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西吉:征途漫漫从头越 奋楫逐浪向未来

美丽的西吉县城。

肉牛养殖成为富民支柱产业。

马铃薯产业鼓起农民腰包。

全国和美乡村篮球大赛(村BA)西北赛区决赛现场。

绿色梯田美轮美奂。

层林尽染的秋季美景。(本版图片均由西吉县委宣传部提供)

时序更替,春华秋实。2023年,西吉县走过了极不平凡、极富成效的一年。

这一年,西吉县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生,坚定不移抓产业项目促发展、抓城乡整治促提升、抓纪律作风促落实,团结带领全县广大党员干部群众攻坚克难、砥砺奋进,推动改革发展稳定和党的建设各项工作迈上新台阶。全年地区生产总值同比增长7.5%,全社会固定资产投资同比增长7%,社会消费品零售总额同比增长2%,地方一般公共预算收入同比增长28.8%,城镇居民人均可支配收入同比增长6%,农村居民人均可支配收入同比增长8%,书写了经济社会高质量发展精彩篇章。

固思想之本 政治生态风清气正

西吉县偏城乡花儿岔村村民苏国海的牛棚里,10多头牛争抢进食,个个膘肥体壮,党员苏正国现场给苏国海传授饲养经验。“我们充分考虑学历、年龄、入党意愿及产业发展状况等因素,从优培养发展党员。”花儿岔村党支部书记马如清说,目前已发展党员3名、入党积极分子4名,递交入党申请书2名。

2023年,西吉县加强党的全面领导,推动全面从严治党向纵深发展,不断加强新时代党的建设,保障和引领各项工作多点开花、多处结果。“全县举办县处级以上领导干部读书班,开展专题研讨7次,县级领导讲党课32场次;实打实推进‘8+1’专项整治;县委班子检视的9个问题全部整改到位;县级领导深入基层摸排各类问题难点732个,现场解决320个,包案化解重点信访事项20件。”西吉县委组织部相关负责人说。

主题教育开展以来,西吉县紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持“实”字打头,开展党员干部“同上一堂课”活动,引导党员学思想见行动。“针对工作痛点、难点和堵点进行专题辅导,让我们工作思路更开阔,劲头也更足了。”西滩乡党委书记陈志伟听课后,探索“党建+电商”新模式,以电商经济赋能乡村振兴。

施精准之策 产业融合提质增效

在宁夏双成实业有限公司屠宰加工车间,务工群众每天忙着分割肉类、入库工作。“公司两条生产线全部投入运行,借助单家集活畜交易市场向周边几十个乡镇的养殖户收购活牛,满足牛肉加工需求。”该公司总经理马越说。去年12月,西吉县首个牛羊肉精深加工全产业链项目建成投产,养殖户在家门口出售活牛、定点屠宰加工,每头牛多收入1000元。

“新建5个‘出户入园’肉牛养殖小区,肉牛饲养量达到55万头以上;推进马铃薯品种改良和示范种植,马铃薯种植面积54万亩以上,良种覆盖率100%;打造‘五优’高山冷凉蔬菜标准化种植基地38个,种植蔬菜15万亩;集中连片建设500亩以上标准化种植基地23个,种植杂粮38.9万亩。”西吉县农业农村局负责人戴华盛说。

西吉县全产业链布局发展特色优势产业,认证“两品一标”农产品34个,培育农产品品牌(商标)83个,多家“西吉好东西”销售门店相继落户北京、上海等城市,特色农产品品牌知名度、影响力不断扩大。

深入开展“消费需求促进年”系列活动,先后组织开展房车文化节、“西吉好吃头”美食大赛等促销活动50余场次,拉动消费1.5亿元以上;承办全国和美乡村篮球大赛(村BA)西北赛区“国字号”赛事,全网浏览量超10亿次;成功举办“拍最美梯田·看乡村巨变·促乡村振兴”全国摄影短视频大赛、“相约红色将台堡·走好新的长征路”宁夏首届红色文化旅游节等系列活动,进一步打响“西部福地·吉祥如意”文旅品牌美誉度、知名度;依法收回火石寨4A级旅游景区经营权,组建成立西吉县国有旅游投资发展有限公司,推出精品旅游线路12条,高标准通过自治区全域旅游示范区验收,全年接待游客407万人次,旅游综合收入16.7亿元。

