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西吉县落实“四水四定” 筑牢经济发展水命脉

本报记者 裴云云

在地处宁夏中南部干旱带的西吉县,随便推开一户人家的门,便能找到“四水四定”的样子:院子屋檐下立着两口大缸,用来接雨水浇花、洗衣、扫洒庭院;细脖子水窖收集雨水,浇菜灌树,即便是自来水也要先接在缸里,舀着用,绝不让水有空流的机会……

人均水资源占有量仅209立方米,不足全国平均值的1/10,水资源短缺是最大县情。坚定落实“四水四定”原则,成为西吉县解决发展难题的“金钥匙”。

为筑牢“四水四定”制度基础,构建水资源配置新格局,西吉县围绕保障经济社会高质量发展用水需求,建立健全“四水四定”管控体系,将用水定额贯穿于取水许可、水资源论证、节水型载体评定中,让有限的水资源发挥最大效益。

“以前,外地人来西吉县不住宿。”今年5月,在采访“互联网+城乡供水”项目建设时,该县水务工作者马晓东告诉记者。

“可不是嘛,跑了一天想洗个澡再休息,宾馆说凌晨后才来水。”未等开口询问,同行的一位司机诉说了他的经历。

“现在有了稳定的自来水,大家自觉节水。”马晓东说。据介绍,西吉县深度实施城乡生活节水,2020年建成国家节水型社会建设达标县,创建节水型公共机构450个,节水型居民小区13个。全县城乡供水工程稳定运行,实现“互联网+城乡”一体化供水,农村自来水普及率达99.92%。通过推进县城老旧供水管网更新改造,供水管网漏损率下降至10%以内。

“有多少汤泡多少馍。”西吉县大部分土地属于雨养农业,因地制宜利用库坝拦水灌溉,改造提升25万亩高标准农田、实施7.09万亩高效节水灌溉项目,加快喷灌、微灌等高效灌溉技术改造,高效节水灌溉率达73%以上,农业用水占比由82.8%下降至70.4%,农田灌溉水有效利用系数达到0.768。同时,该县推进工业园区规划水资源论证和区域评估,鼓励园区企业应用先进节水工艺、技术、装备。目前,累计创建节水型工业企业10个,县域万元GDP用水量较2020年降低9.3%。

水资源有价,使用有偿。该县确权总水量4132万立方米,运用市场化机制优化水资源配置,盘活闲置用水权,累计交易用水权9笔2726.89万立方米,交易金额2685.42万元。开展用水权质押、贷款2笔600万元,实现了“水资源”向“水资产”转变。

同时,该县构建从严从细管理体系,坚决遏制超许可、超定额取水行为,强化水资源刚性约束。开展水资源管理、取水口整治、地下水井关停等专项整治行动,累计规范整改取水口1711处、关闭地下水井49眼、取缔非法卖水点9处。推进取水口监测计量体系建设,累计安装取水口计量设施642台套,计量设施安装率由34%提升至50%。

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