国内统一刊号:CN64-0001 宁夏日报报业集团出版






        

让军人成为全社会尊崇的职业 让退役军人成为全社会尊重的人

坚持精耕细作 奋力推动退役军人工作高质量发展

近日,吴忠市“老兵宣讲团”在驻地某部为官兵宣讲红色故事,引导广大官兵在火热的强军实践中不断奉献自己的青春力量。

银川市兴庆区打造“崇军行动”一条街。

7月9日,由自治区退役军人事务厅主办的“军哥宁聚”全区退役军人电商直播秀活动在银川电商直播公共服务基地拉开帷幕。

8月23日上午,苗鉴烈士悼念安葬仪式在固原长城梁革命烈士陵园举行。

高考期间,由“宁夏老兵”组成的爱心送考志愿车队。

军人退役服务“一件事一次办高效办”。

告别军营,奔赴山海;褪下戎装,兵心依然。

退役军人,是党和国家的宝贵财富,是推进中国式现代化的重要力量。

做好退役军人工作,肩负着党和人民的殷切期盼,关系着广大退役军人的切身利益,必将激发广大现役官兵保家卫国的军心士气,激励更多有志青年投身国防和军队建设。

近年来,在自治区党委和政府的坚强领导下,自治区退役军人事务厅坚持精耕细作,用心用情用力做好退役军人工作,聚焦牵一发而动全身的关键问题,锚定“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”目标,以改革的思路和举措推动退役军人工作高质量发展,退役军人的幸福感、获得感、荣誉感持续提升。

“崇军行动”,让尊崇荣光照亮退役之路

短短3年时间,“崇军行动”已由“1.0版”迭代到“3.0版”。

一条条“崇军商业街”被点亮,一系列“崇军购”产品推出,一个个“真金白银、真情可感”的优先优惠优待举措落实到了衣食住行里……从最初的“百行共建、万企崇军”,到如今贯通退役返乡、就业发展、康养颐养覆盖全生命周期的“崇军链”,退役军人顾元能在宁夏,感受到了退役军人的获得感、归属感和幸福感。他说:“这不仅仅是具体的实惠,更是对我们退役军人精神上的厚爱,是对我们曾经保家卫国、默默奉献的肯定和褒奖!”

石嘴山市大武口区朝阳街道解放东街香厨坊里,“‘崇军行动’合作单位”的标识尤为醒目,“老班长请坐”等崇军元素随处可见。只要是退役军人、优抚对象及军人家属走进香厨坊,就能享受折扣优惠。

银川“崇军商业街”有126家店铺成为宁夏“崇军行动”合作商户,为持有优待证、军官证、士兵证、残疾证等有效证件的伤残军人和“三属”提供最低8.1折、为在乡老复员军人和60岁以上农村籍退役士兵提供8.5折、为现役军人和其他退役军人提供8.8折优惠。

2022年起,宁夏率先在全国启动实施全域“崇军行动”,全区41个职能部门充分发挥职能作用,纷纷拿出有力举措推进退役军人的优先优惠优待落地,在制度设计的高度上凸显关爱退役军人,在追求细节的深度中温暖退役军人。

当双拥热土和“社会主义是干出来的”奋斗精神融合在一起时,从文旅、交通、消费,到教育、医疗、康养,再到就业、安居、信息化,优待的程度不断升级、崇军的领域持续扩面,100多个行业加入到崇军“朋友圈”,全链路、全领域、全要素的宁夏崇军行动形成了“强劲磁场”。

文旅崇军集群方面,当前,除了全区全域A级以上旅游景区面向全国为现役军人、退役军人和其他优抚对象免除首道门票、设立优先窗口外,景区内购物、食宿、交通、娱乐等消费活动还享受折扣优惠。在旅游车站等人员密集场所发放退役军人服务站亲情服务卡,公布辖区酒店目录、崇军优待房、乡镇(街道)退役军人服务站联系方式,随时提供咨询、代办及寄存等精细服务。全区新华书店26个网点营业门店均为优待对象提供购书折扣优惠。

交通崇军集群方面,区内高速公路服务区“老兵+”站点已实现全覆盖,面向全国为现役军人、退役军人和其他优抚对象提供免费休息、就餐购物折扣等多项优待。区内机场、火车站和设有售票窗口的汽车客运站均设立优先窗口、绿色通道、候车专区,免费乘坐市内公交。

