编者按

完整社区是为群众日常生活提供基本服务和设施的生活单元，是在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业服务和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的社区。

2023年以来，我区按照“选好试点、建好试点、管好试点”的总体思路，聚焦便民、为民、安民服务，立足凸显宁夏特色，因地制宜、精准施策、系统推进，试点建设工作取得积极成效。全区打造69个设施完善、环境宜居、服务优质、治理高效的完整社区，吴忠市金花园社区、青铜峡市怡园社区、灵武市镇河塔社区、银川市民生花园社区、银川市通福家园社区5个社区被评为国家级试点，灵武市镇河塔社区建设典型经验入选国家首批10个完整社区典型案例。

1 银川市民生花园社区——

服务“触手可及”，共建幸福家园

近日，记者走进银川市金凤区民生花园社区，在社区新打造的综合服务中心看到，传统文化室、书画阅览室、公益食堂、直播室、健康服务站等便民生活场所一应俱全。

家住民生花园的杨淑霞今年65岁，是小区家风家教公益课堂的第一期学员。“以前总是因为一些小事和爱人吵架，在公益课堂学习后意识到，两人是沟通出现了问题。”杨淑霞坦言，民生花园这几年的变化很大，对大家来说，这里不只是住的地方，也是提升追求和丰富生活的精神家园。

《完整居住社区建设标准（试行）》明确了基本公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖以及社区管理机制健全6个目标。“从年初开始，我们认真对照6个方面建设要求，组织各小区开展自评打分，按照‘缺什么，补什么’原则谋划新建项目。”金凤区住建局相关负责人告诉记者。

商业街怎么治理、电梯何时加装？围绕一系列居民关心的问题，银川市民生花园社区打造以“党建引领、阵地共建、功能共融、民生共享”为目标的和谐幸福社区，通过企业、物业、业委会、警务室共同努力，建立了“1+3+N”共建体系，确保事事有回应、件件能落实，着力提升居民的满意度和获得感。

民生花园社区党委书记马燕介绍，去年以来，针对原先办公场地空间小、功能不全的问题，社区对照完整社区建设标准找差距补短板，积极完善服务功能，满足居民全龄段、全时段的生活需求。

据悉，民生花园社区引入第三方健康管理中心，增设R.M.D人工智能身心测疗系统、无痛血糖检测、中医面诊仪等健康管理设备，为居民提供健康管理、未病防治及病后康复服务。联合宁夏民生文化艺术教育基金会，探索“社区食堂+企业+基金会+志愿服务”的运营模式，打造暖心社区食堂，开通绿色通道，针对75岁以上人群实行免费就餐，其他人群低价用餐。通过实施一系列举措，实现了对辖区居民的全方位服务，满足了群众多元化生活需求。

2 青铜峡市怡园社区——

“怡家亲”激活社区“幸福密码”

这些天，青铜峡市裕民街道怡园社区百姓大舞台热闹了起来，一场接着一场好戏接续上演。“我们的社区可热闹了。”7月9日，怡园社区居民张云告诉记者，跳舞、打羽毛球、打乒乓球……不论老幼，都有适合自己的活动。

在3000平方米的党群综合服务中心内，篮球场、健身器材室、“小白杨”心理咨询室一应俱全。如今，新建的科普馆为辖区青少年提供了集科普教育、知识普及与科学体验于一体的体验场所，为社区科普教育蓬勃发展增添了新的动能。

怡园社区成立于2000年3月，辖区4.0平方公里，管辖小区29个，共有工作人员38名，直管党员146人，协管党员365名，于2020年成立党委，下设4个网格党支部。

近年来，社区创新打造“怡家亲”党建品牌，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系、探索“136”社区治理模式，打通社区治理神经末梢，充分发挥社区党组织的“桥头堡”作用，实现基层治理水平和群众满意度双提升。

“在群里，社区工作人员对大家的需求会及时回应，提出的问题也会及时解决。”7月14日，怡园小区建民小区C区住户李先生告诉记者，前些天，附近住户家中窗户与小区院墙的死角处地面塌陷，堆放的大量垃圾产生异味，导致大家没办法开窗通风。

