吴忠市利通区金星镇金花园社区，是典型的民族互嵌式社区。作为“全国民族团结进步模范集体”，金花园社区将“必须坚持人民至上”的世界观和方法论运用于社区环境建设、“两委”工作实践和志愿服务活动，构建出以人民为主体、以政府为引导、以社会为主导的民族互嵌式社区共建共治共享模式，为推进民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识做出有益探索。

完善便利的社区共居环境是基本前提。金花园民族互嵌式社区的社会结构和社区环境一里一表、一内一外相互配合，社区以“必须坚持人民至上”为导向，通过打造有效提高居民幸福感的社区环境，推动社区社会结构的和谐稳定。金花园社区成立于2003年10月，源于吴忠市委、市人民政府为解决市区中低收入家庭居住困难而启动的“民居计划”工程，二十年来，金花园社区居民的居住满意度不断提升，对社区的归属感不断增强，离不开社区软、硬环境的持续升级。具体而言，聚焦停车位不足、路面破损、广场无公厕、路灯不亮、屋顶漏雨等居民群众的操心事烦心事揪心事，社区逐一协调解决，居民生活环境明显改善。社区还积极打造以居民为中心的15分钟社区生活圈，满足居民求学、就医、餐饮和购物等多方面需求。同时，社区通过积极推进思想宣传、治安调解、文化活动等软环境建设，不断满足社区居民日益增长的精神文化需求。通过着力打造完善便利、和谐文明的社区共居环境，构成社区各族群众交往交流交融的空间基础。

改善民生、聚焦民心的社区“两委”工作实践是着力点。社区内各民族“亲如一家”的邻里关系，离不开金花园社区“两委”以改善民生、聚焦民心为宗旨的工作实践。首先，加强党的领导是提高社区治理效能的关键。社区“两委”积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，将党支部升格为党委，组建4个网格党支部、12个楼栋党小组，发动110名党员担任单元“红管家”，社区工作延伸到居民身边，使居民需求在单元内得到回应、民生难题在短时间内得以解决。同时，探索社区居民自治新模式，指导有条件的3个小区成立业主委员会，形成“居民事、居民议、居民定”的共建共享氛围，将“必须坚持人民至上”的工作理念、工作方法和工作实践作为化解居民间矛盾纠纷的有效防线。其次，主动搭建各族群众交往交流交融的有效平台。以“民族团结月”为抓手，持续加强铸牢中华民族共同体意识的宣传教育工作，以“最美家庭”“民族团结进步先进个人”“身边好人”“好媳妇”“好婆婆”“美德少年”等群众性评选活动为载体，以中华民族传统节日为契机，连续18年举办百家宴、团拜会、文化惠民等居民群众翘首以盼的“社区邻居节”活动，拉近了邻里关系，增进了邻里感情，树立了先进典型，增强了文化认同，也凝聚了各族群众共建美好家园的强大力量。最后，开通“心愿认领服务”，让共建共享落地生根。社区“两委”充分发挥“联合党委”组织优势，组织415名直管和在职党员，推行党员联系服务群众网格化和在职党员“双报到双服务”制度，收集社情民意，以承包责任田的形式认领居民心愿，帮助居民解决实际问题，将实事办到居民群众的心坎里。

“行胜于言”的志愿服务是黏合剂。金花园社区民族团结一家亲的背后，是社区志愿服务活动对推动各族群众交往交流交融的黏合剂作用。2006年，金花园社区引进“兰花芬芳”志愿品牌后，社区“两委”先后组建了“红袖章”“红管家”“老娘舅”，社区居民自发组建了“铁班长”“橄榄绿”等志愿服务队伍，起到了积极作用。在化解民事纠纷方面，调解各类民事纠纷案件600起；在公益事业方面，广泛开展文明劝导、清扫卫生、治安巡逻、政策宣传等公益活动700多次；在拥军优属方面，每年为战士送去慰问品、缝补清洗衣服、床单被褥不计其数，志愿服务队逐渐成为社区居民的“贴心人”。如今，在“七一勋章”获得者王兰花的引领下，社区干部和网格员坚持为社区残疾群众洗澡、剪指甲，社区居民积极投身于社区治理工作，这一件件志愿服务连起民心、聚着民意，温暖了整个社区，使各族群众在互帮互助中和睦相处、亲如一家。

（作者单位：宁夏大学新华学院）