走改革之路 发展动力持续增强

2023年9月22日,西吉县举行用水权融资质押贷款签约及西吉县“水银行”设立仪式,以“用水权证”为质押向西吉县宏亮建材销售有限公司发放用水权质押贷款300万元,标志着全县金融支持用水权改革取得实质性进展,用水权改革资源赋能取得新突破,把“沉睡资产”变成“流动资本”。“激发水权交易市场活力的同时,也解决企业燃眉之急。”西吉县水务局副局长李军建说。

西吉县纵深推进“六权”改革,增强发展动力。2023年,全县交易黄河水指标1220万立方米,交易金额1175万元;跨省域调剂城乡建设用地270亩,开展农村土地承包经营权抵押贷款354笔2010万元;打通排污权融资贷款渠道,完成全区首笔小额氮氧化物指标交易;不断健全“政府+银行+保险”林业金融服务机制,完成70.77万亩集体林地确权公示,颁发林权不动产权证113本。

实施科技创新“四大工程”,圆满完成中国科协科普服务乡村振兴观摩交流活动,承办科创中国·第二届宁夏肉牛产业高质量发展产学融合论坛,成功创建全国科普示范县。“去年,我们安排R&D资金646.98万元,同比增长12.6%,撬动全社会R&D经费投入2237万元。成功申报国家高新技术企业2家,自治区农业高新技术企业2家、科技型企业9家,自治区循环农业(西吉)科技园区作为全区首批科技园区获批建设。”西吉县政府相关负责人表示,全县科技创新步伐加速提效。

民营经济占据西吉县经济总量的“半壁江山”。去年,该县出台17条全面优化营商环境推动民营经济高质量发展措施,为宁夏金曜塑业有限公司、宁夏福农薯业有限公司等12家企业兑现奖补资金300万元,退税减税降费7473.2万元,新增市场主体担保贷款2.4亿元,打造金融服务示范村236个。同时,探索推行“一业一证”改革,企业开办0.5个工作日就可办结,个体工商户注册秒批秒办,持续优化营商环境,不断激发市场活力。

举非常之力 乡村振兴稳步推进

在兴隆镇王河村伟华三粉产业有限公司的帮扶生产车间内,工人们忙着加工粉条。“以前人工做粉条比较累,钱也挣得不多。现在使用新设备后,活轻松了,工资还涨了,一年能挣七八万元。”在该公司务工的脱贫户马志忠说。西吉县健全监测、帮扶、责任、考核“四项机制”,对重点人群和特殊群体实行“八必访”,风险户“一键预警”,累计消除风险1991户9114人,监测对象风险消除率达67.22%。

去年,该县整合涉农资金9.48亿元,争取闽宁协作、中央定点帮扶和社会帮扶资金9617.2万元,实施涉农资金整合项目75个,打造自治区乡村振兴示范乡镇1个、示范村4个,劳务创收25.5亿元,脱贫人口人均纯收入同比增长16.86%,确保“两个高于”目标稳定实现,促进脱贫攻坚成果持续巩固。

深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略,坚持把高标准农田建设作为补齐农业生产短板的重要抓手,新修高标准农田17.42万亩,累计建成高标准农田80.55万亩,发展高效节水农业4.98万亩,实施旱作节水覆膜种植70.65万亩,粮食播种面积稳定在133.7万亩,粮食总产量达到32.8万吨以上。农业主推技术到位率达到95%以上,农作物耕种收综合机械化率达到73.16%,有力保障了粮食安全。

“乘坐公交车20分钟就到县城了,既方便又安全。”西滩乡庙湾村距县城约17公里,西吉县将该路段水泥路改造为平坦的柏油路,村民马金保的3个孩子在县城上学,他们周五下午放学乘车回家,周日下午乘车返校,享受着村村通柏油路和公交车的便利。去年,该县改扩建农村公路13条99公里,改造提升199条1269公里,成功创建“四好农村路”全国示范县。

实施农村清洁取暖改造6177户,架设电力线路210.5公里,升级改造农村供水管网66.6公里,“厕所革命”整村推进17个,新建户厕3300座,持续提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让乡村建设提档升级。

