秋意渐盛，良田大地披金流，塞上和美庆丰收，我区乡村“丰”景正如画卷般徐徐展开。丰收背后，离不开农业保险的全力守护。自治区高度重视农业保险工作，近年来，我区农业保险政策体系加快健全完善，农业保险保障广度和深度持续提高，助农惠农富农效果不断凸显。中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司（以下简称“宁夏人保财险”）自2007年承办我区农业保险以来，认真落实自治区党委、政府和宁夏金融监管局工作要求，始终坚守政治性、人民性，努力当好我区农业生产的“减震器”和“稳定器”。截至2024年8月底，作为我区农业保险最主要的承办机构，宁夏人保财险累计建成各类服务网点166个，农村服务团队95个，拥有服务人员1334人，服务区域覆盖全区22个县（区）193个乡镇。十余年间，公司累计为579万户次农户提供高达1828亿元风险保障，支付赔款超过54亿元，惠及农户超过225万户次，充分发挥金融央企“主力军”作用，为农民“遮风挡雨”，为农业农村保驾护航。
聚焦守护粮食安全
加快多层次农业保险发展
粮食安全事关国运民生，做好粮食作物风险保障始终是农业保险的头等大事。宁夏人保财险坚持多措并举，在春耕期间栉风沐雨开展政策宣传动员，抢抓农忙关键节点，推进农险承保工作，严格保障辖内农户水稻、玉米、小麦等主粮作物“愿保尽保”，并根据各级政府工作安排，不断推进荞麦、谷子、糜子、胡麻等地方特色粮油作物保险落地，积极以粮食制种保险稳步扩面，保障主要区域供种安全。2024年，根据自治区进一步优化种粮农民保险保障机制有关要求，宁夏人保财险在我区8个产粮大县率先实现三大粮食作物“完全成本保险”扩面，使主粮作物保障程度由过去仅保障部分物化成本，向对地租劳动力等成本进行覆盖，以更高标准筑牢产粮农户风险保障，各类粮油作物参保面积已达533万亩，提供风险保障37.5亿元，较同期提升了28.4%。
得益于粮油作物保险的有效实施，当2021年自治区遭遇严重旱灾，以及2023年自治区降雨较同期大幅下降的气象条件下，宁夏人保财险针对这两次严重旱灾先后支付赔款2.3亿元和1.3亿元，极力挽回种粮农民的灾害损失。2024年，自治区局部地区受到严重大风、冰雹侵袭，后续暴雨伴有短时强降雨等强对流天气又大范围席卷全区，灾情汛情接连发生给多地种植产业造成较大影响。面对灾害事故，宁夏人保财险迅速行动、能赔快赔，经过理赔查勘定损，预计赔款超亿元，协同农业专家跟进灾后调查，关注作物灾后恢复及产量损失情况、确保应赔尽赔，切实发挥农业保险经济补偿功能和社会“稳定器”作用。
“作物一天不收获，种植险工作就一天不能放松，保险在助力今年粮食颗粒归仓上还在进行时，而在今后持续优化粮食保障机制也没有完成时。”宁夏人保财险负责人表示，“眼下我区粮食作物保险保障将向更深层次发展，宁夏人保财险正根据自治区规划，加快推进三大粮食作物收入保险产品探索开发，着力把粮食价格市场风险也纳入保障范围，随着后续在我区全面实施，粮食作物保险将实现基础物化成本、完全成本、收入保险的多层次供给，有效助力本地种粮收益保障机制持续完善的同时，将进一步为全区种粮农户‘旱涝保收’提供更坚实的风险保障支撑。”
筑牢产业风险保障
推进区域特色保险提质增效
实现乡村振兴、产业兴旺是首要条件和重要基础。宁夏人保财险积极响应自治区“六特”产业高质量发展布局，聚力实施特色产业“扩面、提标、增品”举措，为我区高品质农产品生产筑牢风险保障防线。
黄金奶源乳飘香，肉牛滩羊美名扬。我区奶牛、肉牛、滩羊产业是农村经济发展的重要支柱，也是支持带动农户持续增收的重要依托。近年来，宁夏人保财险持续强化养殖险保险服务，不仅牲畜头均保障额度处于全国较高水平，还率先推动肉牛、肉羊保险由过去仅保障成年奶牛、基础母羊、基础母牛等成年个体、繁育个体，向包含育肥羊、育肥牛在内的整个牲畜种群扩展，在全区范围内实现了对本地牛、羊养殖产业生产全阶段、标的全畜龄的风险覆盖。截至2024年8月底，宁夏人保财险农业保险累计承保奶牛45万头、肉牛49万头、羊320万只，赔款3.7亿元，较往年同期增长了15%。
