在信心中汇聚力量，在拼搏中实现目标。

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是3年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是中卫市承压奋进高质量发展取得明显成效的一年。

在自治区党委、政府和中卫市委坚强领导下，中卫市全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，一体贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，落实自治区第十三次党代会和中卫市第五次党代会部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，高质量发展迈出坚实步伐。

成绩篇

惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵。

过去的一年，中卫市广大干部群众坚守初心使命，在抢抓机遇、争先进位中展示中卫形象，在攻坚克难、化解风险中彰显中卫担当，在稳中求进、以进促稳中作出中卫贡献。

全力以赴促发展 经济运行稳中有进

2023年，中卫市地区生产总值预计突破600亿元、增长7%，规上工业增加值增长14%，社会消费品零售总额增长2%，地方一般公共预算收入增长5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和9%。退税减税降费9.8亿元，减缓社保费4.5亿元，发放普惠贷款13.8亿元。589个重点项目加快推进，完成投资近300亿元。宁夏至湖南±800千伏特高压输变电、国能宁夏中卫电厂4×66万千瓦机组等重大项目开工建设。新增市场主体1.5万户，增长23%。

全力以赴强动能 产业转型步伐加快

特色农业提质增效，建设高标准农田18万亩，发展高效节水灌溉7.3万亩。粮食种植面积191.5万亩，产量69.4万吨。中国（宁夏）良种牛繁育中心建成投用。麦垛山现代奶牛养殖基地等12个现代农业项目加快推进。奶牛存栏15万头，增长15.4%。肉牛饲养量56万头，增长5.7%。枸杞产业综合产值156亿元。

工业经济提效强链，协鑫光伏5GW单晶硅等25个项目投产见效，文晶3GW单晶石英坩埚等11个技改项目建成投运。新能源装机容量突破1000万千瓦，新材料产业产值达到350亿元。制造业、战略性新兴产业占规上工业增加值比重分别达57%和15.8%。

文旅产业提档升级，实施钻石酒店等文旅项目28个，举办黄河国际文化旅游节等节事活动44项。全市接待游客首次突破千万人次大关，达到1500万人次，实现旅游收入88亿元，分别增长68.5%和66.1%。中卫市获评中国民宿品牌发展先行示范区。大漠黄河（沙坡头）旅游度假区入选国家级旅游度假区。

数字经济提速壮大，高标准运营国家（中卫）新型互联网交换中心。美团三期、联通二期等4个数据中心建成运营。新增标准机架2.3万架，增长52.2%。建成全国首个“万卡级”智算基地。成功举办第六届云天大会。规模以上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长10%。数字信息产业产值达到100亿元。算力质效指数位居全国第八、西北第一。

全力以赴增活力 改革开放深入推进

加大“六权”改革力度，处置“批而未供”土地1.54万亩，盘活闲置土地1756亩。出让工业“标准地”387.7亩，收储用水指标303万立方米。完成排污权交易43笔152.9吨，山林权交易4笔4381亩。4家企业纳入全国碳排放交易市场。中宁县被列为全国集体经营性建设用地入市改革试点县。

深入开展营商环境三年提升行动，101项政务服务事项“零材料”办理，85项“一证（照）通办”，162项“跨省通办”，448项“区内通办”。

全社会研究与试验发展经费投入8.12亿元、增长50.9%，强度达到1.44%、提高0.37个百分点。新兴产业突破成势，新增国家高新技术企业14家、自治区科技型中小企业69家，誉成云创公司入选自治区瞪羚企业名单。中宁县获评自治区首批创新型县（区）。

深化国内外合作开放，华夏特钢铁路专用线、郝迪新能源装备制造物流园建成投运。沙坡头机场新开通南京等3个地区旅游包机业务。常态化开行中欧货运班列750列。新增3A级物流企业3家、外贸企业3家。外贸进出口总额17亿元，实际利用外资1.4亿美元。西北首个硅铁产地期货交割仓库落户中卫。

