七月银川，万物并秀，百花齐放。

7月19日，银川市迎来第一个“企业家日”。

7月24日，银川市第二届民营经济高质量发展暨企业服务环境提升推进大会召开，政企交心、双向奔赴、共谋发展。

近年来，银川市上下齐心，大力实施“五八”强首府战略，凝心聚力发展“三新”产业，打造“三都五基地”，建设“两地五中心”，推进“五个示范引领”，全市经济社会发展步入快车道，连续两年入选全国营商环境标杆城市，连续两年荣膺“中国投资热点城市”称号，是西北地区唯一入选全国“十大大美之城”的城市。去年，全市地区生产总值同比增长7.2%，分别高于全国、全区2个、0.6个百分点。今年继续保持较快增速，一季度同比增长7%，位居沿黄九省区、西北五省区省会（首府）城市以及全区五地市第一。

银川市持续优化营商环境，强化纾困惠企政策，不断提升服务水平，充分激发市场活力。民营经济量质齐升，超10万户民营企业贡献了40%以上的地区生产总值、60%以上的税收、70%以上的科技创新、80%以上的就业，是银川市加快发展的“金宝贝”、展示形象的“金名片”、用心呵护的“金凤凰”。

政策加持 努力创建一流营商环境

水深则鱼悦，城强则贾兴。银川市出台《关于全力构建营商环境大格局助力民营经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），全面激发经营主体活力。把优化营商环境作为永不竣工的重大工程，让企业家坐大会的C位、享服务的C位、当发展的C位，全力以赴打造政策最优、成本最低、服务更好、效率更高的一流营商环境。

“全力优化民营企业发展环境，依法保护民营企业和企业家权益，促进民营经济发展壮大，是我们坚定不移的发展方向。”银川市相关领导表示。

《若干措施》充分体现银川特色和创新亮点，突出共享发展机遇，提出定期发布城市机会清单；突出无事不扰企业，提出信用等级高的企业试行免检免扰；突出企业家队伍建设，提出组织企业家交流研讨、培训教育。坚持问题导向，锚定前期企业家座谈会、入企调研、部门研讨中收集的上百项企业诉求建议，提出具体服务举措。开通产业工人“跨省通办”绿色通道，加强企业用工保障；加大贷款投放，对民营企业减费让利；完善园区配套服务，全面提升园区服务水平。充分尊重企业的主体地位，让《若干措施》“精准滴灌”到经营主体渴望之处，让民营企业家直观感受到有温度的政策。

“我们每年都制定一版营商环境实施方案，今年已经是6.0版了，明确了20项、130条改革措施，主要围绕政务服务环境、市场经营环境、要素保障环境、法治监管环境、创新创业环境、亲清政商关系六方面，全方位优化银川市营商环境。此次我们细化了争先进位、对标一流、创新示范3张任务清单，以清单形式明晰各项改革任务的完成标准和时限，全市上下齐心协力，共同打造营商环境‘金字招牌’。”银川市营商环境服务保障中心（企业服务中心）主任刘鑫介绍。

百舸争流，奋楫者先。为吸引更多企业聚集银川投资发展，银川市发布《银川市城市机会清单（第一批）》，涵盖基础设施建设、高新技术产业、文化创意等多个领域的项目和机遇，为企业提供全方位、全景式创业投资机会。

《银川市城市机会清单（第一批）》聚焦供需协同、互利共赢，围绕产业发展、科技创新、城市规划、生态治理、文化旅游、教育医疗、人才引进、基础设施建设等方面，发布四类100条机会清单。其中，政府供给类清单39条，主要包含一批即将开工的政府投资项目，以及政府主导的创新创业、柔性引才、产业支持方面的供给保障等，着力支持企业精准参与城市发展；国资合作类清单14条，主要包含一批国有企业主导的新建改建、资产盘活、招商引资项目，以及国有企业运营项目的招商引资需求等，着力推动国有企业和民营企业深入合作；企业协作类清单22条，主要包含一批民营企业在先进技术、产业链条、科技研发等方面的合作需求，以及优势产品、核心技术等方面的推介需求，着力促进企业间的协同联动发展；产业发展类清单25条，主要包含“六新六特六优”产业以及“三都五基地”“两地五中心”建设方面的补链强链、招商引资等需求，着力提升产业发展能级和综合竞争力。

