风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是平罗县储能蓄势、重整行装再出发的一年。

这一年，平罗县完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生，经济运行在承压前行中回升向好，全年地区生产总值增长5.1%，规上工业增加值增长9.3%，一般公共预算收入增长2.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%和8.4%。以对标赶超的奋进之姿、创新实干的笃行之志、顽强争先的奋斗之劲，努力把宏伟蓝图变成美好现实。

坚守中送走岁月，实干里铸就辉煌。平罗县坚定信心、勇毅前行，以更加昂扬奋发的精神状态和一往无前的拼搏姿态，大步迈向高质量发展新征程。

■ 点燃产业转型新引擎

2023年的平罗县，处处焕发着蓬勃的生机，升腾着发展的热浪，跳动着奋进的脉搏，优结构、强链条，推进“六新”产业高质量发展、“六特”产业提质增效、“六优”产业提速扩容，产业发展在转型升级中迈出铿锵有力的步伐。

宁夏宁平炭素有限责任公司拆除老旧装备和生产线，购置新型先进生产环保设备，新建全封闭、自动化、智能化生产线，一批拥有该公司自主知识产权的新工艺、新技术得到大量运用，改造后生产线达到粉尘、烟气全部回收净化处理，实现无废水、废渣排放。宁夏吉元循环发展有限公司通过对工业尾气、固废等资源的高效清洁利用，探索出一条循环产业的发展新路子。

一年来，平罗县坚持工业强县不动摇，千方百计上项目、引技术、抓技改、拓市场。大唐光伏二期等清洁能源项目并网发电，冠能高分子材料等延链强链项目加快建设，新增规上工业企业32家，平罗工业园区被列为自治区“绿电园区”试点，新培育自治区行业领先示范、“专精特新”、数字化车间等企业46家，13家企业入选“宁夏民营企业100强”榜单，宁夏首朗吉元新能源科技有限公司获评国家级绿色工厂，“六新”产业产值增长约9.7%。

号角已鸣，乘风而行。平罗县壮大优势特色农业，红崖子第三奶牛场等建成运营，润丰源智慧牧场等快速推进，获批组建宁夏蔬菜种业创新联合体，成功举办第十届宁夏种业博览会。奶牛存栏达10万头、增长25.4%，牛奶产量达43万吨、增长46.8%，肉牛、肉羊饲养量达14.5万头、99万只，瓜菜、制种面积达14万亩、8万亩，第一产业增加值增长约5%。在乡村建设中持续发力，姚伏、黄渠桥2个重点小城镇展现新颜，姚伏镇灯塔村二期、灵沙乡灵沙村等5个中心村建设有序推进，头闸镇、红崖子乡红瑞村分别获评自治区乡村振兴示范乡镇和示范村。提标改造农村公路170条600余公里，优良中等路率达到85%以上。脱贫成果巩固拓展，实施各类衔接资金项目57个，消除风险207户801人，脱贫人口、监测户人均纯收入分别增长15%和14%左右，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

现代服务业活力倍增，消费市场持续回暖。平罗县新增限上商贸企业21家，宁夏臻顺物流发展有限责任公司、电商孵化基地等建成投运，宁夏财海迈星物流有限公司获评全国商贸物流重点联系企业。沙湖夜游区获评自治区夜间经济和旅游聚集区，成功举办“音味有你 爱尚平罗”全国网络歌手大赛等活动，打造多元消费场景。举办美食文化节、惠民消费节等系列促消费活动，发放各类消费券11万张，带动消费5000余万元，电商交易额达24亿元、增长30%，接待游客人数、旅游收入达209万人次、5.9亿元，分别增长117%和71%。

■ 擦亮安全环保新底色

冬日虽寒，平罗天河湾黄河国家湿地公园却迎来了特别的客人，白头鹤、灰鹤等鸟儿穿梭草丛间欢闹嬉戏，为黄河湿地带来无限生机。

2023年，平罗县全力以赴打好黄河“几字弯”攻坚战，实施贺兰山东麓生态修复、河东防沙治沙等项目，完成营造林5万亩、荒漠化治理2.8万亩，陶乐治沙林场、平罗县林场分别获评全国防沙治沙先进集体、十佳林场。竭尽全力打好生态环保“九大战”，实施大气污染治理项目100个，第三排水沟等水生态治理项目加快推进，中央环保督察反馈问题11项年度整改任务全部完成，崇岗煤炭集中区生态治理通过中央生态环境保护督察组现场核验，塞上江南博物馆顺利完成整改销号。成功举办水与可持续发展论坛，空气质量优良天数比例基本达标，黄河出境断面水质保持Ⅱ类优，污染防治攻坚战成效考核连续两年获评优秀等次。

平罗县集中力量打好安全生产“四场硬仗”，深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，组建专班“一企一策”推动化工企业技改升级，两个化工集中区通过自治区级三年一次重新认定，精细化工园区降风险C级顺利通过国家级评估复验。完成居民用户燃气“三件套”安装，“四防”督查反馈问题整改动态清零。

在加速产业发展的同时，让平安在群众身边触手可及。平罗县坚持总体国家安全观，深入推进平安平罗建设，8类主要刑事案件、盗窃案件、电信网络诈骗案件立案数大幅下降，妥善化解疑难信访案件108件，群众安全感进一步提升。深入推进铸牢中华民族共同体意识示范县建设，新增自治区民族团结进步示范单位5家，和谐发展持续巩固。

