源、新材料、数字经济、高端装备制造等战略性新兴产业，不断拉伸宁夏光伏、算力、储能材料、先进半导体材料、高性能金属材料、高性能纤维、高端装备制造、乳制品、酿酒葡萄、枸杞深加工“十条产业链”，推动产业链价值链向“微笑曲线”两端跃迁。谋划布局未来智能、未来健康、未来制造等产业，推进原创成果孵化、市场应用提档、产业梯度共进、科技金融赋能等创新发展，开辟经济新领域新赛道。全面深化改革，强化体制机制创新和要素供给保障，营造优质高效市场环境，促进科技含量高、经济效益好、资源消耗低的产品产能产业加速发展，不断厚植高质量发展的绿色底色。

（执笔：刘建新 慕力焯）