金融崇军集群方面,从“大水漫灌”到“精准滴灌”,全区15家金融机构为退役军人量身定制系列金融支持方案,推出109项专属金融服务,通过简化手续、扩大信贷规模、提供最低优惠利率等多种方式,让退役军人享受到优先、便捷的金融服务,全力帮助退役军人谋新业、干实业、创大业。截至目前,已累计为1554家退役军人创办企业和1.27万退役军人发放“崇军贷”18.3亿元。

消费崇军集群方面,8000余家与居民日常生活息息相关的企事业单位签约为消费崇军合作单位。各地调整完善区域崇军行动优待体系,推动形成优势互补高质量发展的崇军行动集群。建成一批军人优先、服务优质、消费优惠等“崇军服务示范街区”。日前,沙湖旅游景区还建成首家景区“老兵驿站”,为到景区游玩的老兵们建造了一个温馨的“休息港”,让小“驿站”构筑崇军大情怀。

当前宁夏,社会化拥军集群规模效应初步形成,崇军文化沁入人心,尊崇军人职业、尊重退役军人蔚然成风。

体制创新,为退役军人铺就宽广就业创业之路

“退役军人在自主择业后,找到一条适合的路子,为国家继续作出贡献,很有意义。”

“要把就业摆在突出位置,扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。”

宁夏始终把退役军人放在心上,全力以赴做好退役军人就业工作,让退役军人以多种方式走上新的“战位”,继续发光发热。

为让转业军官安置更高效,宁夏推行转业军官安置新模式。将转业军官和接收单位“双向选择”安置方式优化调整为“直通车、综合积分选岗、指令性”相结合的安置方式,实现安置全方位全过程“公平、公正、公开”。进一步推进“人岗相适、人事相宜”,开创军地相关专业人才资源顺畅衔接、共同发展新局面。建立退役士兵安置新机制。建立区、市、县(区)三级共同分担退役士兵安置任务,实行“区级统筹、市级补充、县级落实”的机关事业单位岗位筹集办法,区市两级提供的编制数占县(区)应提供编制数的70%。大力归集区属国有企业安置岗位,岗位同比持续增长。出台经济补助新标准。联合相关部门调整我区自主就业退役士兵一次性经济补助标准,5年来由每人40000元提高至42160元。

为让退役军人就业有门、创业有路,宁夏通过实行培训“订单式”、设立就业“崇军岗”、发放创业“崇军贷”、联通企业“互助链”、组建专家“导师团”等举措,推动宁夏退役军人从军事人力资源有效转型为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重要力量,让“最可爱的人”成为“最有用的人”。5年来,全区累计组织各类招聘活动368场次,8700余名退役军人实现就业。同时,还与东部的闽苏沪3省市、黄河流域的晋蒙鲁豫川陕甘青8省区签订区域合作协议,建立退役军人教育培训、骨干人才互助培养和退役军人企业信息共通、资源共享、合作共赢机制,推动省域之间退役军人创办企业优势互补、项目互促、人才互动;联合11省(区、市)举办了跨区域退役军人人力资源交流暨退役军人专场招聘会。

截至今年7月,全区退役军人创办经营主体(含个体工商户)达到1.78万家。投入资金360余万元,打造退役军人创业孵化基地8家。组织区内15家优秀退役军人创办企业代表参加首届全国退役军人创业创新成果展交会,现场达成意向合作268项,成交额1300余万元;连续举办三届“戎创塞上”全区退役军人创业创新大赛,开展退役军人就业创业成果展示、退役军人电商直播秀、退役军人就业创业典型培树等系列活动,激发和培育退役军人双创热情,展现退役军人双创风采。

退役军人马晓庆,去年5月报考了全区事业单位退役军人定向岗位,顺利入职银川市金凤区综合执法局。退役军人王刚和马文辉,因为“崇军岗”成为同事,就职于宁夏建投集团,工作对口、收入稳定。退役军人于卫军,2020年在银川市西夏区兴泾镇泾河村办起了500亩的蔬菜产业园和银川兴河种养殖专业合作社,为村民提供了200多个就业岗位。

2019年以来,全区共接收安置退役军人12412人,其中,退役军官1273人,退役士兵11139人。2024年,转业军官安置与退役士兵安置人岗比分别达1:1.7和1:2的历史最好水平。其中,提供行政、政法专项、参公管理编制岗位占安置总人数的113%,均创历史新高。全区转业军官在银川地区的安置率达90%,被安置到自治区直属及中央垂管部门的占90%;使用行政、政法专项、参公事业编制安置率达80%,安置质量居全国前列,受到军地和转业军官一致好评。