特殊的资源条件，使我区生产出享誉全国的高品质枸杞、葡萄酒等农产品，同时也推动林果类保险保障在我区农业保险工作中占据特殊位置。为更好化解暴雨、霜冻、冰雹、病虫害等主要风险，避免枸杞、葡萄在果实收获及树体越冬等关键时期发生严重损失，2022年以来，宁夏人保财险大力推进葡萄种植保险、枸杞种植保险发展扩面，并根据自治区有关政策规定，积极推动种植业与林业保险政策、技术融合，通过细化果实和树体的保障服务，使酿酒葡萄、枸杞单位保障额度整体提高近40%，提升了保险保障水平，使其更加接近产业生产实际，助力擦亮我区“中国葡萄酒之都”“中国枸杞之乡”金字招牌。
宁夏被农业农村部确定为黄土高原夏秋冷凉蔬菜生产优势区和冬季设施农业生产优势区，近年来，我区露地蔬菜、设施蔬菜、西甜瓜等产业蓬勃发展。面对冷凉蔬菜丰富的作物标的种类、多样的栽培生产类型模式，如何使保险保障有效覆盖种植生产各风险环节，是我区农险工作的重中之重。在自治区各级政府政策引领下，宁夏人保财险坚持在做好番茄、黄瓜、辣椒等全区广泛种植蔬菜品种风险保障的同时，不断加强对吴忠黄花菜、中卫硒砂瓜、同心红葱、西吉西芹等县（区）重点发展蔬菜品种的支持保护，并全力聚焦设施农业提供从作物保障到棚体设备一体的风险保障，实现对我区高品质冷凉蔬菜生产完整风险保障覆盖，为我区品类多样的蔬菜四季生产、周年供应提供有力保障。
当前，我区多地结合资源禀赋持续做强“土特产”品牌。在中卫市沙坡头区，较大的昼夜温差和良好的光照条件，为优质的沙坡头苹果生产提供了充分资源，但近年来当地回春后寒流侵袭明显加剧，骤发低温霜冻极易给进入花期的苹果造成严重损失。为扎实守护好这一特色产业，宁夏人保财险顶住苹果保险连续承办亏损压力，2023年将苹果保额由每亩800元提高至1600元，以更高的保障水平为果农降低风险损失，全年赔款2200余万元。2024年，宁夏人保财险又与农业、气象部门协同推进创新，专门针对苹果低温冻灾，推动实现宁夏首单气象指数保险落地，进一步锁定造成苹果损失的关键气象因素，强化风险保障，坚定围绕县域产业政策，与农户并肩携手，同心同力抵御局部气候变化带来的影响。近年来，宁夏人保财险不断完善县域特色产业保险保障体系，在各县（区）政府的有力支持促进下，农业保险对贺兰淡水鱼、彭阳烟草、灵武长枣、海原香水梨等特色产业的保险覆盖范围逐年扩大，各类区域特色产业风险保障得到持续增强。
创新驱动保障升级
适应多元化风险防范需求
农业保险的高质量发展，离不开保险功能的持续完善。宁夏人保财险将聚焦满足农户多元化的风险保障需求作为当务之急，加快推动保险风险保障向更深层次发展迈进。
“养殖业作为典型的重资产行业，资金投入大，投资周期长，生产经营过程中客观存在的养殖和市场风险因素远非人力所能干预控制”永宁县财政局相关负责人表示，“财政补贴农业保险，不仅对奶牛因灾因病死亡损失进行赔偿，还逐步将防范市场价格波动也列入保障范围，大大缓解了企业压力。”当前受国际环境和国内市场形势影响，生鲜乳价格下行，我国奶业发展整体面临阶段性困难。为抵御市场价格波动对奶产业发展造成冲击，宁夏人保财险在有关部门的支持下持续深化生鲜乳价格保险研究，探索形成“生鲜乳+饲料”价差保险保障模式，2024年该险种首单已在永宁县试点落地，对生鲜乳价格与饲草价格变化可能导致的经营损失形成综合防范，给予养殖主体更全面的风险保障支撑。
随着农业生产力和生产效率的不断提升，在发挥好传统农业保险灾害补偿功能的基础上，不断增强农业保险辅助农产品市场价格调控，助力提升农业产业韧性已受到更多关注。按照自治区财政厅鼓励创新开展农业保险试点有关工作安排，宁夏人保财险加快保险保障创新步伐，在红寺堡区、惠农区、中宁县、海原县、利通区等地陆续落地肉牛价格保险、露地蔬菜价格保险、大豆收益保险、葡萄完全成本保险、枸杞价格保险等新型农业保险产品，持续深化我区农业保险保障层次，2023年累计提供风险保障4亿元，同比增长90%，累计赔款近千万元。