“银川市首批城市机会清单的发布，解决了民营企业发展所需，充分体现出对民营企业家的支持与厚爱。”宁夏公路勘察设计院有限责任公司党委书记、院长赵旭东说。

今天的银川，正处在加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、铸牢中华民族共同体意识示范市的磅礴浪潮中，经济发展活力四射，合作共赢魅力无限；今天的银川，正加快优化提升营商服务环境，全社会尊重企业家、爱护企业家、服务企业家的氛围日益浓厚，创新创业正当其时，投资发展恰逢其势。银川市热忱希望与企业家一道，以机会清单为媒，深度链接城市发展需求和企业发展需求，同心奋进、扬帆快进，共享城市发展机遇，共创幸福美好生活。

暖企惠企 用心服务当好“店小二”

打造全国一流营商环境、助力民营经济高质量发展，是银川市的鲜明态度。

“目前，今年的3000万元中小企业融资担保贷款已全部到位。”7月23日，宁夏兴唐米业集团有限公司董事长杨茂红介绍，企业连续5年获得中小企业融资担保贷款，不仅助力企业完成了技术改造，而且为生产经营提供了流动资金保障。

“今年截至6月底，新增融资担保贷款2773笔5.72亿元，在保6362笔13.33亿元，为众多中小企业解决资金需求。”银川中小企业融资担保有限公司副总经理毛建杰介绍。

在银川市金凤区长城中路南侧的宁安锦曜里项目施工现场，7号和8号住宅楼已建起3层，11号和12号楼已开挖基坑，项目建设全面推进。“今年通过多证联办，这个项目仅用4天时间就拿到了建设工程规划许可证、施工许可证、《消防设计审查意见书》，得以及早开工。”宁夏中基置业有限公司项目事务合伙人马雷说。

“审批部门通过‘一次申报、同步审核、多证联办’的审批模式，企业可一次性领取规划‘两证’和施工许可证。特殊工程在上述三证的基础上同步领取《消防设计审查意见书》，实现一次性‘四证联办’，大幅压缩办理时间。”银川市审批服务管理局自然资源科科长安敏娟说。

银川市制定实施民营经济“15条”、推进新型工业化“18条”、营商环境方案“130条”、降低制度性交易成本“102条”、市场主体梯度培育升级“23条”等一系列政策措施，政策导向持续发力。推出政务服务“周末不打烊”、不动产“信易登”、投诉举报直通车、个转企、一照多址等上百项改革做法和经验，推行涉企服务“高效办成一件事”，围绕葡萄酒、牛奶等“六新六特六优”产业开展“一件事一次办”试点。开展“电子营业执照政务服务领域跨部门应用”试点，获自治区工程建设项目全生命周期数字化管理十项改革试点。全面推行出口退税“无纸化”网上申报，“不见面开标”试点电子化交易率已达97%，不见面开标率达99%。全市数字经济规模超950亿元。

“银川市高度重视企业发展和营商环境建设，制定了一系列优惠政策和措施，吸引了大量投资。同时，银川市拥有得天独厚的地理位置和交通优势，货物和信息的流通更为便捷。银川市还积极推动科技创新和产业升级，为企业提供良好的发展平台。”宁夏志辉源石葡萄酒庄有限公司总经理袁园介绍。

银川市整合优化全市涉企服务资源，率先在全国省会（首府）城市成立营商环境促进局，统筹谋划全市民营经济发展工作。以“服务企业、服务发展”为主线，秉承“五心”服务理念，依托市民大厅，打造企业服务导办中心和企业服务大厅“1+1”联动服务格局，升级设立“5556666”全天候、全时段企业服务专线，组建企业服务“六支队伍”，日均办理企业准入准营服务800余件，为优秀企业家提供机场贵宾服务、景区绿色通道、看病就医、子女入学等服务，尊重企业家、优待投资者、服务纳税人的理念深入人心、成为共识。

