复旦大学经济学院教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员高帆指出，全要素生产率的提升既取决于“技术”因素，即科技的进步程度，也取决于“制度”因素，即经济制度的调整能力，因为制度创新对技术创新会形成激励和保障作用。推进全要素生产率提升，以此汇聚形成新质生产力发展的强大力量，必须统筹技术创新和制度创新。充分发挥国家在创新资源配置和激励评价导向中的作用，优化研发经费投入结构，提高基础研究投入水平，利用新型举国体制着力推进基础性、颠覆性科技创新，加快占领全球科技和产业竞争“制高点”。完善产学研用一体化创新协同机制，打通研究—开发—应用—推广的主要堵点。在创新成果评价中，凸显转化程度和应用效果的份额，在科技成果分配中，提高转化机构或个体收益的权重。发挥产业、财税、金融等政策的杠杆作用，推动科技研发与国家战略、企业需求更好对接，提高科技成果产业化服务水平。

（摘编自《光明日报》）