“社区工作人员在群里看到信息后，立即到现场查看。发现是暖管沟塌陷裸露，是该楼栋居民常年丢弃垃圾导致。立即与青铜峡市供暖公司联系，积极协调解决办法，最后由供暖公司对暖管沟进行修复，并对垃圾进行清理。”李先生说，清理完成后，社区工作人员还在小区居民群进行宣传引导，呼吁大家不要高空抛物、乱丢垃圾。

怡园社区把信息采集、处理、反馈督办整个过程延伸到每个角落，实现全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，形成了服务群众、引导群众、联络群众的快速反应机制。同时发动小区党员、居民代表成立业主委员会，每月对物业公司进行考核并征求居民意见，让居民共同参与到社区治理中来。

今年3月，住房和城乡建设部发布2023年中国人居环境奖的通报，授予怡园社区老旧小区改造项目（全国共36个项目）中国人居环境范例奖，这也是宁夏唯一一个得奖的项目。自2020年以来，怡园社区通过老旧小区改造共惠及群众5068户，探索的“两清两访四公开”“一整四改六提升”经验做法在全区推广，群众满意度测评达98%。

3 吴忠市金花园社区——

以“心”换“新”，唱响民族团结欢歌

7月15日，走进吴忠市利通区金星镇金花园社区，映入眼帘的是宽阔整洁的大道，道路两旁绿树成荫。不远处，老人三三两两在廊下聊天，孩子们在石榴籽广场你追我赶，到处充满欢声笑语。金花园社区是全国民族团结示范单位，辖区常住居民1.38万人，其中，五个少数民族占比达45%，民族文化多元交融。

2020年6月8日，习近平总书记在宁夏考察期间来到金花园社区，了解社区党建工作、民族团结社区创建和为民服务工作情况。总书记深情地对大家说：“社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。有党和政府持续努力，有各族群众不懈奋斗，今后的生活一定会更好更幸福。”

“总书记怎么说，我们就怎么做！”4年来，金花园社区党委牢记嘱托、感恩奋进，充分发挥社区党组织领导作用，积极打造“红色业委会+红色物业”服务品牌，定期开展“百楼万户大走访”“聚焦百姓百件事”等活动，积极解决居民反映强烈的老旧小区基础设施薄弱、停车位不足、物业矛盾纠纷等问题，持续打造“15分钟便民服务圈”，居民群众的获得感幸福感不断提升。

此外，社区先后组建了5支志愿服务队，累计服务时长3.8万小时，受益群众达6800余人次，坚持用志愿行动印证总书记说过的“行胜于言”。“赠人玫瑰，手有余香。”在王兰花、刘淑兰等志愿者的带动下，越来越多的人成为志愿者队伍的一员。“志愿者是真的把我们的需求挂在心上。”金花园社区独居老人杨凤菊告诉记者，自己腿脚不方便，平常受到志愿者的不少关照。

“石榴籽广场象征着各族居民的紧密团结。”“承载了和睦共处的美好愿景。”问及石榴籽广场的意义，大家用不同的话语向记者表达着同样的心情——这里是我们的家，幸福由大家一起创造。

金花园社区虽是一个老社区，但处处展现的活力令人动容。社区以中华民族传统节日为纽带，以“我的社区我的家”“我们的节日”等为载体，连续19年开展社区邻居节，将社区工作与民族工作紧密结合，全力构筑社区各族群众共有精神家园，绘就了社区居民团结和睦、携手并进的幸福画卷。

4 灵武市镇河塔社区——

优化社区服务，增强移民归属感

7月12日，灵武市镇河塔社区帮扶车间里，手脚麻利的女工正在忙碌。在镇河塔社区，像这样在家门口实现就业的移民妇女，有200多名。

近年来，镇河塔社区积极搭建用工就业平台，用好就业帮扶车间、农贸市场、商业街等产业资源，不仅帮助移民妇女实现家门口上班，还帮助67户118名移民从事个体经营。此外，成立供销合作社和灵武市城南工人建筑劳务有限公司，辐射带动近4500名劳务移民和周边1万余名劳动力实现就业。

