据报道，银川市委组织部、社会工作部联合印发《银川市村社区基层减负〈指导目录〉试点工作方案》，确定在西夏区全面开展村社区具体事项自治、协助和取消类目录试点工作。

基层是联系和服务群众的“最后一公里”，基层干事创业风气如何、干部工作状态如何，直接影响政策落实和群众口碑。然而，近年来不少基层一线存在权小责大、人少事多等现象，“件件是重点、样样都要管”的工作模式，让不少基层干部感到无力和困惑，甚至出现疲乏倦怠等不良情绪，损伤干事创业的积极性，也无益于基层事业发展。

“小马拉大车”现象的出现，说到底还是和权责边界不清、角色超载有很大关系。破解“小马拉大车”难题、激发基层干部干事创业活力，也成为当前提升基层治理效能的一项紧迫任务。要应对好这一难题，首先自然是做好“减法”、明晰权责，给“大车”减负。比如，此次银川市印发指导目录，“清单之外无事项”，就让干部减负有了清单、干事有了依据，最大程度保证了工作效率。当然，减负的目的是让“小马”拉得动、跑得快，更好地服务群众，就此而言，为“马”赋能同样重要。进一步放权于基层，让基层干部少一些压力与阻力，如此，才能为基层干部干事创业营造良好环境。