岁月更替，华章日新。回首来时路，满心皆澎湃。
过去一年，石嘴山市惠农区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实开展“夯基筑台年”活动，更好地统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生，全面振兴老工业基地迈出坚实步伐。2023年地区生产总值增长4.2%；一般公共预算收入增长7.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%和7.6%；固定资产投资同比增长93.7%。
坚持实干实绩，奋力领跑竞跑。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是惠农区建区20周年再出发之年。惠农区全面振兴老工业基地其时已至、其势已成、其兴可待。各级党组织和广大党员干部群众保持全面振兴老工业基地的战略定力，一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，一以贯之促发展、一门心思抓落实，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力推动全面振兴老工业基地取得突破性进展。
培优育强 锻造转型发展新优势
新年伊始，惠农区干部群众已踏上实干新征程，热火朝天的建设场景随处可见。
坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦“六新六特六优”产业发展，加快建设产业转型示范市，转型发展在夯基筑台中积厚成势。坚持改造提升传统动能和培育壮大新动能并举，深入实施“四大改造”，宁夏嘉峰化工有限公司入选自治区重点产业链“链主”企业，3家企业获评“数字化车间”，2家企业被认定为自治区企业技术中心，宁夏科通新材料科技有限公司获评自治区行业领先示范企业，宁夏瑞鼎新材料科技有限公司实现辖区企业“自治区三首产品销售奖励”零的突破。新增国家级高新技术企业7家、国家“绿色工厂”2家、自治区“绿色工厂”5家，宁夏胜蓝化工环保科技有限公司等9家企业获评“专精特新”中小企业，获评企业数量居自治区各县（区）第一。
项目建设掀起热潮，投资超百亿元的晶体新能源项目投产达效，氟峰新材料项目等8个投资过10亿元的新型项目加快推进，英力特30万吨电石技改、荆洪戊二醛及延伸配套等37个投资过亿元的技改项目顺利完工，建龙冷轧带钢等项目推动传统产业持续向价值链高端、产业链后端延伸，华茂伟业等战略性新兴产业项目加快推进。乌玛高速、包银高铁等重大基础设施项目取得突破性进展，自治区首个煤层气探采评价项目进入排采期。固定资产投资同比增长稳居全区首位。
乘风起势，推动农业特色产业蓬勃发展。现代农业稳中提质，引进山东水发集团有限公司、安徽省百麓现代农业科技有限公司等一批农业产业龙头企业，宁夏财硕生物乳制品等项目建成投产，燕子墩乡海燕村千亩设施农业园区等项目加快推进，红托竹荪、南美白对虾等优质农产品引种投产，绿色食品加工科技创业园获批国家农村产业融合发展示范园；建设现代高效节水和高标准农田4.1万亩，落实粮食播种面积21.4万亩，总量达到10.4万吨；大力发展设施瓜菜和设施水产，实施优质糯玉米、高端菌菇、瓜菜等产供销一体化项目；畜牧业逆势上扬，奶牛存栏达到3.2万头，鲜奶产量、肉牛肉羊饲养量均实现两位数增长。
现代服务业活力增强，消费市场持续活跃。坚持“五化”发展模式，黄河古渡坊获评自治区级文化产业示范园区；成功举办宁夏首届黄河流域九省（区）定向越野挑战赛等体育赛事，烟火、社火、篝火“三把火”集聚了人气商气、点燃了市场信心，先后举办10次大型促消费活动，撬动社会消费同比增长20%；全年游客接待人次、旅游收入同比分别增长32.7%和32.8%。
以绿为笔 描绘生态文明新图景
惠农区实施采煤沉陷区综合治理，昔日荒芜废弃矿区蜕变成风光旖旎的城市花园。去年11月，惠农区在全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会上做经验交流发言。
惠农区坚持把绿色作为高质量发展的鲜明底色，践行“两山”理念，坚定不移走绿色低碳循环发展之路。从严从实抓好中央、自治区环保督察反馈问题和黄河警示片披露问题整改，实施建龙特钢焦化项目超低排放改造等28个大气污染治理项目，空气质量总体优良。全面落实河湖长制，常态化规范化推进黄河“清四乱”，黄河惠农段出境断面水质连续7年保持Ⅱ类，三排、五排平均水质达到Ⅳ类。坚决落实“四水四定”原则，实施沿山井灌区水源替代、矿井水处理利用等5个水资源项目。
全面推行林长制，科学开展大规模国土绿化行动，实施贺兰山东麓高压管廊生态修复等14个生态项目，在贺兰山下新增一条纵贯南北的“生态绿带”，绿色逐渐成为老工业基地的鲜明底色。深入实施采煤沉陷区综合治理工程，深入推进“以林换能、以林换碳”山林权改革模式，生态环境持续改善。
加大落后产能淘汰力度，盘活低效用地900余亩，为优质项目腾出更多发展空间。积极稳妥推进碳达峰碳中和；实施日盛副产氢气综合利用、科通矿热炉尾气余热发电、宁夏建龙竖炉球团余热回收等资源综合利用项目，新增余热尾气综合利用电力装机容量60MW，经开区获批自治区“绿电园区”试点。扎实开展城市、乡村、园区重点区域环境综合整治，绿化美化裸露土地34万平方米，农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖。宁夏天净隆鼎碳化硅有限公司、宁夏荆洪生物科技有限公司获评国家级绿色工厂，宜居城市、美丽乡村、绿色园区相得益彰。