深情礼赞,奋力开创新时代褒扬纪念工作新局面

军民肃穆,英雄回家。

8月23日,宁夏为武警宁夏总队苗鉴烈士举行归乡送别仪式。

昔日战友在车队必经之路两侧早已静静守候,拉出写有“见义勇为写军魂·舍身忘死铸丰碑”等话语的横幅。

苗鉴烈士的故乡固原市,百姓静待英雄回家。

这是宁夏“崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属”的感人场面。

英雄是民族最闪亮的坐标。

近年来,宁夏全面落实烈士纪念政策法规,牢牢把握新时代烈士褒扬工作的鲜明政治属性,在全社会营造了“崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属”的浓厚氛围,用心用情用力谱写新时代烈士褒扬工作宁夏新篇章。

让红色资源历久弥新。充分发挥烈士纪念设施传承红色基因、赓续红色血脉、凝聚思想共识的宣传教育功能,有力推动烈士褒扬和爱国主义教育工作高质量发展破题开局、起势增效。彭阳任山河烈士陵园、固原长城梁革命烈士陵园、海原县牌路山烈士陵园等7个以长征为主题的烈士纪念设施纳入我区长征国家文化公园建设规划融合发展,推荐申报盐池县革命烈士纪念园和青铜峡市余家桥烈士陵园为国家级烈士纪念设施。在全区启用烈士纪念设施保护标志及标识牌,烈士纪念设施庄严肃穆的形象得到了更好的彰显。

细化待遇保障,让尊崇和关爱落地落实。制定各项优待政策时优先考虑烈士遗属,确保政策覆盖到位、优待保障到位、关爱传递到位。在全面执行国家116项优待项目“规定动作”基础上,宁夏主动做好“自选动作”,制定出台153项涉及荣誉、生活、养老、医疗、住房、教育、文化交通和其他优待等8个方面具有宁夏特色和拥军尊崇的优待项目。全面搭建关爱烈士遗属“数据库”,建立“一人一账”,动态掌握烈士遗属实际需求和政策落实情况,全过程、全点位督办落实,确保应享尽享、一个不落。对304名烈士遗属给予自治区低收入居民价格临时补贴。持续拓展烈士寻亲工作的深度和广度,建立重点寻亲案例会商制度,开通烈士寻亲网络服务平台,在全网发起“为烈士寻亲”活动,成功帮助17名宁夏籍烈士找到了家人。

点燃信仰之火,照亮前行之路。

当前,全区烈士纪念设施已成为青少年“行走的思政课”主阵地,成为广大党员、干部群众和社会各界人士接受爱国主义教育的主战场。今年4月,固原二中、弘文中学千余名师生徒步往返108里,赴任山河烈士陵园祭奠英烈。人民网、人民日报、中央电视台全网直播,相关信息浏览量超过1.6亿次,超过1250万人参与网上评论转载,在全国引起巨大反响。这一行动,已持续了29年。29年来,两所学校共有近3万名师生通过参加这堂校外思政课,启智润心。宁夏还将烈士事迹及烈士纪念设施编入《宁夏英烈事迹选编》《宁夏革命遗址遗迹》等文史书籍,进一步丰富“红色宁夏”图谱,厚植崇尚英雄、缅怀先烈的社会氛围。

天地英雄气,千秋尚凛然。

这些铁骨铮铮的革命烈士、英雄人物,成为激励所有人前行的强大力量。

“宁夏老兵”,以闪亮身姿书写永远忠诚

伴随着宁夏退役军人工作新局面不断开拓,退役军人的获得感、幸福感、荣誉感成色更足、更可持续。

来自党和政府的关心温暖、来自社会的尊重关爱,化作了千千万万退役军人永葆本色、矢志奋斗的力量。

每年6月,高考来临,“宁夏老兵”志愿服务队一如既往在车身上张贴标识,为考生和家长提供免费接送服务。

每年“八一”建军节,老兵宣讲团拉开铸牢中华民族共同体意识宣讲的序幕,讲红色故事、说英雄传奇……

从助力优势特色产业发展,到助力各族人民共同富裕;从助力铸牢中华民族共同体意识示范区创建,到助力生态环境保护、助力基层社会治理……退役军人立足各行各业,砥砺奋进、无私奉献。宁夏更是出台《关于激励引导退役军人发挥作用优势 投身社会主义现代化美丽新宁夏建设的实施意见》,一体打造以“老兵志愿者、老兵宣讲团、老兵文艺工作队、老兵政治指导员”为骨干的“4+N”“宁夏老兵”品牌,选培“兵两委”738人,组建志愿服务队伍710支15780人,组建老兵宣讲团28支390人,累计提供各类服务5万多人(次)。建立“老兵工作室”“老兵调解室”56个,聘任轮值站长368名,常态化开展老兵护佑黄河、植树增绿、守护家园、帮难济困、应急救援等志愿服务活动。

