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盐池:勇毅奋进交出高质量发展答卷

盐州古城历史文化旅游区。

盐池县举办2023年全国徒步大会。

首届中国(盐池)滩羊产业大会在盐池县举办。

新春送“福”志愿服务活动现场。

宁夏首个千亿立方米大气田——盐池县青石峁气田。

盐池县长城关夜景航拍图。(本版图片均由盐池县委宣传部提供)

打开时间卷轴,来之不易的成绩历历在目。回首奋斗历程,在一个个光阴的故事里,聆听新时代盐池县昂扬奋进的脚步声。

以创新的思维谋发展,以改革的举措破难题,是盐池县一直以来坚持的实践路径和制胜法宝。盐池县完整、准确、全面贯彻新发展理念,攻坚克难、砥砺奋进,46项典型经验在全国交流推广,25项重点工作荣获省部级表彰,“强美富优”的现代化新盐池正沿着正确航向乘风破浪、行稳致远。

调结构促转型 产业发展势头强劲

车间里,工人加紧生产赶制订单;厂区内,现代信息技术智能设备正在打包装箱;库房前,一辆辆货车正将盐池滩羊运往全国各地……到处是一派繁忙景象。盐池县全力推进“十大重点产业”集聚发展,现代化工、清洁能源和新型材料3个百亿级产业集群的建设,印证着盐池县正稳步走在高质量发展的大道上,取得了重大进展。

工业经济扩能增量。扎实推进煤、油、气、风、光“五项全能”一体化发展,多能互补新能源格局初步形成。新乔煤矿、惠安煤矿开工建设,煤炭总产能达1110万吨,占全区10%以上。全国最大的CCUS驱油封存示范项目启动建设,原油产量稳定在160万吨。千亿方级大型气田开发驶入“快车道”,新增气井125口,产能突破6亿立方米,建成青高输气管道,青一集气站、高沙窝储气调峰中心正式投运。国电投绿电替代项目加快建设,盐州变共享储能电站成功并网,新能源装机规模达520万千瓦,新增储能规模235兆瓦。加强工业园区“主战场”建设,盘活僵尸企业7家,深燃众源30万立方米高纯氦气等18个重点项目顺利投产,正泰晶硅组件量产上市,危货停车场、特勤消防站启动建设,“1+5+N”智慧园区平台上线运行,“一区一热源”供热供气管网全线贯通,现代化工产值增长15%,园区总产值突破200亿元。

特色农业扩产增质。建设和提升改造高标准农田3万亩,2023年粮食产量突破12万吨,创5年来新高。加快草畜一体化发展,盐池滩羊规模化养殖率达90%,全产业链产值超过80亿元,品牌价值达到106.82亿元,成功入选杭州亚运会、中国航天保障用品,荣获“中国生态食材之都”称号。打造“三新”特色种植示范区6个,怡健生物卤水养殖虾蟹成功上市,盐池芝麻香瓜、高沙窝西红柿获评全国名特优新农产品,建成国家级黄花菜绿色标准化示范区和西北最大的小杂粮优质选育供种基地。新经济产业园一期、滩羊屠宰精深加工厂投入运行,农产品加工转化率达75%,特色农业全产业链发展实现新突破。

现代服务业扩规增效。百亿级电商加快培育,“个十百千”工程有序推进,“狮城宁好”获评自治区级电子商务示范基地,入选全国农村直播电商优秀案例,网络交易额达30亿元、增长45%。成立东西部九地文旅产业联盟,成功举办首届滩羊产业大会暨电商文化旅游节等活动26场次,发放消费券29万张,带动消费6.5亿元,实现旅游综合收入8亿元。“惠安堡羊羔肉”入选“中华老字号”,盐池县荣获“中餐特色美食地标城市”称号。闽宁仓储物流共配中心建成投用,盐池至榆林极速鲜航线开通运行,德昌铁路物流公司获评国家4A级物流企业。新增规上限上商贸服务业企业21家,服务业增加值增长6.5%以上。

抓改革谋创新 发展活力有效释放

动真碰硬,破除体制机制藩篱;抓难点抓痛点,解决群众反映强烈的突出问题,一场场涉及重点领域和关键环节的改革治理深入推进。随着改革步伐逐步加大,盐池县治理水平不断提升,处处焕发出勃勃生机。