■ 迸发深化改革新动能

“‘企业家服务驿站’工作人员十分热情，为我们办理业务提供贴心细致的服务。”近日，宁夏元祥锦泰化工有限公司相关负责人走进平罗县政务服务中心企业家服务驿站，在这里了解到土地、税收等方面的优惠政策。

好的营商环境不仅是生产力，更是竞争力。2023年，平罗县“放管服”改革迭代升级，1208个事项“网上办”、1135个事项“一网通办”、95个高频事项“跨省通办”，工程建设项目实现全流程电子化审批，营商环境综合评价、数字政府建设全区考核优秀等次。

抓创新、促改革，平罗县发展活力在瓶颈中加速释放。新增国家高新技术企业13家、科技型中小企业、创新型示范企业、“瞪羚企业”51家，有研发活动的规上企业达到77家。全社会R&D经费投入3.42亿元、增长42%，强度达到1.49%。建成人才公寓70套，柔性引进各类高层次人才311名。获评全国科普示范县，入选国家创新型县建设名单。

102项改革事项落地见效，国家级农村改革试点有序推进。平罗县“六权”改革走深走实，节水奖惩、累进加价等制度得到自治区肯定，累计入市集体经营性建设用地162宗1599亩1.18亿元。培育生态旅游、林下经济等企业10家，平罗县盛达活性炭有限公司等企业享受剩余排污权出让改革红利，宁夏首朗吉元新能源科技有限公司、宁夏滨泽新能源科技有限公司碳排放权改革取得明显成效，每年减排二氧化碳35万吨。

■ 书写民生幸福新答卷

2023年，平罗县投资3862.3万元，对金水湖畔小区和锦绣园小区的燃气管道、给水管道、排水管道进行更新改造，消除小区内燃气、供水、排水系统材质落后、使用年限长、运行环境差等安全隐患问题。城关镇玉皇阁社区多次深入走访，广泛征求居民意见，把“协商议事会”搬到楼院，全力解决居民的烦心事，让社区治理更加高效。

平罗县厚植民生情怀，坚持人民至上，民生支出占一般公共预算支出比重达80%以上。2023年10件民生实事全面完成，完成适老化改造300户，历史遗留的1.26万户不动产登记“办证难”问题全部化解。新增城镇就业1866人，农村劳动力转移就业2.3万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

百年大计，教育为本。为办好办实人民满意的教育，平罗县全面完成“县管校聘”改革，新改扩建中小学、幼儿园8所，新增学位3440个。开展文化惠民活动108场次，创作《如画平罗》《美丽平罗》等文艺作品，平罗县图书馆获评国家一级馆，黄渠桥镇黄渠桥村获评全国“四季村晚”示范展示点。不断提升竞技体育水平，成功承办全国五人制足球联赛、中国足协杯等赛事活动，平罗恒利足球俱乐部获得全国五人制足球冠军并成功冲超，何杰夺得中国首枚亚运会男子马拉松金牌。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。平罗县全方位全周期保障人民健康，启动国家卫生县创建，城乡居民健康素养水平达到26.39%，提高3个百分点，紧密型县域医共体建设经验入选全国典型案例。兜牢兜实民生保障底线，城乡居民基本养老、医保参保率达到99%以上。

■ 凝聚自身建设新合力

旗帜引领方向，思想就是力量。平罗县始终把政治建设摆在首位，坚持和完善“第一议题”制度，严格落实“双随机”学习交流机制，持续推进“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，扎实开展主题教育，各级党组织开展集中学习4795次、交流研讨1595次，形成高质量调研报告104篇，检视整改问题124条，为群众办实事812件，情景课堂、面对面为企业纾困解难等经验做法得到中央、自治区主题教育指导和督导组充分肯定。积极配合接受自治区党委巡视，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，以更大力度、更实举措推动党中央决策部署及自治区党委工作要求不折不扣落到实处、落地见效，广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉做到“两个维护”。

抓基层正风肃纪，党的建设才能坚强有力。平罗县坚决落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展群众身边腐败和不正之风等专项治理，不断强化工作闭环管理和督查问效，政府系统办事效率、服务效果、治理效能显著提升。坚持政府带头过紧日子，严格控制和压减一般性支出，强化重要政策、重点领域、重大项目审计监督，“三公”经费下降10%以上。

深入实施基层党组织建设提质增效工程和党建领航铸魂工程，深化“一抓两整”示范创建，培育三星级及以上示范村142个，占比达98.6％；创新开展“四抓四提升”书记项目，创建模范机关40个，新安科技党员积分制、社区多元共治、“两新”群体党建等经验做法获自治区认可推广。坚持正确选人用人导向，一批勇担当、善作为的干部得到提拔重用、晋升职级，引进各类人才1335人。扎实开展乡村振兴、“靠企吃企”、纠治形式主义官僚主义等领域专项整治，人大、政府、政协依法履职，统战、人武、群团、老干部等工作取得新进展，全县上下谋发展抓落实的工作活力充分迸发。

志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入。站在新的发展起点，过去和未来接替承续，机遇与挑战并存同行。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，平罗县将继续保持战略定力、坚定发展信心、紧盯目标任务，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，不断开创高质量发展新篇章。