本报记者 刘惠媛 周 昕 秦 磊 文/图

《高层民用建筑消防安全管理规定》明确，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或为电动自行车充电。新规实施后，电动自行车充电桩成为高层住宅小区居民的必然选择。然而，电动自行车充电桩收费标准不一、充电桩数量不足等问题一定程度上影响了市民的“充电自由”。

市民 充电价格为何高低不一

“在小区里的充电桩上给电动自行车充电的价格和在街道周边充电的价格不同，不知道收费依据是什么。”家住银川市兴庆区邮缘小区的郭女士上班地点在金凤区万达商圈附近，平日通勤以电动自行车为主。近日，郭女士发现，在小区里为电动自行车充电和在商圈附近充电，价格相差挺大：“小区里充电1小时收费0.2元。我在金凤区多个电动自行车充电桩充电，有的1小时收费0.33元，有的1小时收费1元。”

“充电价格让人看不懂。”家住银川市西夏区的史女士说，不仅小区内外电动自行车充电价格不一，甚至连小区内部的充电价格也不统一，“多数小区内的集中充电桩充电价格为1小时0.25元。有的小区充电价格稍高，但如果在小区外充电，价格普遍高于小区内部。”

“银川市电动自行车集中充电价格五花八门，1小时有0.2元、0.25元、0.5元的，也有个别地方1小时收费1元的。”银川市民雷先生曾算过一笔账，按照现行国标，一辆电动自行车充满电大概需要8小时至10小时，“也就是说，电动自行车在不同区域充满电，花费金额大约在2元至10元不等，价格差异明显。”

“目前，银川市电动自行车充电收费尚无统一标准。”银川市物业服务中心有关负责人介绍，为促进电动自行车规范管理，去年10月，兴庆区在辖区范围内试点统一充电收费标准，普通电动自行车充电1小时收费0.2元，金凤区、西夏区有的地方电动自行车充电1小时收费0.2元，有的地方充电1小时收费0.25元，“这其中包含电费和服务费，车辆电池功率不一样，充电价格也有高低区别。”

“我们服务的小区安装充电桩有两个渠道，一是应业主要求，公司主动对接供电企业，在小区内安装充电设施，另外是与一些有资质的企业合作，由对方安装充电设施。”宁夏民生物业服务有限公司有关负责人介绍，“目前，银川市电动自行车充电桩的场地选择及收费方面没有统一标准，由充电桩安装公司参考同行业和外地的相关标准定价收费，物业公司根据本小区业主群体情况对充电单位定价进行监督，原则上不超过市场平均价。”

“我们目前和银川市多个物业公司合作，进驻小区建设电动自行车集中充电桩。”宁夏嘉源智能科技有限公司负责人顾鹏介绍，充电收费根据电动车充电功率自动计算，0瓦至200瓦，1小时收费0.2元；200瓦至250瓦，1小时收费0.25元；251瓦至350瓦，充电1小时收费0.33元；351瓦至550瓦，充电1小时收费0.5元；551瓦至最大功率，充电72分钟收费1元，“由于市场上没有统一标准，各集中充电桩的充电价格都是根据各小区的实际情况具体核算的，这也是市民觉得不同小区充电价格不一的原因。”

“我们公司目前已进驻银川市200多个小区，有1800多个插口，街面上的充电设施也有十几个，收费标准都是按照时间计费。” 宁夏麒麟泰科贸有限公司负责人梁升介绍，因为各个区域的情况不同、小区接入电源端口服务商不一样、建设成本和维护成本等不相同，所以收费标准也不尽相同。

走访 集中充电尚难满足需求

除了充电价格让居民“看不懂”外，电动自行车集中充电桩设置有限，也影响着市民的充电体验。

记者了解到，目前银川市挂牌照的电动自行车有近30万辆，但实际生活中其保有量远大于挂牌数。“经相关部门测算，小区内电动自行车数量与充电口的合理比例应在1:3或1:4之间。”银川市物业服务中心相关负责人说，如某小区有1000辆电动自行车，充电口数量至少应达到300个到400个才能满足群众所需，但就目前情况来看，很少有小区能达到标准。

“我们小区37栋楼，只有3处集中充电点，还有很多插口用不了。”说起给电动自行车充电，银川市金凤区御景湖城小区业主张先生直言，充个电太费事。

“停车靠‘挤’，充电靠‘抢’。”银川市兴庆区京能天下川东区业主梁先生用8个字概括了电动自行车充电的尴尬，“过去，物业公司要求业主将电动自行车停入地下车棚，车棚内设有少量充电插口。去年，出于安全考虑，所有电动自行车必须停在路面上。小区规模较大，电动自行车数量多，我们小区只有南北两侧环路上设有零星几处集中充电点，且都露天而建，大家担心夏日暴晒会增加电动自行车自燃风险。”