盐池县“六权”改革全面深化,收储闲置用水权指标208万立方米,新增耕地指标跨省交易1.73万亩,排污权、用水权完成首笔融资抵押授信贷款,入选全区“四水四定”试点县、全国农村集体经营性建设用地入市交易改革试点县名单,山林权“大小证”改革经验在全国推广。

深化混合所有制改革,合资成立宁夏欣盐能源科技有限公司推进天然气开发,填补了全区县级国企参与能源开发空白。率先在14个行业开展“一业一证”改革,探索推行“无差别全科受理”审批模式,开通惠企政策“直通车”。协调企业融资17.6亿元,落实“减免退补”资金5.6亿元,营商环境评价考核位居全区前列。新增市场主体3400余户,落地世界500强企业项目2个,招商引资到位资金突破百亿元大关。

创新推行预开工、“四证联发”模式,工程建设项目审批实现“一站式”办理,时间再压缩40天。全年实施重点项目109个,完成固定资产投资108亿元,民间投资增速提高至65%。深入推进“双百”科技支撑行动,实施碱法生产甲醇钠节能降耗技术研究等重点科研项目11个,新增科技型企业44家、创新平台7个,完成技术合同成交额1.32亿元,全社会研究与试验发展经费投入强度达1.85%,增幅为近5年之最。

优功能提品质 城乡魅力更加彰显

处处好风景,转角遇见美。广场公园绿树成荫,百花争艳;商贸街道、楼宇河堤彩灯闪烁,城市夜景尽显妖娆;城乡基础设施建设日臻完善……

盐池县全力打好全国文明城市创建决胜战,投入3.4亿元推进城市更新,完成雨污分流改造9.5公里、老旧小区综合改造10个,维修建筑物外立面3.6万平方米,整治“飞线”11万米,打造“口袋公园”6个,城北生态水系连通“水城画卷”,“三绿”指标均超全国平均水平,成功蝉联国家园林城市和国家卫生县城。

全县建立“1236”工作机制,成立10个党群服务驿站、物业协会及“红色物业”,老旧小区物业托管实现“零”的突破,四级网格化管理体系不断健全,“街乡吹哨、部门报到”落地见效,城市管理更加精细。完成国土空间总体规划编制,冯记沟乡党政驻地搬迁、惠安堡重点小城镇建设全面启动,高沙窝重点小城镇高标准建成,“气化盐池”加快推进,中心城镇集聚力、引领力不断提升,城镇化率达57.8%。实施省道201部分路段提升工程,改建等级公路126公里,客运服务中心建成投运,成功入选全国城乡交通运输一体化示范创建县。

强举措聚合力 乡村振兴扎实推进

一村一幅画,一处一风光。盐池县乡村迸发出前所未有的活力,绘就了一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的现代版“富春山居图”。

盐池县脱贫人口人均纯收入增长16.47%,稳步实现“两个提升”。闽宁协作、中国航油定点帮扶携手并进,38个项目落地实施,为乡村振兴注入新动能。

建立“规模种养+定向市场”互促共赢机制,发展高效益经济作物15万亩,培育规模养殖场170个,农副产品销售额达20亿元,冯记沟乡雨强村入选全国“一村一品”示范村,花马池镇获评首批国家农业产业强镇。全面推进“跨村联建共富”工程,40%的村经营性收益超过15万元。深入实施人才振兴工程,引进培育乡村发展紧缺人才960名,乡村人才总数突破7000人。

持续完善公共文化服务体系,开展送戏下乡等活动300余场次,花马池镇佟记圈村农家书屋获评全国最美农家书屋,乡村“村晚”助力文旅融合高质量发展经验在全国推广。实用性村庄规划编制实现全覆盖,接续打造乡村振兴示范村21个,建成美丽宜居村庄2个,完成冬季清洁取暖改造1万户、“一村万树”项目造林6900亩,巩固提升人饮管线86公里,危窑危房动态清零,人居环境持续改善,乡村面貌更加亮丽。

