“我志愿加入国家消防救援队伍,对党忠诚,纪律严明,赴汤蹈火,竭诚为民,坚决做到服从命令、听从指挥,恪尽职守、苦练本领,不畏艰险、不怕牺牲,为维护人民生命财产安全、维护社会稳定贡献自己的一切。”2018年,根据《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》,公安消防部队、武警森林部队转制,组建成新的国家应急救援专业队伍。
铮铮誓言,铿锵有力;责任在肩,使命催征。
改革转隶5年来,银川市消防救援支队对标“主力军”“国家队”新定位和“全灾种”“大应急”新要求,始终把人民的利益放在最高位置,把人民的褒奖作为最高荣誉,蹄疾步稳推进改革发展,主动作为奋力攻坚克难,忠诚履行防范化解重大安全风险,始终不畏艰险、冲锋在前。
5年来,银川市消防救援支队经受了一个又一个考验,打赢了一场又一场硬仗,实现了队伍管理稳中提质、火灾形势稳中向好、整体工作稳中有进的良好态势,彰显了换羽新生后的崭新形象。
5年中,银川市消防救援支队多次获得国家级、区市级荣誉表彰,其中,宁东消防救援大队荣获“全国应急管理系统先进集体”荣誉称号,兴庆区新华站被评为“一星级全国青年文明号”、西夏区消防救援大队怀远站被授予“全国向上向善好青年集体”称号——他们用青春与汗水、忠诚与奉献,展示着新时期“火焰蓝”的使命担当。
凝聚力量 核心引领队伍发展
“崔景岳同志拖着伤痕累累的身体,在狱中大声呐喊:中国共产党万岁!同志们坚持下去!天就要亮了!”台上,演员情绪激昂;台下,观众聚精会神。由银川市消防救援支队原创情景剧《红日》在辖区各大队巡回上演,年轻的消防指战员们从不同年代“同龄人”的身上感受着澎湃的爱国力量,体悟着“人民”这两个字沉甸甸的力量。
作为党绝对领导下的纪律队伍,“坚决听从党的号令,永远做党和人民的忠诚卫士”是国家综合性消防救援队伍的命魂所在、根脉所系。
5年来,银川市消防救援支队党委以信念为舵,坚持“严实”相济、锤炼本色,队伍正规有序、士气高昂。
——注入党建工作新活力。支队党委创新开展党建“云火炬”传递活动,通过“凤城消防政工e家”进行展播;创新星级党组织和星级党员“双评双定”模式,开展示范基层党组织创建成果交流展示,形成“互助式、体验式、内涵式、融入式”党建工作经验;连续5年对基层党组织书记、副书记进行轮训,培训率达100%,并与辖区单位开展党建互帮互促互学,提升党建工作质效。
——拓展思想引领新内涵。支队打造了“蓝焰思政课堂”和“新训思政讲堂”,开展“党史观、责任观、义利观、婚恋观、法纪观”教育,解决好队伍现实思想问题;在宁夏工委纪念馆、宁夏博物馆、银川市雷锋纪念馆等多处挂牌成立思想政治教育基地,建立“重大教育专家讲、基本教育教员讲、业务教育骨干讲、随机教育大家讲”四讲模式,组建思想政治教育专家库和“小教员”师资库,提升教育针对性、实效性。
——提升作风转改新动能。支队实施“党委一线工作法”,班子成员下沉调研,察实情、听实话,撰写带有“泥土味”的调研报告;支队党委认真落实主体责任,纪委积极强化监督责任,严肃执纪问责,做到常提醒、常警示;开展多种形式的警示教育活动,依托廉政电子杂志《河清》等平台,营造风清气正的良好政治生态。
织网筑墙 优化消防安全环境
科学指导、根本牵引,方能行稳致远。
5年来,银川市消防救援支队时刻保持“万无一失”和“一失万无”的忧患意识,坚持综合治理、精准防控,避免了不同领域消防安全风险传导转化、叠加碰头。
——推动压实消防安全责任。支队在全区率先制定《消防执法改革实施意见》,紧紧扭住责任落实的“牛鼻子”,推动压实行业部门监管责任和社会单位主体责任。
——全面排查治理火灾隐患。支队深入推进重点领域、重点场所火灾风险整治,紧盯高层建筑、彩钢板建筑等重点场所排查整治力度,对大型商业综合体、市场、宾馆饭店、娱乐场所、博物馆和文物建筑、城中村、“三合一”场所、“九小”场所、老旧小区、学校、医院等火灾高风险场所、重点领域进行消防安全排查治理工作。5年来,共检查单位14.37万家,发现火灾隐患11.63万处,督促整改隐患11.5万处,立案查处3960家,依法查封关停场所1080家,责令“三停”811家,核查处理举报投诉8659起。