8月16日，记者在银川市兴庆区红运新村小区看到，小区东侧、东北角各建有一个非机动车棚，内有电动自行车充电设备，但在居民楼前，仍停放着一排排电动自行车。

富强社区工作人员告诉记者，红运新村小区1999年建成，共有5栋居民楼521户住户，却只有123个电动自行车充电桩接口。“我白天上班，等晚上下班回到家已经没有充电位置了，只能拉线充电。”小区居民杜先生说。

兴庆区天成小区共装有70多个充电桩，远远满足不了居民所需。“电动自行车冬天蓄电能力弱，几乎一两天就得充一次电。”小区居民马女士说，天一冷，电动自行车充电需要排长队。

记者在采访中了解到，由于小区的建设年代和配套设施情况不一，供需情况也千差万别，“老旧小区和独栋楼院建设年代比较长，没有规划或规划的充电桩比较少，但这些地方居民对于充电设施建设的需求又比较强烈。”银川市物业服务中心有关负责人说，电动自行车数量爆发式增长是近四五年的事，在此之前，很多小区都没有规划建设电动自行车停车位和充电设施，也没有预留电动自行车充电桩的位置。“前不久，中海小区业主提出在小区内建设电动自行车集中充电设施，物业公司和社区为了找寻合适的位置费尽周折，有居民提出充电设施离住宅楼太近不安全，有居民认为集中充电设施破坏小区环境，还有居民认为电动自行车充电和停放时发出的噪声会扰民。由于反对声音太多，到现在该小区还没有安装集中充电桩。”

在集中充电设施的安装问题上，宁夏民生物业服务有限公司的工作人员也遇到过同样的难题。“在我们服务的一个中高端小区内，充电设施的选址也因涉及到消防安全、绿化等问题，最终不得不放弃建设，居民的充电需求无法解决。”该公司有关负责人说。

声音 多方合力保障充电自由

近日，自治区发展改革委联合住建厅、市场监管厅制定印发了《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》，明确自9月1日起，居民住宅小区内的电动自行车充电设施用电，按居民合表用户电价计收充电电费，居民住宅小区以外的电动自行车充电设施用电，按其所在场所电价政策执行。

通知明确，宁夏电动自行车户外充电实行充电费用价费分离，充电电费和服务费分别标示、分别计价，以元/千瓦时为单位计费，原则上自2025年1月1日起全面实现充电电量单独计量，充电设施经营单位要严格执行明码标价规定，不得收取任何未予标明的费用。同时，通知还从鼓励市场竞争、降低充电设施建设费用、推动充电设施由电网直接供电等方面提出明确要求，减少中间环节费用，降低充电设施建设运维成本。

记者了解到，通知正是剑指我区部分地区存在的电动自行车充电收费不规范、充电费用偏高等问题。

“宁夏相关部门将引导充电设施运营单位，以及相关产权单位、物业服务企业等规范运营服务，同时加大日常监管力度，依法查处不执行政府定价、不按规定明码标价等行为，切实推动降低电动自行车户外充电费用，让群众能承担、愿意用。”自治区发展改革委相关负责人说。

在落实通知的基础上，各地也在积极寻找办法，让居民实现“充电自由”。

银川市物业服务中心负责人说，据不完全统计，目前有40多家企业入驻银川开展充电桩安装业务，受限于小区内建设充电设施的种种条件，兴庆区率先提出“满电回家”的口号，即在商务办公区、企事业单位、商圈、学校等有建设条件的地方补建、增建充电设施，以化解电动自行车回到小区难充电的窘境。

“为了规范充电市场，我们也希望相关主管部门能从充电设施的建设和收费标准上给予合理的规划和指导，让老百姓享受到实实在在的实惠。”宁夏嘉源智能科技有限公司负责人顾鹏说。

如何平衡充电桩数量与居民需求不匹配的问题，银川市金凤区碧水蓝天小区的做法或许能给相关部门一些启示。

碧水蓝天小区共有40栋住宅楼，住户1518户。“我们及时掌握居民使用电动自行车的数量，在小区挖掘合适位置见缝插‘桩’，建设了7个非机动车车棚，可供1100多辆电动自行车充电。”负责该小区物业工作的银川建发物业服务有限责任公司工作人员王海荣说，居民可使用手机扫码为电动车充电，充电费用多退少补，让居民充电不花冤枉钱，“我们会及时清理充电桩上已完成充电的电动车，保证充电桩的使用效率。”