党的二十大报告强调,要加快实施创新驱动发展战略,加强知识产权法治保障。自治区人大代表、宁夏善知律师事务所律师王辉在调研中发现,近五年来,全区法院受理知识产权纠纷案件数量高位盘旋,知识产权维权长期存在“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等问题。对此,王辉在自治区十三届人大一次会议上提出了《关于加强知识产权司法保护的建议》。
这一建议得到了自治区高级人民法院的高度重视。收到建议后,自治区高级人民法院立即对中基层法院知识产权司法保护工作进行了调研,并多次与提出建议的王辉代表及自治区人大常委会相关委员会座谈,汇报建议办理情况,力求建议办理取得实效。
据自治区高级人民法院相关负责人介绍,针对建议中提出的知识产权审判“三合一”改革落实方面的问题,自治区高级人民法院综合考虑案件数量、人员、机构等因素,在高级法院层面,已向院党组提出了简化知识产权审判庭其他案件受理范围,逐步实施知识产权审判“三合一”机制,力促高级法院知识产权审判向专业化、专门化方向推进;在中级法院层面,将指导五市中院按照最高人民法院工作要求,继续推进知识产权审判“三合一”实质化改革,强化知识产权审判专业能力建设;在基层法院层面,将结合各院知识产权受案数等实际情况,指导基层集中管辖法院以最优方式尽快开展知识产权审判“三合一”改革工作。
针对代表建议中提出的知识产权大保护工作机制建立方面存在的问题,自治区高级人民法院积极参与自治区知识产权“十四五”规划研讨,为规划制定提供司法意见建议;与自治区市场监督管理厅对接,建立知识产权纠纷诉调对接机制,印发《关于落实知识产权纠纷在线诉调对接机制的通知》,将已成立的知识产权纠纷调解委员会纳入诉调对接平台,顺利开展知识产权纠纷人民调解工作,出台了《宁夏回族自治区知识产权纠纷行政调解协议司法确认程序试点工作的实施办法》,及时审查确认行政机关在执法过程中对民事纠纷调解达成的协议。
针对建议中提出的知识产权审判队伍专业化建设方面的问题,全区法院深入学习全国法院知识产权业务审判理念与经验,畅通三级法院业务沟通交流渠道,不断提升知识产权审判能力与水平,强化队伍专业化建设。目前全区法院先后有4件案件入选全国法院知识产权50大典型案例,2件案件入选宁夏知识产权保护典型案例,1篇裁判文书获得最高人民法院第三届知识产权审判优秀裁判文书三等奖。
针对建议中提出的解决知识产权维权难方面的问题,自治区高级法院积极探索,严格依据上位法,借鉴最新判例和外省区先进做法,完善证据保全、行为保全、财产保全等相关制度;以全区法院“六项能力水平提升工程”为抓手,紧抓知识产权审判司法能力提升,探索试行知识产权快审机制,在吴忠中院、中卫中院通过繁简分流方式,提升知识产权案件办理效率,有效缩短案件审判周期;依据《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解释》,严惩故意侵犯知识产权的行为,对侵权行为人给予惩罚性赔偿。同时在支持权利人维权费用方面,充分考虑案件繁简程度、律师代理费、交通费、取证费实际支出等情形,合理确定维权费用,有效降低权利人的维权成本,切实解决赔偿低、成本高的问题。