对镇河塔社区民生佳苑小区居民李先生来说，小区的贴心不只局限于提供就业、创业支持上。尤其是镇河塔卫生服务站的改造升级，为家人就医提供了很大便利。

在镇河塔卫生服务站，记者看到，80块楼栋平面图用“红黄蓝”三色进行标注，为辖区居民的慢病管理不仅提供精细化服务，也为服务效率提了档、提了速。据了解，镇河塔卫生服务站将医务人员进行了明确的楼栋划分，15个医务人员每个人承担着5栋楼居民的健康管理。

“平时我们会对自己所承担的楼栋进行随访，为慢病患者提供个性化、全程化的医疗服务。”镇河塔卫生服务站医生介绍，服务站还为前来就医的居民建立了电子健康档案，依托互联网，打通居民健康管理“最后一公里”。

“镇河塔社区还划定了15分钟便民生活圈，配建了幼儿园、卫生服务中心、日间照料中心等设施场所，同时落地小微公园建设项目，完善了水、电、路、气、暖、信等市政设施。”镇河塔社区党总支书记王嘉楠介绍，社区还上线了云住家智慧社区App，通过搭建议事平台完善社区治理体系，解决居民的急难愁盼问题。

镇河塔社区是灵武市唯一一个全国完整社区试点，社区坚持党建引领，围绕设施完善、安全健康、管理有序目标，推动完整社区建设，实现小区有范、环境可观、服务真暖、治理到位，形成了一套健全的社区治理架构。据悉，2023年以来，灵武市共确定了镇河塔社区、西苑社区、水木灵州社区、西昌街社区、隆辰社区5个完整社区试点。

5 银川市通福家园社区——

“全年龄和谐友好”在“指尖”实现

“坦率讲，起初得知社区要打造‘全年龄和谐友好’完整社区的消息时，我的内心没有太大的波动。但慢慢发现，社区变得更智能和温暖了。”在银川市金凤区通福家园社区的住户任浩眼里，这种温暖来自一些细节上的变化。

“去年末，邻居家的女孩邀请我去社区健身。社区什么时候有了健身房？带着这样的疑问，我们如同儿时探险一般，好奇地‘打卡’了社区的边边角角——从幼儿园、社区医院、居家养老服务中心到菜店、食堂、药店、理发店。”7月15日，任浩回忆，她惊奇地发现小区里设置了健身房、烘焙室、早教室、科普室等功能室。她数了数，应该有近30个功能室。

近几年来，通福社区以完善基础设施为前提，积极创新，通过应用数字化平台，实现了管理服务的全方位提升。

一直以来，银川市通福家园社区是典型的集中安置社区，面临着众多管理服务的挑战。通福社区作为银川市“数字家庭”试点社区，以“数字智慧化”为抓手，智能系统管理深入社区每一个角落，居家养老安全数字化监护、智能门禁系统、云端物业管理、一站式服务平台、紧急报警系统等高科技应用，让居民们享受到足不出户解决生活琐事的惬意。

“最令我感到方便的就是社区打造的‘云筑家’，在业主端App，满足了我对生活缴费、随手拍报事报修、查看社区通知等多项需求，社区服务在‘指尖’实现。”通福社区居民王女士告诉记者，社区还通过信息化建设整合家政保洁、养老托育等社区到家服务，链接了社区周边的服务业资源。

此外，通福社区建设优化公共活动场地和公共绿地，推进社区适老化、适儿化改造，营造全年龄友好、和谐的生活环境。同时鼓励在辖区小微公园、闲置空地和楼群间布局简易的健身场地设施，开辟健身休闲运动场所。

在这里，“智能+”社区服务和暖心的生活设施随处可见，这些为居民生活考虑、以居民需求所设、优化居住环境的每一个细节，在大家心中勾勒出了完整社区的具象“概念图”。