深化改革 激活转型发展新动力
改革动力持续增强，统筹推进行政审批、金融等重点领域改革，连续2年获批中央财政支持普惠金融发展示范区；纵深推进“六权”改革，积极探索“以林融资”新渠道，惠农区林业增绿增收模式入选全国林业改革发展典型案例，资源利用更加集约高效。
积极探索工业用地弹性出让、“标准地”等多元化土地供应机制，完成土地交易22宗687亩，化解批而未供、闲置土地5000余亩，降低企业用地成本，助推企业“拿地即开工”；调整水资源分配指标，强化刚性约束，全面抓实确权、定价、交易、监管各环节，该区确权总用水量3.1亿立方米；扎实推进排污权改革，5家企业通过二级市场交易取得排放量，宁夏日盛高新产业股份有限公司完成全区首笔跨区域排污权交易。
好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。深入开展“营商环境优化提升年”行动，推出65个“一件事一次办”集成服务新模式，各类行政许可事项平均办理时限减少55%，全年新增各类市场主体1990户；惠农区被自治区列为政务服务“就近办”改革试点，“办不成事”反映窗口被自治区发改委在全区推广，商事制度改革工作获得国务院通报表扬，“企业无检日”制度诚意满满，民营企业家在惠农区投资兴业的底气更足、信心更满、干劲更大。
巩固提升国企改革三年行动成果，整合农业水利资源资产成立兴惠产业发展有限公司，对2家国企进行优化重组，国企运营效率进一步提升。持续扩大对外开放，全年发运石嘴山市至天津港班列同比增长52%，宁夏富海物流有限公司获评自治区重点物流企业。
改善民生 绘就幸福生活新画卷
泰和苑等老旧小区改造惠及群众1594户，4476户居民“办证难”问题稳妥推进，雨污分流、背街小巷改造等民生项目不断刷新城市颜值、提升生活品质……惠农区始终坚持以人民为中心的发展思想，将80%以上的财政资金用于民生领域，深入实施“六大提升行动”，让群众共享高质量的民生福祉。
扎实做好防止返贫动态监测帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把稳就业放在突出位置，新增农村劳动力转移就业8407人，城镇新增就业3193人，城镇调查失业率控制在5.5％以内。
努力办好人民满意的教育，顺利完成县域义务教育优质均衡发展省级督导评估，惠农区第一幼儿园等7个基础教育质量提升项目建成投运，石嘴山市第五小学与银川市第二十一小学结成联盟发展校，两轴一体化发展格局初步形成。
近日，石嘴山市第一人民医院成功晋升三级甲等医院，填补石嘴山市“三甲”医院的空白。聚力打造更高水平健康惠农，顺利通过国家卫生城市第二轮复审；特殊困难群体帮扶救助持续加强，社会保障扩围增效；养老服务体系进一步完善，在石嘴山市率先推行“物业+养老”服务，推动“老有所养”迈向“老有颐养”，红果子镇惠西社区获评全国示范性老年友好型社区；社会保障更加完善，城乡低保提标扩面，基本医疗保险参保率达到95%以上，社会养老、社会救助保障能力持续提升；体育事业取得长足发展，建成全市首个体育生态公园，成功举办石嘴山市首届成人短池游泳邀请赛等全民赛事，惠农区体育健儿在自治区第十四届学生运动会上获得15金13银8铜的好成绩。
惠农区坚持安全稳定压倒一切，扎牢人民安居乐业、社会安定有序、惠农长治久安的安全网。深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，认真贯彻落实自治区“1+37+8”系列文件精神，举全区之力开展城镇燃气安全专项整治，狠抓危化、冶金等重点行业领域风险隐患排查整治。深化平安惠农、法治惠农建设，八类严重刑事案件同比下降27.3%，破案率100%；以打造“塞上枫桥”品牌为抓手，加强和创新社会治理，让平安在群众身边可触可感。
勇毅前行 团结奋斗谱写新篇章
迈开步子、扑下身子。传承弘扬“四下基层”优良传统，深化“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，党员干部纷纷沉到一线察实情找问题、办实事解民忧，进一步激发感恩奋进、实干争先、拼搏进取的使命感责任感，让广大群众切实感受到主题教育带来的新变化、新风貌。
坚持新时代党的建设总要求，全面从严治党向纵深推进。以组织建设强基，深入实施基层党组织建设提质增效工程和党建领航铸魂工程，三星级以上村（社区）党组织实现全覆盖，基层党组织政治功能和组织功能全面增强。对205名表现优秀、实绩突出的干部提拔重用或晋升职级，完善社区工作者薪酬待遇和激励保障机制，竞相干事创业的氛围更加浓厚；深入实施干部政治能力和专业能力提升工程，干部队伍履职能力不断增强。
以纪律作风建设塑形，坚持风纪同抓、风腐同治，紧盯乡村振兴、医药卫生等重点领域靶向发力、综合施治，持续保持反腐高压态势；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展纠治形式主义、官僚主义专项整治、纪检监察干部队伍教育整顿，干部作风持续好转；坚守政治巡察定位，高质高效完成五届区委第四、第五轮巡察工作，形成干部清正、政治清明、社会清朗的氛围。
完善的产业生态圈、良好的营商环境、更有质感的民生福祉、开放创新的创业氛围，惠农区高质量发展正在为全面振兴老工业基地蓄积更大能量。
