本报讯 （记者 剡文鑫）“金叔，最近还好吗，有什么需要帮忙的？”9月2日，西吉县将台堡镇明台村网格员张双林和李刚像往常一样，走访村民金富贵，了解老人近期生活和生产情况。

金富贵的孩子都在外地工作，老两口在家享受着宁静的晚年生活。

“有事邻居就帮忙解决了。”金富贵说，大家相处得像一家人，遇到问题打个电话，就有人上门帮忙。

明台村有8个自然组，是一个常住人口超过万人的大村，却鲜有矛盾纠纷。“全村今年共摸排小微纠纷5起，全部得到调处化解。”明台村村委会主任刘伟恒自豪地说，这得益于固原市推行的“1+1+3”工作机制。

“1+1+3”工作机制以基层党组织牵头引领，各级综治中心协调推进，通过问题、责任、考核三张清单的督促落实，确保每一件事都有人管、每一件工作都有实效。

明台村发挥好网格员、村治安保卫委员会和人民调解委员会作用，每日对辖区矛盾纠纷和风险隐患梳理排查，第一时间化解消除，并将排查化解情况于当日报告镇综治中心，做到排查化解日清日结。

“对于那些难以化解的疑难矛盾纠纷和风险隐患，村里会协调包村的法官、检察官、警官、律师、法律明白人，进行联合化解消除。如果各种措施都无法解决，就会上报给镇综治中心统筹协调解决。”刘伟恒说。

自从实施了这个机制，明台村矛盾纠纷明显减少，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，问题自然而然就少了。“2021年之前，全村一年发生各类矛盾纠纷二三十起。此后逐年减少，现在一年也就七八起，都是小微事。”刘伟恒说。

好的机制如何落实好？彭阳县古城镇给出了答案。

“基层法庭、派出所、司法所等人员按需柔性进驻综治中心，通过窗口前移、合署办公，一站式受理解决基层矛盾纠纷和群众急难愁盼问题，变‘坐堂问案’为‘主动出击’，让群众就近跑一站、最多跑一次。”彭阳县古城镇综治中心主任黄海荣说。 今年3月，彭阳县古城镇高庄村党支部书记李枫接到网格员的电话，得知张李两家因为一块荒地的归属问题发生了争执。李枫赶到现场，经过耐心地调解，最终双方握手言和。

“这样的小纠纷、小矛盾，如果不及时化解，小事就会上升为大事。”对此，李枫深有体会。

今年5月，高庄村晁坡组修建高标准农田时没有实际丈量农户地，将原有农户地埂打乱，导致晁天和晁云铎因土地划分出现分歧。李枫对事情发生经过登记后，到县农经站调取土地确权相关资料，联合古城镇政府、司法所、派出所等单位工作人员，再次到现场通过卫星图片比对确认，消除误解。

为了提高化解矛盾纠纷的效率和精准度，高庄村将全村划分为11个网格，由组长担任网格员，排查上报矛盾纠纷。司法、公安、工青妇群团组织等部门资源和网格员、志愿者、“五老”乡贤、“三官一律一人”等社会力量主动融入，变“被动答题”为“主动解题”。

固原市实行“1+1+3”机制，打通基层治理的“最后一公里”，对从派出所、诉源治理、人民调解委员会、治安保卫委员会、信访等各种渠道收集到的矛盾纠纷和问题隐患，进行分类登记，及时转办化解，确保事事有人管、件件有实效。

2023年，固原市排查各类矛盾纠纷和问题隐患2.18万件，化解2.17万件，化解率达99.6%。矛盾纠纷和问题隐患一线化解率保持在97%以上，让小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交成为可能。