2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是永宁县夯基蓄势、克难求进的攻坚之年。全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高效统筹发展与安全、发展与环保、发展与民生，持续深化闽宁协作，全力打造优良营商环境，全面推行“说了算 定了干”公开承诺事项，着力强信心、稳增长、惠民生，多项经济指标回升向好，较好地完成了年度经济社会发展目标。
■ 打造东西部协作典范 闽宁产业园未来可期
2023年12月26日，闽宁产业园佰兴（宁夏）生活用品有限公司车间内机器轰鸣，全自动生产设备经过一道道生产工序，将纸浆变为洁白的生活纸品。这家企业是厦门建发浆纸集团有限公司在西北的首个生活用品生产基地，该公司销售经理刘鸿林介绍，“工厂拥有一条全自动生产线，达产后每年营业收入可达5000万元。未来产业布局将通过宁夏辐射至内蒙古及甘肃西北区域，力争把产业做大做强。”
闽宁协作，山海情长。宁夏、福建两地并肩携手，沿着习近平总书记擘画的蓝图，加强长期协作，实现互利共赢，探索出一条促进共同富裕的有效途径，开创了东西部扶贫协作的“闽宁模式”。2022年，福建、宁夏两省区以“乡村振兴首先要产业振兴”为抓手，推动由厦门市思明、湖里两区与银川市、永宁县协作共建闽宁产业园，助力闽宁镇全面实现乡村振兴。宁夏闽宁产业园发展有限公司总经理上官涛配合园区指挥部开展建设和招商工作，他从千里之外的厦门市思明区来到闽宁镇工作近两年，见证了产业园从无到有的发展历程。
2023年3月，闽宁产业园基础设施配套及通用厂房建设破土动工；8月，闽宁产业园厂房一期项目16栋厂房主体结构顺利封顶；9月，闽宁产业园基础设施建设基本完工；11月，闽宁产业投资发展推介会召开，邀请西北五省及东部沿海重点城市的160余家企业参会，聘任第二批招商顾问12名，与40余家企业集中签约28个项目，总投资14.8亿元。截至2023年12月，园区基本实现“七通一平”，预计2024年3月首批企业可正式入驻。
厦门市、银川市和永宁县分别为园区量身定制了《厦门市强化闽宁协作产业合作的若干措施》《银川市支持闽宁产业园高质量发展的若干措施（试行）》《关于促进闽宁产业园产业发展的若干措施》和《闽宁产业园优惠政策实施办法（修订）》等政策措施，“一对一”为投资企业提供从前期对接到项目落地再到投产运营的“一站式”“保姆式”服务。
“我们是被闽宁产业园优惠的招商政策吸引来的。”2023年12月28日，宁夏捷能通数字科技有限公司总经理杨亚东说。厦门捷能通光电科技有限公司是第一批签约落地闽宁产业园的企业之一，他们看中了闽宁产业园的优质营商环境，已预定产业园一期厂房，计划2024年5月正式投产。项目一期联合鸿星尔克共同投资校园鞋产业链，预计年产值可达2000万元；二期计划成立中鞋健康数字科技（宁夏）有限公司，投资1亿元打造宁夏第一家校园鞋智造链生产基地，建成后3年总产值可达5亿元。
优惠政策塑造优质营商环境。闽宁产业园的招商引资工作交出一份漂亮答卷：引进落户企业17家，涵盖农产品精深加工、数字产业、预制菜加工、储能设备集成、绿色包装等领域，总投资超过5亿元，2024年3月首批摘地企业即可开工建设。
闽宁产业园将重点发展葡萄酒延伸产业链、绿色农产品精深加工及新材料、纺织服装、机械制造等产业，力争到2025年，建成东西部协作、乡村振兴的现代化示范产业园区，实现年产值25亿元，创造就业岗位3500个。
■ 75%财力用于民生 不断增进民生福祉
民生工程是德政工程，也是民心工程。一年来，永宁县委、县政府把群众装在心里，全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。兑现向全县人民的承诺，在财政紧张的情况下，仍将75%的财力用于民生事业，办成民生实事120余件，增进了民生福祉。
“下水管道通畅了，居民心里也舒畅了。”2023年12月30日，望远镇望远人家B区居民陈月芳说。望远人家B区下水不畅通，每逢下雨天下水倒灌回流，小区内污水横流，严重影响居民正常生活和出行。望远镇党委书记王凯现场查看后，与辖区西位社区、物业公司协商，提出解决方案并快速实施，困扰居民8年的下水道堵塞问题得以根治。
民生无小事，件件关乎民心。2023年以来，永宁县将涉及群众的关键“小事”和民生实事融入政府重点工作监管全过程，用心用情用力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。
“现在回老家，沿平整宽阔的永黄路15分钟就到了。”2023年12月28日，县城居民张艳红说。2023年8月，经过改建修复、重新罩面、施划标线，过去遍布网纹裂缝、坑坑洼洼、标线不清的永黄路路况得到极大改善，“糟心路”变成“舒心路”。
2023年，永宁县承诺为民办十件实事。投资4680万元，实施农户清洁取暖改造3000户，受益群众万余名；投资3198万元，完成永黄路等7条农村公路改建修复，涉及6个乡镇，受益村庄22个；投资4100万元，完善农村居民致富提升产业配套设施：投资6994万元，打造美丽宜居村庄示范点；实施县城老旧小区植绿增靓工程；为特殊困难群体提供托养和无障碍改造等，不遗余力地打造人民生活福地。
办实事解民忧，暖民心谋发展。2023年，结合第二批主题教育，永宁县委组织部在全县66个行政村党支部倡导开展“我为群众办实事”实践活动，共为群众办妥240件实心小事，切实增强了群众的幸福感、安全感、获得感。