全力以赴强基础 城乡品质不断提升

扎实推进城市更新和乡村建设行动。实施滨河北路雨污分流管网等基础设施项目36个，更新“四类管线”124.5公里，新改扩建市政道路17条29.2公里。改造老旧小区1729户、棚户区600套。

新建城市小微公园8处，城市建成区绿地率达39.8%。下河沿黄河大桥、海平高速公路建成通车。完成农村清洁取暖改造3.2万户。

新改建“四好农村路”555.3公里，实施安全生命防护工程131公里。改造卫生厕所5761座。建设重点小城镇3个、美丽宜居村庄7个。创建自治区乡村振兴示范乡镇2个、示范村6个。

农村生活垃圾处理率、生活污水治理率分别达98%和36.1%。沙坡头区获评2023中国高质量发展乡村振兴十大示范县。

全力以赴抓环保 生态底色更加亮丽

黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略全面落实。自治区生态文明建设“1+4”系列文件深入实施。中央第二轮生态环保督察反馈问题11项年度整改任务基本完成。黄河流域生态环境警示片披露问题整改销号。

实施北方地区冬季清洁取暖等项目19个。空气质量优良天数比例达79.5%。黄河中卫段水质保持II类进出。土壤环境质量总体安全可控。海原县被认定为全国农业面源污染综合防治试点县。

全面打响黄河“几字弯”攻坚战，实施黄河上游风沙区历史遗留废弃矿山修复等16个项目，整治废弃矿山4.1万亩，植树造林32.6万亩，修复草原、湿地9.5万亩，治理水土流失28.5万亩。

万元GDP用水量、农业亩均用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降26%、7.3%和47%，三县（区）全部达到国家县域节水创建标准。

全力以赴办实事 民生福祉持续增进

“六大提升行动”扎实推进，10件民生实事全部办结，民生支出占比达75%以上。城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业22万人，分别完成自治区下达任务的135%和133%。

脱贫人口人均纯收入增长16%。新（改扩）建中小学、幼儿园20所，新增学位6020个，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达95.2%、100%和95%。中卫市被教育部认定为信息技术支撑学生综合素质评价试点市。

市县（区）疾病预防控制局全部挂牌成立，城市医疗集团“五大中心”实体化运行，市中医医院成功创建三级甲等中医医院。国家卫生城市顺利通过复审。中卫市获批全国紧密型城市医疗集团建设试点。

成功举办自治区第十六届运动会、首届残特奥运动会。新建运动场地15座，改造体育公园2个。开展“送戏下乡”等文艺演出962场次。

城乡居民基础养老金、城乡低保、特困人员救助供养标准稳步提升。发放困难群众救助资金6.3亿元。改造养老机构9家，新增护理床位433张。中卫市入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点。

全力以赴保安全 治理效能稳步提高

宗教和顺、民族和睦、社会和谐的良好局面持续巩固。全国文明城市创建稳步推进。

全面落实自治区安全生产“1+37+8”系列文件，扎实开展城镇燃气等12个领域专项整治，城镇燃气用户“三件套”加装率100%，3543栋自建房安全隐患全面消除，安全生产事故起数、死亡人数分别下降22.7%和4.4%。沙坡头区被确定为全国县域综合减灾示范县试点。中卫工业园区在全区化工园区风险等级评估中率先达到D级标准。

县级社会矛盾纠纷调处中心实体化运行，168件信访积案有效化解。沙坡头区滨河镇“红色物业联盟”化解物业纠纷工作法被评为全国“枫桥式工作法”先进典型。中卫市公安局镇罗派出所被命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”。

化解政府债务29.56亿元，738套“保交楼”任务全部完成，2.8万套房屋“办证难”问题妥善化解。军政军民团结持续巩固，成立全区首家情暖老兵关爱退役军人基金会。常态化开展扫黑除恶斗争，纵深推进全民禁毒和反诈人民战争，持续加强未成年人保护，刑事立案、盗窃发案、电诈发案率分别下降16.8%、20.5%和28.7%。