防污染护环境 生态建设成效显著

盐池县聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量同比2022年再提升。全县落实自治区“1+4”系列文件精神,“九大专项”集中整治成效持续巩固,中央环保督察反馈年度整改任务全部完成。

深入推进污染防治,建成县级智慧环保监管平台,空气质量优良天数比例达86.2%,地下水超采得到有效遏制,工业固废综合利用率达93%,居全区第一,连续4年获评自治区污染防治攻坚战优秀等次。科学开展国土绿化,完成营造林11.2万亩、“以地换林”3000亩、退化草原修复3.5万亩,治理水土流失70平方公里,荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”,荣获“全国防沙治沙先进集体”称号。

加快推动绿色转型,实施永泰石膏智能化节能提效等技改项目10个,石膏粉加工区清洁热源替代全面完成;优化整合矿山、洗配煤等企业18家,建成国家级绿色矿山、绿色工厂4家,单位工业增加值能耗下降3%,创成全国自然资源集约节约示范县。有效推进价值转化,城市再生水利用率达70%;发展庭院经济1200户,种植经果林2万株,柠条转饲利用20万亩,草原畜牧业转型升级经验在全国推广,创成国家生态文明建设示范区。

办实事增福祉 社会事业全面进步

盐池县把一件件民生小事当作“头等大事”来办,高质量办成十大类43件民生实事。把一份份“民生清单”变成一幅幅幸福图景,交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

就业支持更加有力。实施“就业创业促进年”活动,创新举办“四省四县”劳务协作大会,培育创业实体2264个,新增城镇就业1606人,农村劳动力转移就业4.64万人。

教育供给更加优质。新改扩建学校6所,补充高层次教师51名,与25所名优学校建立教学共同体,聘请区内8名教育专家逐校推进优质课堂达标工程,首届校园文化艺术体育节精彩纷呈,义务教育质量监测成绩全市第一,本科升学率提高4.7个百分点。

医疗服务更加均衡。梯次推进县域医共体、乡村一体化建设,肿瘤综合治疗中心和病理诊断中心建成投用,基层智能诊疗系统全面推广,新增市级重点专科3个,全民医保参保率稳定在95%以上,居民县域内住院报销比例提高至80.26%,综合医改绩效评价全区第一。

社会保障更加温暖。持续完善“保险+救助+优抚”多层次社会保障体系,发放各类救助资金7000余万元,惠及群众4.2万人。城镇住宅“办证难”历史遗留问题有效化解,1000余户群众拿上了“安心证”。投入1750万元实施供热设施提升、保障性住房小区天然气入户工程,把温暖和幸福送进千家万户。

文体事业更加繁荣。盐池县图书馆获评国家县级一级图书馆,《盐州胡旋》实景演出再现盛唐风采,《快乐在奋进中》荣获全国广场舞大会优秀团队奖,“游九曲”入选中国民间文化传承发展品牌提名案例。长城山地徒步廊道获评全国十大徒步精品线路。

保平安守底线 治理效能大幅提升

盐池县深入开展重大隐患排查整治2023行动,制定“1+37+8”责任清单、“三管三必须”职责分工,成立10个安全生产专业委员会,建立县级领导分区包片和部门乡镇分组包干责任制,上下联动推进燃气等重点领域排查整治。一批安全生产顽瘴痼疾彻底解决、重大风险隐患全面根治,牢牢守住了“两个绝不能发生”底线。

坚持以项目化提升本质安全水平,投入3.4亿元实施公路安全生命防护提质等项目34个,大水坑森林草原和城镇消防站建成投用,国家消防救援机动队入驻,化工集中区风险降级通过国家复核,生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。

全面落实“四个最严”要求,推动“米袋子”“菜篮子”安全共治,重点农产品监测合格率达98%以上,创成全国农产品质量安全县。推动“五治融合”同向发力,一站式矛盾纠纷调处中心实体化运行,信访“三率”居全区前列,王乐井乡曾记畔村获评全国乡村治理示范村,创成全区首批乡村治理示范县。

创新开展“行政执法能力提升年”行动,建立执法协作和“1+N”培训机制,执法效能不断提升。社会治安防控体系加快建设,新改建公安派出所4个,全县刑事、治安和电诈发案率下降15%,连续8年蝉联自治区平安县。

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