“电瓶车在楼下就能充电，甭提多方便了。”杨和四期居民纳英说。2023年9月，杨和镇永红村党支部积极回应解决居民反映的电瓶车充电不方便、电动汽车充电难问题，10月底，相关部门在杨和四期80号楼停车场安装了7个电动汽车充电桩，小区内安装了200个电瓶车充电桩，一次性解决了居民的需求。
“全县各基层党支部为群众办实事，办的是小事、暖的是民心、聚的是民力、谋的是发展。”永宁县委组织部副部长刘晓磊说。
■ 全力优化营商环境 持续激发市场活力
好的营商环境才能吸引优秀企业落户。2023年以来，永宁县建立健全营商环境问题线索联动处理工作机制，解决社会关注、企业关心、群众关切的营商环境堵点、痛点、难点问题，公开5条电话专线及线索征集邮箱、官方微博平台、书记县长信箱共9个营商环境问题线索反馈途径，当好政企沟通的“联络员”、解决困难的“服务员”、政策解读的“宣传员”。
2023年7月初，位于望远镇的永宁工业园区数家企业向永宁县优化营商环境指挥部办公室（以下简称营商办）反映：园区内公交线路太少，职工出行不便。营商办协调永宁县审批服务管理局与县交通运输局沟通后，对接银川市公交公司优化调整302路、316路、707路公交线，并延伸404路公交终始站，填补工业园区内公交网线空白，助力园区发展。
“截至2023年12月26日，营商办共接听企业电话60余通，各种途径受理企业反馈问题20件，发送督办函12份，受理率达100%，为企业提供贴心周到的咨询和服务。”永宁县审批服务管理局监察科主任马立华介绍。
2023年以来，永宁县推出无建筑物“16+1”类工程建设项目审批流程图，实现工程建设项目定制审批、定向指引服务；村庄建设项目简易审批可节约至少20个工作日。重大项目审批实行线下服务“预约办”“延时办”“帮代办”，累计为50家企业提供免费“帮代办”服务。
近期，市民陶女士来到永宁县政务大厅，在工作人员的指导下，成功在网端注册成立了宁夏亿弘农业科技有限公司。从提交资料、审核发证，到银行开户、税务登记，3小时一次性办结。“没想到一次就办成了，真是太方便了。”陶女士感慨地说。
永宁县深化“放管服”改革的同时，制定优化营商环境“1+6”政策措施，着力激发市场主体活力，全面推进企业开办全程电子化和企业开办便利化，企业登记线上、线下双轨办理。推行“一址多照”“一照多址”、集群注册等便利化措施，企业开办时间压缩至3小时，企业设立网办率98%以上。全县累计在册市场主体总量达3万余户，2023年新登记各类市场主体5382户，市场主体年均增长率达15%以上。
“我们还设身处地为落户企业排忧解难，出台‘拿地即开工’‘分阶段施工许可’‘多证联办’等创新举措，工程建设项目审批提速85%。‘区域评’成果应用纳入全区试点，共办理企业投资项目备案107个，其中67个项目享受区域评估成果，预计为每个建设主体减少资金投入200万元。”永宁县审批服务管理局局长李海星介绍。
■ 稳中求进促发展 提升群众幸福指数
发展是解决一切问题的根本办法。
2023年，永宁县坚持稳中求进，稳增长、促发展，紧紧围绕发展主题，年初在全县开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，创新开展政务公开工作，全县36个职能部门公开承诺126件“说了算 定了干”重点工作，营造“说干就干、干就干好、干就干成、干就一流”的务实工作氛围，进一步提振干部精气神，增强发展信心，以干部辛苦指数换群众幸福指数。
“想都不敢想，我们老两口还能住到两室两厅、宽敞明亮的新楼房。”搬入杨和四期的82岁老人冯玉梅高兴地说。冯玉梅原居住的楼房属历史遗留的危楼之一，全县共有14栋这样的危楼，住着481户低收入居民，危楼拆迁安置成了“老大难”问题。
实干是最好的践诺。2023年初，永宁县住房和城乡建设局、团结西路街道办事处等部门联合将危楼拆迁安置纳入“说了算 定了干”承诺事项共同推进，一次性解决了危楼拆迁安置问题。
“全县把抓落实、严执行作为工作的一条铁律，对既定的目标任务‘说了算、定了干’，指标任务盯进度、工作机制优流程、具体事项见成效、整体工作求突破，确保件件工作都落到实处，助推县域经济良性发展。”永宁县政府相关负责人介绍。
走在望远镇唐徕公园段，路面平整干净，灌乔木错落有致，三三两两的居民或快走或跑步，享受着冬日晨间时光。唐徕渠六期绿化生态修复项目一期工程是永宁县望远镇承诺的“说了算 定了干”事项之一，2023年3月立项，5月下旬完工，项目的实施将唐徕渠望远镇段与唐徕公园兴庆区段连通，实现唐徕公园城乡融合，公园更趋完整统一。“承诺了不仅要干，还要干得快、质量好，发挥出最大效益。”望远镇党委委员、副镇长周金川说。
厚积而薄发。2023年，永宁县项目投资有效扩大、工业经济稳中向好、农业生产量质齐升、服务业增势良好、改革攻坚稳步推进。赛迈科石墨国产化设备技术遥遥领先，在永宁县建成世界最大先进石墨焙烧设备集群。永宁胜利山药、绿方甲鱼入选国家名特优新农产品目录。闽宁镇斩获首批国家农业产业强镇（葡萄酒）、全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、2023年全国新时代“枫桥经验”先进典型等荣誉称号。
继往而开来。2024年是永宁县爬坡登峰、聚力突破的关键之年、推进强县建设的攻坚之年。全县将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，勇当“强首府”的先行者，奋力谱写中国式现代化永宁精彩篇章。