——夯实公共消防安全基础。支队编制了《银川市消防救援事业发展“十四五”规划》,推动将消防安全工作纳入银川市综合考评、绩效考核和平安建设等工作之中;推动新建市政消火栓1350个,推广安装独立式感烟报警器14837个。
——严查消防产品质量安全。支队联合市场监督管理部门对存在生产、销售、使用消防产品的单位实施双随机监督抽查,消防产品违法案件查处率达到100%;通过网上现场直播等形式,开展使用领域消防产品质量抽查“双随机”示范性检查教学培训活动;联合市场监管部门张贴征集消防产品违法线索公告1万余份,严厉打击生产、销售、使用不合格消防产品以及国家明令淘汰消防产品的违法行为,组织开展了10余次假冒伪劣消防产品集中销毁活动,销毁各类假冒伪劣消防产品3000余件。
——抽丝剥茧探究事故真相。支队在全区率先组建了火调专家库、应急工作小组,充分发挥职能作用,在兴庆区北安小区“4·2”较大火灾、永宁县望远镇“7·20”较大火灾、经开区隆基乐叶“4·4”厂房火灾等多起事故调查工作中,快速、准确认定事故原因,较好地完成了工作任务;制定印发了《银川市消防救援机构火灾事故延伸调查规程(试行)》,组织开展一般程序和简易程序火灾事故调查共9333起;与公安机关联合印发《银川市消防救援机构与公安机关火灾调查协作办法》,涉火刑事案件移送率达100%,确保火灾事故责任人处理到位。
赴汤蹈火 硬核守护百姓安全
一次次针对性的实战演练,一个个突破性的竞赛成绩,是银川市消防救援支队铸造硬核救援能力的缩影。
赴汤蹈火,做最美逆行者。翻开战斗记录,银川市消防救援队伍从不缺乏惊心动魄打赢大战恶战的例子。
——向险而行守护万家团圆。近5年来,支队各队站共接处警3.5万余起,其中,火灾扑救1.3万余起、抢险救援和社会救助2.2万余起、疏散抢救被困人员1.7万余人、保护抢救财产15.75亿元。成功处置了“9·5”佳通轮胎公司炼胶车间火灾事故、“7·29”西塔酒店用品市场火灾事故、“4·4”宁夏隆基乐业科技有限公司102厂房火灾、“6·1”泰益欣生物科技有限公司火灾事故、“10·24”宁东能源化工基地鲲鹏清洁能源有限公司较大爆炸火灾事故等,圆满完成了银川市重大节庆活动的消防安保任务,得到了人民群众及社会各界的肯定。
——构建现代化作战指挥体系。支队突出接警调度、灭火救援准备和现场高效应急处置几大重点,投入1000余万元建设涵盖语音转译、智能调派、智能分析、智能辅助综合定位等功能的智能接处警和指挥系统,使接警调派、闻警出动、力量到场、战斗展开等环节的平均时间分别节约了20.8秒、30秒、160.6秒、84秒,初战总时间平均节约了4.9分钟;将银川市57个政府应急联动部门、21支企业应急力量、5支公益救援队伍和微型消防站全部纳入调度体系,打通了部门资源壁垒,实时共享公安、交通、气象、燃气、城市运营中心等政府部门的高空瞭望、货运车辆、水文等信息资源,实现了跨部门、跨层级的资源共享和应用协同;分级打造规范化、专业化、数字化应急通信队伍,聚焦大震巨灾和复杂建筑,建立快速响应、有效投送、部门联动、综合演练等应急通信机制,为构建现代化作战指挥体系提供了支撑保障。
——打造现代化综合救援力量。支队着眼“全灾种”救援任务,先后开展车辆事故、地震、化工、潜水、绳索等8个类型的专业技术实训班,培养各类技术骨干和师资2000余人;在银川市布点建设了地震、山岳、水域、高层、地下、化工和远程供水等12支专业救援队,优化抗洪抢险救援队,重构重型及轻型地震救援队、应急通信保障分队,组建森林灭火救援专业队,新增了灭火机器人和1支无人机编队,各类专业队伍“尖刀”和“拳头”作用凸显。
——增强联勤联训与联战水平。支队常态化开展随机拉动演练6250余次,实战拉动、作战能力评估、实地熟悉演练9680次,时刻保持枕戈待旦的临战状态;系统整合社会救援力量,与企业专职消防队、政府专职消防队、乡镇消防队、微型消防站等社会救援力量互为补充,与中联重科、三一重工等具备专业救援资质的单位签署协议,建立联勤联训、应急值守、救援补偿等工作机制,做到时刻待命、迅速到场、协同作业,形成了“国家队”和地方力量的优势互补。
