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进一步全面深化具有宁夏特色的改革

自治区党委党史研究室理论写作组

党的二十届三中全会吹响了新时代新征程全面深化改革的新号角,全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是当前和今后一段时间进一步全面深化改革的行动指南。党的十八大以来,习近平总书记先后三次考察宁夏,每次都对宁夏全面深化改革作出重要指示。今年6月,党的二十届三中全会召开前夕,总书记来宁夏考察,特别强调“宁夏要着力深化重点领域改革,探索具有本地特色的改革”。我们要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习习近平总书记三次考察宁夏重要讲话指示批示精神结合起来,聚焦习近平总书记对宁夏全面深化改革的重要要求,步步为营、久久为功,推动全面深化改革走深走实,确保总书记重要讲话精神在宁夏落地生根、开花结果。

以供给侧结构性改革为切入点,带动各方面改革不断深化,推进宁夏经济持续健康发展

2016年7月18日至20日,在“十三五”规划的开局之年,中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年的重大历史节点,习近平总书记到宁夏考察,在听取自治区党委、政府工作汇报后发表重要讲话,提出宁夏要“努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会”,为宁夏发展把脉定向、掌舵领航,强调“三个着力”的重点任务,把“着力推进经济持续健康发展”放在首位。习近平总书记强调,“推进供给侧结构性改革,发达地区要有新作为,欠发达地区也要有新作为”,“要处理好供给和需求、政府和市场的关系,把发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来”,“越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略”,“欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量,以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路”。

为深入学习宣传贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神,2016年7月26日至27日,自治区党委召开十一届八次全会,全面落实习近平总书记对宁夏发展的战略擘画。2017年6月6日,自治区第十二次党代会召开,紧紧围绕习近平总书记考察宁夏重要讲话精神谋划宁夏发展,全面部署各项工作。经过全区上下不懈努力,全区改革开放持续深化,全面推进改革开放成果丰硕,“证照分离”改革实现全覆盖,农村集体产权制度改革试点全国推广,深入推进工程建设项目审批制度改革激发投资活力,宁东能源化工基地聚焦重点降成本促实体经济发展经验受到国务院办公厅通报表扬,积极参与西部陆海新通道建设,获批中国(银川)跨境电子商务综合试验区等一系列工作深入推进。

坚持以系统集成、协同高效的科学方法推动改革开放取得新突破,助力宁夏高质量发展

2020年6月8日至10日,在脱贫攻坚收官之年、全面建成小康社会决胜之年的关键时期,习近平总书记再次来到宁夏考察。总书记提出“继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏”的奋斗目标,强调了实现奋斗目标的六项重点任务,其中之一就是“要推动改革开放取得新突破”。习近平总书记强调,“要推动改革开放取得新突破,坚持问题导向,有的放矢推进改革,加强对改革举措的评估问效,促进各项改革往深里走、往实里落,加快培育充分竞争的市场,不断激发各类市场主体活力。”针对开放不足这一制约宁夏发展的突出短板,习近平总书记强调,宁夏“要抓住共建‘一带一路’重大机遇,坚持对内开放和对外开放相结合,培育开放型经济主体,营造开放型经济环境,以更高水平开放促进更高质量发展”。

2020年7月20日至21日,自治区党委十二届十一次全会专题部署学习宣传贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神,要求把习近平总书记为宁夏发展擘画的蓝图变成全区各族人民创造美好生活的行动纲领。全区上下牢记嘱托、锐意进取,农业农村、国资国企、财税金融、行政审批、司法体制等重点领域改革取得重要进展,美丽新宁夏建设迈出重大步伐。2022年6月10日,自治区第十三次党代会召开,会议全面贯彻落实习近平总书记对宁夏发展的战略擘画,对落实继续建设社会主义现代化美丽新宁夏宏伟目标作出全面部署。全区上下沿着习近平总书记指引的方向,在各级党组织的正确领导下,聚焦重点领域和关键环节进行改革,把全面建设社会主义现代化的壮美图景描绘在宁夏的广阔大地上、书写在人民的幸福生活中。

新时代新征程,谋划和推动新一轮全面深化改革,把宁夏特色融入全国大局

今年6月19日至20日,在党的二十届三中全会召开前夕,“十四五”规划实施的关键之年,习近平总书记时隔4年第三次亲临宁夏考察指导,到银川市金凤区长城花园社区看望各族干部群众,听取自治区党委和政府工作汇报并发表重要讲话,提出“加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏,奋力谱写中国式现代化宁夏篇章”的奋斗目标,为做好新征程宁夏各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。习近平总书记就宁夏发展提出了四项重点任务,其中之一就是“积极谋划和推进新一轮全面深化改革”。习近平总书记强调,“宁夏要着力深化重点领域改革,探索具有本地特色的改革”“坚持对内对外开放相结合,积极参与共建‘一带一路’和西部陆海新通道建设,深化与阿拉伯国家经贸合作,提高内陆开放水平”。

加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏是一个系统工程,需要进一步全面深化改革,综合发力。要遵循习近平总书记对宁夏发展的科学定位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、自治区党委十三届八次全会和九次全会精神,积极谋划和推进新一轮全面深化改革,不断增强发展的动力活力,不断开拓具有宁夏特色的改革路径。要着力深化重点领域改革,积极融入全国统一大市场建设,持续深化国企国资改革、生态文明体制机制改革。要以“六权”改革为重点,把“四水四定”原则贯彻到黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的始终,通过先行先试积累可复制可推广的宁夏经验。要注重制度建设,健全先行区建设的指标体系、政策体系和推进机制;推进农业农村、园区管理制度改革;建立产业转移承接协作机制,稳步拓展制度型开放。(执笔:田俊秀)

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