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持续巩固拓展脱贫攻坚成果加快推进乡村全面振兴

刘七军

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的第四年,准确把握巩固拓展脱贫攻坚成果面临的新情况新问题,坚持问题导向,强化系统思维,围绕统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,推动建立过渡期后常态化帮扶机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,对于扎实有力推进乡村全面振兴、全力打造具有宁夏特点的乡村全面振兴样板区具有重要意义。

党的十八大以来,在党中央的坚强领导和亲切关怀下,宁夏经济社会发展取得了前所未有的成就,综合实力迈上新台阶。2023年全区实现生产总值5314.95亿元,是2012年的2.5倍。“六特”产业发展日趋壮大、产业影响力日渐增强,产业“颜值”更高、“气质”更佳。宁夏是国内外公认的葡萄酒黄金产区,酒庄酒产量已经上升到全国第一位;宁夏枸杞是国家认定的唯一药食同源的枸杞,全国每4斤枸杞中就有1斤来自宁夏,是全国最大的枸杞集散地;宁夏是国家高端奶牛繁育基地,也是高端乳制品生产基地,牛奶产量高、品质好,部分指标超过欧盟标准,宁夏奶牛存栏量连续5年增速位居全国第一位;作为宁夏亮丽“白色名片”的盐池滩羊,成功登上G20杭州峰会国宴餐桌,相继入选金砖国家领导人厦门会晤、上合组织青岛峰会、大连达沃斯论坛、北京冬奥会以及杭州亚运会官方指定食材;作为宁夏“绿色名片”的冷凉蔬菜,种植总面积达300万亩左右,已成为香港居民的“首选菜”……如今,“六特”产业产值占全区农业产值的80%以上,成为我区乡村全面振兴的重要支撑。脱贫攻坚作为宁夏的头等大事和第一民生工程,我区尽锐出战全力攻坚,成功翻越了脱贫路上的“六盘山”,9个贫困县全部脱贫摘帽,80.3万建档立卡贫困人口全部脱贫,1100个贫困村全部脱贫出列,西海固地区彻底甩掉了绝对贫困的“帽子”,群众过上了过去想也不敢想的好日子。

尽管发生了翻天覆地的变化,但我区高质量发展的基础还不牢固,发展不平衡不充分问题仍然突出,特色产业发展的瓶颈依然存在,农产品加工水平较为低下,尚处于初级加工为主、精深加工不足、产业链不长、价值链不高、综合利用效率低的阶段,部分农户依然存在“等靠要”思想,精神懈怠、发展的内生动力不强。特别是在国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期即将结束的情况下,如何构建过渡期后常态化帮扶机制,对于奋力谱写中国式现代化宁夏篇章意义重大。

一是多措并举,着力打造“农业强”。努力打造新型种粮队伍,大力建设高质量良田,强化科技种粮支持;“六特”产业高质量发展要在“优基地、促规模,优结构、提品质,抓加工、增价值,强品牌、重推介,联农户、促双赢,活旅游、走融合”等方面深入谋划;通过构建现代绿色农业产业体系、生产体系和经营体系,加大农业面源污染综合治理,强化绿色食品低温冷链体系建设,加快推进国家农业绿色发展先行区建设。二是多点突破,着力塑造“农村美”。一方面,通过弘扬生态文化、提升生态意识、培育文明消费观、树立新时代绿色消费等路径塑造“农村美”的“里子”。另一方面,分类推进特色村镇建设,深入推进农村厕所革命,大力推行“出户入园”工程,不断推动农村清洁能源使用,塑造“农村美”的“面子”。三是多管齐下,着力实现“农民富”。通过拓宽工资性、经营性、财产性等收入渠道促进农村居民收入增加,通过发展产业促进移民致富增收,通过提高兜底保障水平不断提高低收入者收入,通过继续探索闽宁协作帮扶方式合力推进乡村振兴,通过大力支持和发展农村集体经济,壮大村集体经济保增收。四是多点开花,构建常态化帮扶机制的支撑体系。要通过“育、引、留、用”方式,激活人才振兴“一池春水”,不断强化人才支撑力量;要重视乡村文化的塑形、铸魂、赋能作用,提振农村精气神,增强农民凝聚力,孕育社会好风尚;要促进乡村组织振兴,为脱贫地区帮扶政策优化和乡村全面振兴提供坚强保障;要建强、建优、建好乡村基层党组织,发挥好引领带头作用,充分发挥村民自治组织、集体经济组织、社会组织的力量,汇聚强大合力,全面推进乡村振兴。

(作者单位:北方民族大学管理学院)

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