筑强县之基 城乡面貌焕然一新

乘车沿着西吉县月亮山旅游环线一路向上,此起彼伏的壮美景观随着山势在眼前不断延伸。“我们树牢绿水青山就是金山银山理念,坚定不移推进月亮山水源涵养林建设项目,提高了森林覆盖率,成为当地永续清洁的绿色水库。”西吉县自然资源局生态修复室工作人员马鹏飞说,月亮山生态修复就是不遗余力加强生态环境建设的缩影。

去年,西吉县实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目8个,国土绿化10.29万亩,栽植苗木385万株,新建水保工程53处,治理水土流失69.02平方公里,成功创建全国水土保持示范县;全面落实河湖长制、林长制,加快建设100吨生活垃圾收集转运系统,新建农村污水处理站10座,葫芦河玉桥国控断面水质稳定在Ⅲ类以上,空气质量优良天数比例保持在93%以上,畜禽粪污综合处理率达到95%。西吉县加强生态文明建设,让绿色发展底色更加厚重。

“村庄环境整体变美了,村民也富起来了。”偏城乡下堡村村民马存虎说。西吉县扎实开展农村人居环境整治“月百户”行动,整治达标1.4万户;在乡村道路沿线种植格桑花1417公里,乡村面貌明显改善;提升改造老旧小区3个,完成建筑节能改造6.1万平方米,维修养护各类管网129.3公里,拆除整治私搭乱建2.1万平方米,亮化城市建筑7万余平方米,成功创建自治区卫生县城;全力争创自治区园林城市,新增城市绿地19处,绿化面积14.9万平方米,绿化道路10.7公里,城乡面貌焕然一新。

解群众之忧 民生福祉不断增进

“对城区内闲置土地逐一排查,经过科学研判和论证,在县城设立公共停车场24个,施划街道免费停车泊位5971个,有效弥补停车位不足的短板缓解群众停车难的问题。”西吉县公用事业管理所所长田伟说。2023年,西吉县精准施策、靶向发力,扎实办好民生实事,持续提升民生福祉。

“我们高质量办结年初承诺的新建中街社区卫生服务中心、增设人行过街天桥、采购1.5T核磁共振仪等10件民生实事;积极担当破解‘办证难’问题,为607户群众办理房产证;新增城镇就业2261人,农村劳动力转移就业11.15万人,发放就业创业担保贷款1.47亿元,城镇调查失业率控制在5.5%以内。”西吉县政府相关负责人介绍。

“几个孩子上学都有资助,一学期资助金共计4625元,完全够孩子学习和生活支出。”新营乡上岔村脱贫户马得忠说起学生资助惠民政策称赞不已。西吉县坚持将本级财政收入的90%用于保障和改善民生,投入1.7亿元实施学前教育、薄弱学校改造等项目,其中“不让一个学生因家庭经济困难而失学”民生实事获评“2023全国民生示范工程”。

西吉县人民医院创新举措,提升服务水平,不断满足患者多元化、多层次的需求。“我们在门诊大厅一楼设置门诊一站式服务中心,及时为就诊患者提供导诊咨询服务,还为高龄、无家属陪同及行动不便的患者提供门诊全程导护服务,让患者少跑路、就医更便捷。”西吉县人民医院副院长陈珣说,自去年8月设立方便门诊以来,共接诊患者6000多人次,日均接诊40人次。

去年,西吉县发放各类社会救助资金2.93亿元,惠及救助对象8.64万人,社会救助诚信机制改革试点工作获评全区优秀典型案例。城乡居民基础养老金标准人均每月提高15元,惠及群众4.26万人,医疗保险应保尽保,增强群众幸福感、获得感。同时,全链条维护劳动者权益,打造自治区级金牌劳动人事争议调解组织1家。

扎实做好新时代“双拥”工作,投资400余万元建成“书香军营”,“情系国防·强国有我”全区全民国防主题教育活动在西吉县举办,西吉县第四中学获授“全国国防教育示范学校”。送戏下乡249场次,创作发行《西吉有我》等原创歌曲12首,圆满完成大型情景歌舞剧《会师将台堡》首演。

今年,西吉县将继续团结奋斗,坚定信心、真抓实干,加快建设农业强县,创建国家乡村振兴示范县,奋力谱写中国式现代化西吉篇章。

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