《习近平关于基层治理论述摘编》（以下简称《摘编》）立足我国国情、社情、民情实际，根植基层治理实践沃土，为构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系指明了前进方向，为推进新时代基层治理现代化提供了根本遵循和科学指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，扎实推动基层治理各项任务落实落地，以基层治理现代化助力谱写中国式现代化宁夏篇章。
深刻认识推进基层治理现代化的重大意义
解决好基层治理这道难题，首先要深刻认识推进基层治理现代化的重大意义。
基层治理现代化是推动中国式现代化的必然要求。党的二十大报告概括提出并深入阐述了中国式现代化理论，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。中国式现代化是包括经济、政治、文化、社会、生态等各方面、各领域的全方位现代化，基层治理的水平直接影响着社会治理的整体效果。因此，必须把基层治理摆到社会治理、国家治理体系中更加重要的位置，以中国式现代化引领基层治理现代化，不断提高基层治理水平。
基层治理现代化是国家治理现代化的基础工程。基层是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地。基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“窗口”。习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。这就需要我们持续推进基层治理现代化，使其在协调利益关系和疏导社会矛盾方面发挥基础性作用。
基层治理现代化是践行党的初心使命的题中之义。推进基层治理现代化，最终目的就是满足人民日益增长的美好生活需要。习近平总书记指出，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。基层治理现代化本质是实现人民之治，体现人民意志，保障人民权益，激发人民创造活力。在基层治理这场大考中，群众是考官，维护稳定、推进发展是考题，群众满意是答案。
准确把握基层治理现代化的核心要义
准确把握基层治理现代化的战略定位、功能定位和路径方向，才能更好发挥“关键优势”、抓好“关键力量”、用好“关键经验”，切实提高基层治理现代化水平，让基层治理迸发出新的生机活力。
基层治理现代化是党的全面领导下的现代化。党的领导是推进基层治理现代化的根本保证。中国共产党的百年光辉历程，就是一部党始终坚持紧贴基层、扎根基层、深入基层、探索和推进基层治理现代化的历史。习近平总书记强调，要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。只有把党的领导贯穿国家和社会各领域、各部门，形成强大的政治牵引和政治整合力量，才能更好促进各项机制实现联动配合、整体发力。
基层治理现代化是以人民为中心的现代化。服务群众、造福群众是基层治理工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出，创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手。只有坚持以人民为中心，更好满足人民群众多层次、差异性、个性化的需求，尊重人民首创精神，将人民群众的积极性调动起来，建设有凝聚力、有活力、有中国特色的基层社会，人民才能安居乐业，真正实现以基层治理夯实国家治理之基。
基层治理现代化是共建共治共享的现代化。基层治理是系统工程，多元参与是基层治理现代化的重要特征。基层治理必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力。习近平总书记强调，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。只有不断健全完善共建共治共享的社会治理制度，保障好群众的知情权、参与权、表达权、监督权，才能更好统筹政府、社会、市场等各方力量共同参与，凝聚起基层治理合力。
全面落实推动宁夏基层治理现代化重点任务
基层治理是一场持久战，需要久久为功。要立足我区基层治理工作实际，不断加强和创新基层治理，优化顶层设计，深化改革创新，以基层治理现代化助力谱写中国式现代化宁夏篇章。
坚持党建引领，为推进基层治理现代化“固本”。要完善党全面领导基层治理制度，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能。要加强基层政权治理能力建设，将党建元素积极融入基层治理框架中，扎实推进混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织等群体党建工作。要加强基层干部队伍建设，提高基层工作能力，培养造就一大批政治坚定、业务精湛、作风优良的基层干部，切实减轻基层负担，保护基层干部干事创业的积极性。
坚持源头预防，为推进基层治理现代化“强基”。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。要加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要加强基层法治建设，完善“司法所牵头+驻村法律顾问+人民调解员+法律明白人+网格员等”基层依法治理骨干体系。要突出工作主线，立足民族地区实际，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，用好本地红色资源，弘扬社会主义核心价值观，传承中华民族优秀传统文化，为基层社会治理现代化凝聚强大精神力量。
坚持数字赋能，为推进基层治理现代化“提速”。要推进社会治理数字化，实施“互联网+基层治理”行动，利用数字技术等手段为基层治理赋能，加强基础数据的采集、分析、管理、使用，畅通跨部门、跨地区、跨层级的数据传输通道，促进数据共享、协同合作，让数据多跑路，群众少跑腿。要充分发挥数字技术在数据获取、监测分析、风险研判、风险预警等方面的支撑作用，完善各类风险研判和处置机制，稳妥应对各种风险挑战。要积极拓展数字技术的应用场景，积极发展智慧医疗、智慧教育等智能化产品，增强人民群众的幸福感和获得感。
坚持多元参与，为推进基层治理现代化“聚力”。要建立健全“政社企”多方联动机制，积极支持基层探索实践，充分释放基层群众改革创新活力。要加强社会共建共治共享制度建设，深化“五社联动”机制，持续探索社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，鼓励社会资本参与基层治理，形成多方共赢的良性循环。要注重发挥群众的主体地位和主体作用，拓宽群众参与社会治理的范围和途径，激发群众的社会责任感和主人翁意识，让群众成为基层社会治理的参与者、受益者，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。（作者单位：自治区数据中心）
