党的二十大报告明确提出，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区开展各项工作的主线。中华民族共同体建设的重要任务包含了带领各族人民实现共同富裕和推动实现民族地区的高质量发展。习近平总书记听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调，构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化。这深刻阐明了我国民族地区实现共同富裕和中国式现代化的重要路径。

当前少数民族地区发展现状

经济基础和产业结构不完善。一个地区的经济基础不仅与居民的生活水准和社会保障有关，还与当地的产业结构和资源利用率息息相关。少数民族地区由于本身的地理气候和历史政策等原因，原有经济基础较薄弱，产业结构不平衡，居民的收入水平和消费能力较低，社会保障制度尚不完善，但在国家的高度重视和政策倾斜下，各民族地区建立了普及惠民的社会保障体系，保证了居民的最低生活标准和干净舒适的生活环境。但是由于技术水平和经济发展的局限性，少数民族地区仍然存在资源利用效率整体偏低、生产动力不足、产业结构亟待优化等问题。

人才政策和教育水平有待完善与提升。人才是促进技术创新的重要推手，也是提高地区竞争力的重要影响因素。地区间的发展不平衡很大程度是由地区间教育和科技投资的差异决定的。比如在少数民族地区中，贵州、西藏、青海的高中及以上学历的人口比例要低于全国平均数，这也与当地教育资源匮乏、教育重视程度不够有关。当前各少数民族地区为谋求当地发展与创新动力，针对高层次人才纷纷出台人才引进政策和大学生回乡优惠政策，对高层次人才在就业、住房、医疗和教育等方面实行优惠政策以吸引其在当地就业。

地理位置和资源优势未充分发挥。少数民族地区多为山地、丘陵和戈壁沙漠，极端天气与自然灾害频发，非耕地土地占据土地资源总面积的绝大部分，特殊的地理地貌也导致交通状况十分不便，各地区较难连接成一个区块，在这样的先天条件下生产活动不易开展，经济活动成本也较高，不仅阻碍了地区间生产要素的流通，还给当地居民的收入水平和消费能力带来极大限制。但民族地区因其地理位置特殊，同时也具备相对独特的资源禀赋，比如，内蒙古、云南等地因与其他国家接壤，进出口贸易发达；广西、贵州等地矿产及动植物资源丰富；西藏和新疆近几年也因其丰富多彩的旅游资源吸引了大批游客。

少数民族地区高质量发展的路径与策略

推动基础设施建设和产业结构调整。我国少数民族地区大多位于地理位置偏远、交通不便的地区，整体对外开放程度不高。要推动民族地区高质量发展，就要继续实施乡村振兴战略，要做到：一是提高少数民族地区基础设施建设能力和水平，尤其针对城乡交通设施进行综合规划和整合建设，加大对当地数字经济领域中网络、服务器、充电设备等电子设施的投资，在基础设施和经济要素相互作用下，促进民族地区城市与农村经济循环渠道的开发；二是要充分利用民族地区资源优势，培育发展特色产业，采取倾斜性政策针对特色产业集中性发展，构建产业集群，增加当地经济效益的同时将规模逐渐扩大到周边区域，发挥规模效益带动当地就业；三是培育各类创新孵化平台，引导各类企业在探索民族工艺的基础上应用新技术，推进特色产业集群化工业化，以新型工业产业带动现代服务业与现代农业高质量发展，同时带动当地旅游相关产业的发展。

提高高校办学水平和人才引进。加强少数民族地区高校学科建设和教育改革，促进当地教育高质量发展。高校要做到：一是建设特色学科专业，高校要结合区域发展定位与产业布局，集中力量打造符合区域产业发展的学科专业群；二是要加强学科带头人和研究团队的建设，将自我培养与人才引进相结合，以课题项目、学术荣誉等硬性标准来引进人才；三是在国家政策支持下，充分利用对口支援高校的资源优势与人才优势，来提升本校学位点的办学水平。同时当地政府也应采取相应的利好政策来进行多学科、跨领域的人才引进，确保当地引进人才支出占当地财政总支出的相应比例，以吸引更多高层次人才。

传承优秀传统文化铸牢中华民族共同体意识。传承和弘扬包括各民族优秀传统文化在内的中华优秀传统文化，有助于构筑经得起历史检验、各族人民认可、具有强大感召力和凝聚力的中华民族共有精神家园。通过继承和发展少数民族的优秀传统文化来铸牢中华民族共同体意识，有利于维护国家统一和民族团结，从根源上加强民众的文化认同感与文化自信。为此，在尊重少数民族历史文化与风俗习惯的前提下，深入探索民族地区独特的历史背景和文化内涵，以加强对中国多样化历史和多重性文化的保护开发。认识是传承的开始，传承也是创新的前奏。通过当下流行的网络技术，利用短视频、微电影等新兴媒体宣传不同地区的独特文化，不仅让当地群众产生文化自豪感，给当地发展带来一定的经济效益，还让全国人民对我国少数民族地区的风土人情和风俗习惯有更深入的了解；同时，也要讲好各族人民群众以民族团结为精神纽带相爱相亲的故事，弘扬民族地区经济发展、人民生活幸福的有关事迹，引导各族人民树立国家意识与归属感；还要增强各地民族文化与旅游、影视等领域的关联及深度融合，为推动少数民族地区高质量发展提供强大的经济动能与精神动力。

以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动少数民族地区高质量发展为目标，是党中央和各族人民的共同任务。发展维护各民族的根本利益，满足各族人民对美好生活的向往，才能更好地引导各族人民牢固树立“四个与共”，促进各民族坚定“五个认同”，坚定维护国家统一和民族团结。

（作者系山东大学马克思主义学院博士研究生）