国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作持续加强，工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、残联、伊协、红十字会等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，审计监督、行政执法、统计调查、气象地震、慈善老龄、关心下一代、史志档案等工作取得新成效。

全力以赴提效能 政府自身建设全面加强

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一主题”“第一议题”制度。严格执行重大事项请示报告制度，提请市委研究重大事项85件。

自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人大代表建议30件、政协委员提案112件，办复率100%。建立与民主党派、工商联和无党派人士联系工作机制。提请市人大常委会审议地方性法规1件。政协提案办理工作经验在全区交流。

顺利完成“八五”普法中期验收。行政复议改革入选全区法治政府建设示范项目。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费只减不增。发扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，干净干事、担当干事、团结干事的氛围更加浓厚。

部署篇

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。

新的一年，中卫市将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出中卫贡献。

经济社会发展主要预期目标

全市地区生产总值增长7%左右，工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%左右，地方一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；城镇调查失业率控制在5.5%以内；粮食播种面积、粮食产量、资源能源消耗、污染物排放等全面完成自治区下达目标任务。

挑战与机遇并存，需要付出加倍努力。中卫市将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎实做好稳预期、稳增长、稳就业工作，继续保持大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的坚定决心，重点抓好“八个聚力、八个突破”。

■ 聚力高质量发展，奋力推进产业转型升级取得新突破。坚持产业兴市，大力发展新材料、新能源、新基建、新业态“四新”产业，积极发展新质生产力，加快建设高端化、绿色化、智能化、融合化的现代化产业体系。

——加快发展以“新材料”为龙头的新兴产业。

——加快构建以“新能源”为引领的新动能。

——加快打造以“新基建”为支撑的数字产业集群。

——加快培育以“新业态”为代表的现代服务业。

■ 聚力高效益项目，奋力推进扩大有效投资取得新突破。坚定不移实施项目带动战略，始终把项目建设作为利当前、管长远、增后劲的基础工作，科学精准落实“两大任务”，用大项目、好项目支撑大产业、带动大发展。

——主动出击招引项目。

——千方百计争取项目。

——全力以赴建设项目。

■ 聚力高颜值生态，奋力推进美丽中卫建设取得新突破。坚定实施生态立市战略，坚决打好“九大战”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更优的美丽中卫。

——打好黄河“几字弯”攻坚战。

——全面落实“四水四定”。

——纵深推进污染防治。

——推进绿色低碳发展。

■ 聚力高能级活力，奋力推进深化改革开放取得新突破。坚持以创新求突破、促发展，以改革破难题、稳预期，以开放拓空间、育优势，持续增强发展内生动力。

——提升科技创新能力。

——深化重点领域改革。

——培育开放合作优势。

——建设一流营商环境。

■ 聚力高品位建设，奋力推进城市功能提升取得新突破。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，把“城市让生活更美好”的理念变成市民实实在在的切身感受。

——加快建设宜居韧性智慧城市。

——推进以县城为重要载体的新型城镇化。

■ 聚力高标准融合，奋力推进乡村全面振兴取得新突破。学习运用“千万工程”经验，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快乡村全面振兴示范市建设，全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，建设宜居宜业和美乡村。

——精准培育乡村产业。

——有序推进乡村建设。

——加快促进农民增收。

■ 聚力高品质生活，奋力推进民生保障改善取得新突破。坚持把人民利益、人民需要、人民满意作为政府一切工作的出发点和落脚点，全力解决群众急难愁盼问题，不断实现人民对美好生活的向往。

——突出就业优先导向。

——办好人民满意教育。

——推进健康中卫建设。

——扎实做好社会保障。

——繁荣发展文体事业。

■ 聚力高水平安全，奋力推进平安中卫建设取得新突破。贯彻总体国家安全观，巩固夯实安全发展基础，防范化解各种风险挑战，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

——深化民族团结进步创建。

——有效防范化解重大风险。

——创新完善社会治理体系。

——坚决守牢安全生产底线。