在宁夏,老兵们以闪亮的身影、书写着永远的忠诚。

聚焦急难愁盼,织密退役军人服务保障网

宁夏站位全局谋改革、提升效能推改革,以退役军人急难愁盼为重点,不断完善退役军人服务保障体系,全力做好拥军优属工作,用心用情用力办实事、解难事。

在制度撬动上,宁夏坚持和加强党对退役军人工作的全面领导,推动将退役军人工作纳入自治区效能目标管理考核指标体系、列入全区督查检查计划。建成五级退役军人服务机构3108个,高标准创建全国示范型退役军人服务机构470个,形成了横向到边、纵向到底、覆盖全域的五级退役军人服务保障网络,宁夏成为全国第3个实现服务机构“全覆盖”的省区。精心打造连线成片的红色精品型退役军人服务站300余家,创新提出全国首个《红色退役军人服务站服务规范》地方标准,为退役军人工作高质量发展注入“红色动力”。

在政务服务上,率先推进退役军人事务系统“减证便民 优化服务”全国试点,实现军人退役“一件事一次办、高效办”。梳理退役军人政务服务事项51项,逐项编制经办指南,持续实施减材料、减环节、减时限、减跑动次数、提升服务效能的“四减一提升”改革,可不见面办理或最多跑一次事项共47项,占比达92%。推动更多事项实现“零材料”办理或“一证(照)通办”,实现纸质证照“免提交”,申请表“免填写”。稳步推进退役军人工作政策制度改革,新建和修订退役军人急盼、改革发展急需的政策制度38项。投入1.3亿元实施五市军休大学地市级全覆盖、退役军人事务信息化建设等项目,加快填补服务保障“空白”。

宁夏还坚持优化服务模式、改进服务方法、拓展服务内涵、创新服务机制,用心用情用力将退役军人服务中心(站)打造成有温度、有质感的“退役军人之家”。丰富“家”的能力,开展常态化走访联系、悬挂光荣牌以及送政策、送岗位、送技能等“六送”活动。体现“家”的关爱,以“橄榄绿”到“服务红”,建立“老兵工作室”“老兵调解室”56个,开展上门服务、帮办代办,以“兵解兵忧”为服务保障“最后一公里”再添一份暖心关爱。尽到“家”的责任,推动成立宁夏退役军人关爱基金会,开展“戎情塞上”系列慰问活动,深度传递党和政府的关怀,“靠得住、指得上”成为各级退役军人服务机构的“鲜亮名片”。

……

风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。

新时代,宁夏退役军人事务工作高扬奋斗风帆,驶出了一段波澜壮阔的航程,留下了一串坚实的印迹。

立足新起点、迈上新征程,宁夏必将破局启新、勇毅前行,不断开创退役军人工作高质量发展新局面,为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献更大力量。

短评

相信光,光便无处不在

每一束光都有自己的频段。

这束光,是无处不在的暖意;这束光,是刻在骨子里的责任与担当。

走进宁夏各级退役军人工作事务部门,就能感受到这束温暖如春的光。他们把退役军人当作自己的亲人:为了让退役军人能尊享荣光,在全域打造“崇军行动”,从“1.0版”到“3.0版”,覆盖了全生命周期,让他们时时被优待、处处被尊崇;为了让退役军人能办事更容易,不断减证便民、优化服务,原本几天才能办成的事缩短到了半小时;为了让退役军人就业创业更从容,全面发力、多点突破,无论是军官安置还是士兵自主创业,都有门有路,创造了新的就业纪录……

与老兵们面对面交流,就能体会到这束明亮耀眼的光。有的老兵,犹如一只猎鹰,连续多年守护着贺兰山的精灵;有的老兵,十年如一日征战沙海,点沙成金,换来万亩葱茏;有的老兵,在绝境中撑起生的希望,救人于水中;有的老兵,带着乡亲们一起闯、一起拼,走出一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴之路;有的老兵,锻造大国重器,护送中国梦,一次次出征寰宇……还有一些老兵,已经耄耋之年,依然一次又一次站上讲台,向孩子们、向后人们讲述先烈们的故事、讲述红色的传奇。

向光而行,是所有人心中的笃定!

追光向前,我们也会成为“光”!

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