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我区直面难点“定制”重点深化“六权”改革

■ 用水权改革重点是优化用水结构

■ 土地权改革重点是盘活闲置资源

■ 山林权改革重点是实现增值增绿

■ 排污权改革重点是激发市场活力

■ 用能权改革重点是优化能源配置

■ 碳排放权改革重点是加强配额管理

本报讯 (记者 杨晓秋)1月5日,记者从自治区“打造经济高质量发展的内生动力和强大引擎”新闻发布会上获悉,今年我区将聚焦改革堵点难点痛点,立足解决问题,精准“定制”改革重点,进一步深化“六权”改革。

据介绍,用水权改革重点是优化用水结构,将尽快推动用水权有偿使用费征收立法工作,大力发展高效节水农业,深度实施工业节水增效,探索服务业节水新模式,实施老旧供水管网更新改造。土地权改革重点是盘活闲置资源,完善产业用地“标准地”出让和工业用地弹性年期供应制度,2025年闲置土地处置率达到20%,园区新增工业项目用地“标准地”不低于50%。山林权改革重点是实现增值增绿,积极推行“山林权+”发展模式,鼓励和支持社会资本发展林下经济、参与生态修复。排污权改革重点是激发市场活力,引导市场主体积极进行工艺改进、能源替代、节能提效、综合治理等,以生产过程污染物减排增加富余排污权。用能权改革重点是优化能源配置,严格能源消费强度和总量“双控”,培育发展交易市场,引导能源资源要素向优质高质量项目、企业、产业流动汇聚。碳排放权改革重点是加强配额管理,落实重点排放单位碳排放配额预发、预留和调整政策,组织开展绿色社区、碳达峰园区和城市试点。

在确权环节,建立跨部门矛盾纠纷化解机制,解决好农村宅基地、生态移民区、农垦移交地3个土地确权难点,研究制定化解山林权属矛盾纠纷政策措施。在赋能环节,创新运用“财政+金融+社会资本”等模式,健全完善增信担保、政企银协同机制,加快建立标准化、专业化、市场化价值评估机制。在定价环节,加快完善用能权定价机制,健全完善政府基准价论证、评估、确定、调整工作机制。在入市环节,加快建立贯通区市县乡四级的公共资源交易平台,推动全区用水权、土地权交易平台尽快对接国家交易平台,健全监管约束、投诉举报、信用评价等制度机制。

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