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以系统化思维推动新质生产力发展

自治区政府研究室(发展研究中心)

培育壮大新质生产力是一项系统性工程,涉及技术创新、人才培养、产业结构升级、生产关系重塑等多个层面,必须坚持从实际出发,因地制宜、分类指导,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。宁夏作为西部地区,发展不足是最大实际,要坚持用新质生产力理论指导发展实践,从全局谋划一域,以一域服务全局,用系统化思维和工程化举措,加快推动新质生产力发展,积极构建现代化产业体系,夯实先行区建设和美丽新宁夏建设的产业基础。

开展新兴产业培育工程。战略性新兴产业是新质生产力的重要载体,是推动产业结构优化升级、增强经济发展内生动力的新引擎。当前,我区正处于产业转型升级、新旧动能加速转换的重要时期,发展战略性新兴产业是当务之急。要聚焦“六新”重点产业,积极发展智能制造、智算、新能源、先进半导体材料、氢能等具备基础优势的新兴产业,加快培育壮大战略性新兴产业集群,为推动新质生产力发展提供强大支撑。

开展未来产业布局工程。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革的重要方向,是科技含量高、绿色发展足、产业关联强、市场空间大的产业。前瞻布局未来产业,是抢占未来竞争制高点、构筑竞争新优势的关键。要结合我区资源禀赋、产业基础、科研条件,把握未来科技创新和产业发展趋势,超前布局一批柔性和增材制造、人工智能大模型、量子技术、集成电路、先进光伏与新型储能、低空经济等领域未来产业项目,做好“无中生有”文章,培育新质生产力新动能。

开展传统产业升级工程。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,而是要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等实际,更加准确定位产业布局、推动创新发展。要立足我区实际,深入实施制造业重点产业链高质量发展行动,紧盯煤化工、有色金属、冶金、建材等传统优势产业,开展建链延链补链强链,锻造传统产业优势领域长板。同时,也要注重在薄弱环节补短板,加大技术改造和工艺流程再造,做好“有中生新”文章,让“老产业”焕发“新活力”。

开展关键领域突破工程。关键领域核心技术突破是催生新质生产力的关键和前提,三次工业革命经验证明,当关键科学技术实现突破并发生质的变化时,必然会引发生产力核心要素的变化。要持续深入实施创新驱动发展战略,推进科技创新“四大工程”,系统布局重点领域关键核心技术攻关,提升自主创新能力,增强先进制造业的核心竞争力,不断推动我区产业迈上价值链中高端。

开展重点行业高端化工程。重点行业高端化是推动新质生产力发展的有力抓手,对于调整优化产业结构,实现产业链、价值链整体提升具有重要作用。要大力实施“三品”示范行动、重点行业质量提升行动,支持企业综合运用信息技术、生物技术、制造技术等,深入开展生产设备、用能设备、发输配电设备等更新改造,提升产业发展质效。要积极开展产业转移对接活动,着力引进一批前沿产业、高新技术企业,促进产业向终端延伸、向智造转型、向高端迈进。

开展产业绿色化工程。产业的绿色化既是培育新质生产力的内在要求,也符合经济高质量发展的底层逻辑。我区作为重要生态屏障、生态节点、生态通道,肩负着建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代使命,要坚持发展新质生产力与推进先行区建设有机结合、深度融合,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全面实施节能减排“十大重点任务”,统筹优化工业用地布局,大力发展绿色制造业、绿色服务业、绿色能源产业,推动产业结构向“新”而行,能源结构向“绿”转变。

开展产业融合智能化工程。现代化产业体系是一个内部有机联系、功能相互补充的复杂生态系统。构建现代化产业体系需要产业和要素协同联动、紧密配合,以及智能化、数字化的优化提升,从而促进产业深度融合,更好释放综合效益。要建立跨领域产业协同创新模式,积极发展现代农业科技研发。要发挥全国唯一的国家一体化算力网络枢纽和国家新型互联网交换中心“双中心”省区优势,实施数字产业化量级、产业数字化质效、数据平台能力“三大提升行动”,促进产业智能化发展。

开展工业园区提升工程。园区是产业发展的平台和载体,也是新质生产力形成的重要场所。要立足服务新型工业化发展,精准定位园区产业发展方向,协同推进园区管理运营体制机制改革创新,构建园区推动新质生产力发展体系。要积极支持宁东能源化工基地、银川经济技术开发区、苏银产业园等重点园区创建新质生产力示范园区,好中选优、优中选新,重点培育一批新质生产力示范企业,切实增强园区发展潜力、提升亩均效益。

开展重点实验室领航工程。重点实验室是催生新科技、新产业的摇篮。当前技术迭代速度越来越快,抢占技术和创新的制高点,必须依靠重点实验室的科技孵化孕育功能。要进一步加强与东中部地区重点实验室合作,强化产学研协作,加快推动林木资源全国重点实验室、稀有金属国家重点实验室等重整重组,积极打造新质生产力引领型重点实验室。要持续加大科技研发经费投入力度,推动实验室科创资源与产业创新资源深度融合,把最新科技创新成果应用到具体产业和产业链上,切实提升成果转化应用效益。

开展创新人才雁阵工程。人才作为高素质劳动者,是新质生产力形成和发展过程中最活跃、最具决定性意义的能动主体,没有一支与现代科技和产业发展相适应的人才队伍,就无法形成新质生产力。要立足实际制定人才发展战略,构建多元化人才引育留用机制,多途径遴选“高精尖缺”科技人才,打造新型专业化人才“雁阵”格局,以人才“雁阵”撑起产业“矩阵”。要强化人才服务保障机制,鼓励引导各类人才大胆探索、锐意创新,争做发展新质生产力的探索者、实践者、推动者。

(执笔:刘娟 张龙)

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