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把恢复和扩大消费摆在优先位置

中共银川市委党校课题组

2023年底召开的中央经济工作会议,分析了我国经济机遇大于挑战,有利条件强于不利因素,从“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力、必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力、必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动、必须把推进中国式现代化作为最大的政治”五个方面,深化了新时代做好经济工作的规律性认识。自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议,紧扣中央精神,紧贴宁夏实际,对做好今年全区经济工作、开创高质量发展新局面、在中国式现代化大局中推进社会主义现代化美丽新宁夏建设作出全面部署、提出明确要求。在具体工作部署中,会议强调“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”“激发有潜能的消费”“培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费”等要求,聚焦恢复和扩大消费,为做好今年经济工作、推动经济高质量发展提供强大引擎。

提高收入,促进居民消费升级。积极扩大有效益的投资,党委政府可以通过投资基础设施、教育、医疗、环保等具有长期效益和可持续发展潜力的领域来促进经济增长。通过培育“千百亿”园区等计划,推动形成有特色、有效益、有竞争力的现代化产业体系,奠定宁夏新兴产业和创新领域经济转型升级和发展方式转变的基础,培育形成新质生产力,推动新产业新业态新模式的发展,激发形成新的就业增长点;引导新型劳动者队伍的培训培养,用好部区合作、东西部协作机制,抓好高等教育高质量发展和现代职业教育体系建设,以更大力度深化人才发展体制机制改革;鼓励引导新生劳动力掌握关键核心技术,用好新型生产工具,形成符合和适应新质生产力发展方向的新的生产关系,为战略性新兴产业和未来产业赋能,以此增加技术、技能人才的收入;在稳岗稳就业政策方面持续发力,加大援企稳岗力度,减轻企业经营负担,通过改善民营企业经营状况,稳定市场主体,扩大就业渠道;支持发展吸纳就业能力强的服务业、中小微企业、民营企业和劳动密集型产业,优化就业创业环境,增强企业吸纳高校毕业生就业的扶持政策力度,支持多种形式灵活就业,进一步提升劳动报酬和经营性收入,促进居民就业,提高收入,提振消费信心。

增加供给,提振居民消费信心。围绕城市地下管网、教育高质量供给、城镇住房保障、提高医疗保障水平、养老保险服务等贯通消费端和投资端的领域谋划实施重大项目。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点,促进线上线下融合,鼓励传统零售企业数字化转型,发展智慧零售、无人便利店等新型业态,形成消费和投资相互促进的良性循环。发展夜间经济,通过打造夜间消费场景、延长商业设施营业时间等方式,促进居民多消费;落实藏粮于地、藏粮于技战略,加大高标准农田建设力度,增加粮食生产面积和产量,推进蔬菜标准化生产基地建设,持续推动养殖业发展,保障粮食安全和种植养殖农产品供给,打造高品质“米袋子”“菜篮子”基地,推动葡萄酒、枸杞、奶牛产业高端化发展。做好重要节日期间农产品市场供给,强化城市蔬菜供给应急能力建设,完善蔬菜市场供应的应急预案,建立蔬菜储备制度,保障居民的基本生活和社会稳定,保证居民能消费;完善鲜活农产品运输绿色通道政策,增加绿色通道品种、发展大宗工业品及百货家电等“互联网+物流配送”业务,促进多式联运、国际货运班列、公铁海联运班列提运量,降成本、增效益,推进综保区与河东机场融合发展,以现代流通战略支点城市布局建设为引领,加快推进区域商贸物流中心建设,利用现代信息技术,培育社会化、专业化、信息化的物流信息平台和第三方物流企业,发展物流平台经济,方便居民会消费。

改善环境,稳定居民消费预期。消费预期会影响居民的消费意愿。消费预期包括对宏观经济的预期、未来收入的预期、物价走势的预期和突发事件的预期等。上述预期中,宏观经济的预期对消费意愿的影响程度最大。因此,除了从增加居民可支配收入方面改善居民消费预期,从心理因素上打消居民消费顾虑外,宣传思想文化工作者要从政治站位的高度,重点引导居民对宏观经济形势的预期,通过不同的信息传播媒介发布经济回升向好、长期向好的信号,传递我国高质量发展的要素条件不断集聚增多、我们拥有世界上最有潜力的超大规模市场等信息,传播中国共产党强大的制度优势、党的全面领导和党中央关于经济工作的正确决策部署等正能量,提振信心,增强居民的消费意愿;物价检测机构要把握好政策调控方向、重点和力度,加强对生产、流通、消费等环节的监测,进一步完善价格监测预警体系和机制建设,增强价格调控工作的持续性、针对性和前瞻性,密切关注物价变动,更好地做好重点民生商品价格和服务价格的信息发布工作,稳定市场价格,通过重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及串通涨价等违法行为,清理整顿重点消费品价格异常波动的干扰因素,严厉查处恶性炒作事件,消除居民的消费恐慌心理;各类企业尤其是那些物价走势很容易影响居民预期的行业,应配合政府,多聚焦商品价格的控制和调整,通过促销策略,提升居民心理预期,提高居民的消费意愿。

(执笔:马淑萍)

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