2023年，银川市累计为企业减免各类税费127.6亿元，降低企业社保费24.75亿元，新增贷款529.53亿元，兑现各类奖励补贴资金12.17亿元，“真金白银”助企纾困前行，真心实意提振发展信心。

成绩耀眼 民营企业迸发澎湃动能

凤栖梧桐，登高而攀。银川市民营经济展现出强大的韧性，迸发出充沛的活力，1亿千米金刚线、威力风电增速器智慧工厂、年产2000万KV新型铅炭长时储能电池、中通智能物流中心等项目开工建设，汽车用深沟球轴承、石英坩埚、杞里香健康产业园等项目增资扩产，年产5万台高端人工智能服务器、50GW太阳能级单晶硅材料智慧工厂、电子封装陶瓷、精密减速器等项目建成运营，南美白对虾、供外蔬菜基地助推产业发展、助力乡村振兴……一幕幕挥汗建设的火热场面、一帧帧聚力发展的实干景象，涌动着发展新质生产力的热潮。

“去年我们实现了45%的高增长，今年的生产任务已经排到下半年，整个团队干劲十足、信心满满。”百瑞源枸杞股份有限公司董事长郝向峰说。

“今年我们在灵武市加大投入，把一部分东部的产能转移过来。上半年，我们的产能、收益、销售量都比去年增加了20%至30%，欧洲市场今年上半年的销量已经超过去年全年。”宁夏新澳羊绒有限公司董事长兼总经理王华说。

宁夏海洋线缆有限公司2005年落户银川市，经过近20年发展，已开发生产出高低压电力电缆、耐火系列电线电缆等280余种规格的产品，广泛应用于铁路、交通、电力、电讯等领域。

灵武市在白土岗乡规划了占地面积149平方公里的现代化养殖园区，奶牛和肉牛存栏量达20万头，产值相当可观。随之而来的问题是数量庞大的牛粪如何处理？一筹莫展之时，宁夏圣友德实业有限公司投资1.5亿元建设粪污处理车间，牛粪经过干湿分离、发酵后被重新利用，80%被制成再生水、20%变成了有机肥。利用这些水和肥，该公司短短两年便把5000亩荒滩变成了绿洲。

更多民营企业发展新质生产力，取得了耀眼的成就。赛迈科先进材料（宁夏）有限公司，建成全球最大的石墨焙烧设备集群；宁夏北瓷新材料科技有限公司是国内规模最大的先进陶瓷电子封装材料产业基地；宁夏中欣晶圆半导体科技有限公司拥有世界最先进的集成电路大尺寸硅片生产线，实现了半导体硅材料行业真正的“中国智造”；天通银厦新材料有限公司已成为国内芯片用工业蓝宝石领军企业；宁夏银利电气股份有限公司生产的电子磁性器件伴随飞船遨游太空；宁夏巨能机器人股份有限公司提供的智能制造全系统解决方案，已为比亚迪、一汽等企业提供技术支撑……越来越多的“单打冠军”和“独角兽”企业不断涌现。

截至2023年底，银川市在册经营主体达到39.4万户，同比增长8.28%，其中民营企业12.8万户，每千人拥有经营主体133.62户，居全国中上游水平；民营经济增加值突破千亿元大关，全市民间固定资产投资占比达64.4%，高于全国14个百分点。在民营经济高速发展的支撑下，银川市工业增加值增速迈入全国第一方阵。民营经济已成为推动银川市经济发展的生力军、转型升级的主引擎、创新创业的主战场、财政收入的主要来源，成为经济高质量发展最亮丽的名片。

“在优良的营商环境及政策助推下，我们有信心立足银川，进一步投资扩大生产规模，为当地经济发展作出更大贡献。”银川威力传动技术股份有限公司党支部书记、总经理李想说。潮平两岸阔，风正一帆悬。有银川市委、市政府的全力护航，有企业家的戮力同心，民营企业必将迎来跨越式发展，取得更加辉煌的成就。