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银川“证照分离”改革激发市场主体活力

本报讯 (记者 马忠)“银川市审批服务管理局工作人员专程指导我们准备办事材料、网上申报,用时5分钟就取得《公共场所卫生许可证》,实现了全程网上审批。”3月14日,说起银川市深化“不见面、马上办”审批改革,宁夏国金酒店管理有限公司负责人连连点赞。

“证照分离”改革是破解“准入不准营”顽瘴痼疾、激发市场主体活力的关键举措。近年来,银川市持续深化“不见面、马上办”审批改革,全面推行《公共场所卫生许可证》办理事项告知承诺制、全程网办、电子证照模式,将申报《公共场所卫生许可证》办理材料由8个减为1个,办理时限由20个工作日减至5分钟,由跑2趟审批部门转为“零跑腿”办理。银川市坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,以“三张清单”为基础,“一网通办”系统做支撑,审管“双轮”驱动提质增效,“进四扇门”改革抓落实增动能,形成银川市“证照分离”改革“3124”工作模式。该工作模式被自治区发改委、市场监管厅作为全区工作经验借鉴推广;“一诺办证、承诺即发证”工作做法,被国务院办公厅电子政务办、人社部作为全国典型工作经验复制推广。

截至目前,银川市累计在册市场主体39.5082万户,与深化“政务服务”改革之前的2015年同期相比,增长121.97%;千人拥有市场主体136.39户,与2015年同期相比增长了87.17%,全市市场主体的活跃度跃至全国中上游水平,市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。

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