装备升级 打磨救援尖刀利器
沉甸甸的职责使命要求消防救援人员不断提升应对处置各类疑难灾害事故的能力水平。
工欲善其事,必先利其器。5年来,银川市消防救援支队“向装备要战斗力”,立足主力军、国家队职能定位,开启新时期消防救援队伍器材装备科学建设的新征程,向建设“适应灾种、品类齐全、功能完备、高效集成”的现代化消防救援装备体系迈进。
——基础建设实现高速发展。支队始终以贯彻国家、自治区、市三级消防规划为目标,按照“城区主建、优先园区、辐射乡镇”和“1+N”总体思路,采取划拨、租赁盘活政府闲置资产等方式创新建站模式,有效缩减审批程序、缓解财政压力,队站建设迈入“高速路”。5年来,银川市新增消防队站15座,全市消防救援站达到33座,队站布局和空间规划更加合理精准。
——技术装备实现迭代升级。5年来,支队建成物资储备库、灾害类别分库和基层执勤库30个,储备各类应急救援装备物资5.93万件套,全面提升地震、化工和高层等专业队装备建设,先后采购101米举高平台消防车、消防通信指挥车、远程供排水和灭火无人机等高精尖装备,装备建设质量全面更新迭代,灭火救援装备体系更加合理丰富、配置更加紧贴实战化需求,为“灭大火、救大灾”提供了坚实保障。
主动作为 营造暖心内外环境
面对“放管服”改革新形势、新要求,5年来,银川市消防救援队伍心系民安、情系民愿、服务民生,着力解决群众急难愁盼问题,不断提升人民群众的满意度,增强服务经济社会发展的能力。同时,全心全意关爱基层指战员,把实事办实、好事办好,营造出干事创业的暖心氛围。
——深化消防执法改革。支队进一步优化营商环境,压缩涉消行政审批时限;全面铺开“双随机、一公开”监管,逐步建立承诺制管理、信用监管、“互联网+监管”等新型监管模式;探索推行公众聚集场所消防安全告知承诺制,在社会单位推行隐患自查、自知、自改,提升单位消防安全自主能力。
——强化消防社会宣传。5年来,支队以消防宣传“五进”为抓手,坚持“消防救援职责任务拓展到哪里,消防科普宣传的触角就延伸到哪里”,拓宽消防宣传渠道,打造了15个消防科普教育基地、1个主题广场、3个主题公园,实现了银川市各县(市、区)消防科普教育基地全覆盖,并面向市民免费开放,推动消防宣传工作持续健康发展;5年来,共计开放消防队站和科普教育基地4364次,参观群众60余万人次;开展公益性消防培训5292期,培训100余万人次;将银川市780辆公交车及滴滴专车、共享电动车打造成“流动消防宣传车”;推出消防安全电视专题节目260期,数字电视开机画面持续播放消防安全知识,全面提升消防安全群防群治能力。
——顺应基层优化服务。支队积极推进集体转制人员落户,协调自治区公安厅、退役军人事务局等单位,最大限度争取政策支持,为指战员落户开通“绿色通道”;积极办理退役军人优待证,协调退役军人事务局、街道办和社区工作人员上门提供“一站式”服务,快捷、高效完成退役军人优待证申领工作。
——强化人才选拔培养。支队积极配合做好中国消防救援学院面向优秀消防员单独招生预考、统考工作,5年累计推荐53名消防员报名参加预考,圆满完成了历年中国消防救援学院面向优秀消防员单独招生预考、统考工作;利用网络和集中培训相结合的方式,组织全体干部按期参加网络学院培训,积极鼓励、推荐干部参加银川市委党校在职研究生、暨南大学MPA、兰州大学MPA报考,全面提升干部学历水平。
沧海横流,方显为民本色;风高浪急,更见责任担当。
时代在变、体制在变、身份在变,但银川市消防救援支队对党忠诚的信仰、纪律严明的作风、赴汤蹈火的责任、竭诚为民的初心始终未变。
召之即来,战之必胜,“火焰蓝”肩负党和人民寄予的厚望。银川市消防救援支队将继续紧扣时代脉搏,保持乘风破浪的姿态,拿出中流击水的劲头,以更加高昂的斗志、更加澎湃的激情、更加务实的作风,为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献新作为、展现新担当。