近年来，我区实施了一系列农田水利和耕地质量建设项目，加强耕地保护，促进了农业持续增产、农民持续增收、农村环境持续改善。2023年，民革宁夏区委会提出《关于有效提升我区退化耕地地力的提案》，针对制约宁夏耕地综合生产能力可持续发展的问题，提出了意见建议。

民革宁夏区委会认为，问题主要有五个方面：一是缺少耕地质量建设中长期规划；二是耕地质量建设资金投入不足；三是耕地治理措施集约化程度不高；四是耕地质量监测成果缺乏共享；五是耕地保护队伍建设有待加强。

提案从五个方面提出意见建议：

加强顶层设计，制定耕地质量建设中长期规划。以保障粮食安全和耕地质量红线为目标，制定《耕地质量保护与提升行动方案》，配套我区不同农业区域耕地质量建设与保护提升中长期规划，通过政策扶持、技术创新、业务指导、产业种植结构调整等措施，统筹提高耕地质量和农田综合生产能力，力争在最短时间使我区耕地质量提升一个等级。

加大投入力度，保障耕地质量建设和连续治理。将耕地质量提升单独立项，积极争取科技部在“十四五”期间启动的“北方干旱半干旱和南方红黄壤等中低产田产能提升科技创新”“化肥零增长”“果菜茶有机肥替代化肥”等专项行动安排的专项资金，加大耕地质量建设资金投入。自治区、市、县统筹谋划，以建成的高标准农田为主战场，整片治理，连片推进，对同一片区耕地质量提升进行3年至5年持续稳定的投入治理。

运用集约技术，推进耕地质量提升综合治理。大力推广耕地质量综合治理模式，集成工程、农艺、化学、生物等措施，大力推广水肥一体化、秸秆还田和增施有机肥，推行保护性耕作、种植绿肥等措施，优化种植结构，筛选耐盐、耐旱、抗倒伏等不同特性作物。针对不同耕地退化类型，选择适用的单项治理措施予以配套组装，发挥技术“组合拳”，科学高效地提升耕地质量。继续宣传推广有机肥替代化肥工程，在需肥量较大的蔬菜作物上推广使用有机肥替代化肥技术，增施堆肥和商品有机肥，减少化肥施用量。

加强耕地质量监测和成果运用。建立健全各部门协同机制，加强对耕地质量监测数据共享，强化资源整合，统筹推进耕地质量监测网络建设和信息化平台建设，不断提高监测成果质量。将监测成果作为各类资金分配的参考因素，同时运用监测数据和成果动态评估、完善耕地地力提升中长期规划。

加强耕地质量保护人才队伍建设。耕地质量建设是农业农村部门的一项重要职能，也是农业产业发展的重要基础，应进一步通过顶层设计、完善职能，形成稳定的耕地质量保护队伍，并建立各级专家团队，不断促进耕地质量监测、保护与提升工作。