在全力做好政策性农业保险服务保障的同时，宁夏人保财险积极尝试通过补充商业性保险来满足产业多元化风险保障需求，推进“保险+期货”“政策性+商业性”保险保障模式发展。自2018年围绕西吉马铃薯产业成功签订了我区期货价格保险首单以来，持续通过保险、证券服务有效协同，不断为更多地区集中收获期作物提供市场风险保障，2024年在海原落地玉米期货价格保险，进一步为乡村振兴重点帮扶地区种粮增收保险助力。在以其他商业险提升农户风险保障能力方面，先后落地病死牲畜无害化处理成本保险、牛只巨灾保险、蛋种鸡保险、商业性林业碳汇价格保险等13款商业性产品，强化政策性农险风险保障补充，进一步丰富完善农业保险覆盖标的种类和产品服务模式。
延伸保险服务链条
深层次助力农民持续增收
为持续发挥保险服务巩固脱贫攻坚的作用，宁夏人保财险持续强化服务保障倾斜，在落实好对脱贫户、监测户农业保险自缴保费减半缴纳政策的同时，聚焦乡村振兴重点帮扶县（区），不断细化服务举措，下大力气推动提升当地优势特色产业保险渗透率。截至2024年8月底，已为3.5万户次脱贫户、监测户提供风险保障17亿元。此外，为更好支持我区乡村振兴重点帮扶县（区）有关农产品销售增收，宁夏人保财险积极推动我区特色农产品上架人保消费帮扶平台，协助打开销售通路，已累计帮销各类特色农产品64万元，助力当地优势特色产业走出去，谋农民之利，解农民之忧。
在中宁县舟塔乡孔滩村，宁夏人保财险进一步推动保险服务沿农业产业链延伸，助力当地村集体经济合作社防范意外事故及自然灾害导致枸杞加工厂房、烘干设备、除湿机、待加工果品原料等各类资产损失。中宁县舟塔乡孔滩村经济合作社主要负责人说：“随着村集体经济不断壮大，以农产品更高的附加价值带动周边群众致富的过程中，更要树立风险意识和责任意识，当前我们给村集体合作社主要资产上了保险，就是为了更好地守护村民的‘钱袋子’。”近年来，宁夏人保财险紧扣农业产业体系，发挥综合风险保障作用，先后开发落地村集体企业综合保险、乡村社会化服务综合保险、农产品加工财产综合保险等一系列乡村振兴专属保障产品，面向支农带农富农的生产主体提供责任全面、费率适当、灵活优质的保险服务，围绕壮大村集体经济、农产品精深加工、新型农业社会化组织建设不断加强保险服务跟进，为农民分享一二三产业融合带来的增值收益夯实保障基础。
我区农业保险持续发展，也为促进银行农业贷款资金安全提供了更有效支持，逐步对拓宽农业生产融资渠道形成积极助力。近年来，宁夏人保财险持续丰富保险服务农业产业的综合性金融举措，推动辖内各分支机构认真配合客户、银行根据不同贷款项目申请周期、规模细致做好承保规划，积极与借贷双方达成“农户—银行—保险”三方服务协议，发挥农险风险保障作用，为农户贷款申请提供便利，减少银行资金审核发放障碍。截至2024年8月底，已落地融资增信农业保险保单近千笔，协助农户及各类农业生产经营主体化解“融资难、融资贵”问题。
持续提升服务能力
多措并举推进风险减量服务
提高防灾减灾救灾能力，是保险发挥风险管理功能、保障农业生产安全的重要举措。宁夏人保财险认真落实监管有关部署，不断深化农业风险减量服务，在临灾准备方面，与各县（区）政府积极配合，积极推广小麦、玉米“一喷三防”农药减量控害技术，组织开展林果产业社会化服务防灾作业，强化主要灾害预防；在灾中响应方面，与自治区气象部门密切合作，运用全区各气象观测站天气实况数据进行查询、统计、分析，加强气象风险监控预警，主动介入被保险标的的风险管理，降低事故发生概率和损失程度；在灾后止损方面，积极同农业专家推进灾后生产恢复等有关技术的培训推广，及时为种植户追肥施药提供农资支持，协助养殖户做好防疫消杀物资储备；在组织宣传上，大力推进农业农村领域安全宣传“四进”活动，采取多种形式，深入农村、农民、企业、园区推进安全知识推广，推进全方位、全覆盖、精准化咨询服务，提升农业农村各领域安全意识，遏制农村地区安全事故发生。近年来，宁夏人保财险已先后投入风险减量费用近千万元，全力降低农业风险总量，为农户创造更多价值。
朴素而坚韧的农民用辛劳和汗水耕耘出累累硕果，为人民生活和国家发展奠定坚实物质基础。面对各类农业风险，守护住农民丰收美好希望，就是保障群众“米袋子”“菜篮子”“肉案子”供应安全，为经济社会构建更稳定的环境。面向未来，农业保险工作依然任重而道远。宁夏人保财险将始终践行“人民保险、服务人民”初心使命，充分发挥保险功能作用，为我区加快乡村振兴样板区建设贡献更大力量。
