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山长水阔不辞其远 一以贯之不改其志

本报记者 姜 璐

从福建北上,穿越山川、黄河、平原,便来到宁夏。2000多公里的守望相助、10000多个日夜的千里结亲,留下了闽宁人的足迹。

(一)

“全面推进乡村振兴,实施好百万移民致富提升行动,建设美丽乡村,促进乡村移风易俗”

“移民搬迁是脱贫攻坚的一种有效方式。要总结推广典型经验,把移民搬迁脱贫工作做好”

“要坚决打赢脱贫攻坚战,对标‘两不愁三保障’,瞄准突出问题和薄弱环节,一鼓作气、尽锐出战,确保如期实现脱贫目标。要完善移民搬迁扶持政策,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富”……

28年来,特别是党的十八大以来,习近平总书记先后三次亲临宁夏考察,赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区的使命任务。在总书记的亲切关怀、党中央的坚强领导下,福建与宁夏一年接着一年抓,一任接着一任干,用智慧、心血和决心,创造了全国东西部扶贫协作的典范——“闽宁模式”,昔日总书记亲自命名的“干沙滩”变成了“金沙滩”,走出了一条先富带后富共同发展、东部扶西部共同繁荣、多数帮少数共同进步、外力促内力共同奋斗的社会主义康庄大道。

这是一种真帮实抓:闽宁两省区把对口扶贫协作作为重要使命、重大政治任务和责任担当,围绕贫困群众最关心、最紧迫的问题开方子、定措施、搞帮扶,针对贫困地区最短板、最弱项引企业、上项目、育产业,让贫困群众挪出了“穷窝子”、改变了“穷日子”、摒弃了“穷路子”、解除了“穷绊子”。

这是一种双方奔赴:福建以东部之长补西部之短,以先发优势促后发赶超,以扶贫结缘带全面协作,为宁夏实现后发赶超催生了新动能、注入了新活力,一批批闽籍企业、一批批宁夏企业拿出“看家本领”在闽宁投资兴业、助推了地方经济发展。 近年来,闽宁两省区及时总结交流帮扶经验,研究解决帮扶重大问题,协商制定帮扶举措,不断延伸结对帮扶触角、拓展结对帮扶领域,在原来结对帮扶8个县(区)基础上,拓展到福建省30多个县(区)、85个乡镇、134个村(社区),先后与我区9个脱贫县(区)、105个乡镇、129个行政村、84所学校及29家医院点对点结对帮扶。两省区31个对口部门(单位)围绕闽宁协作重点任务、立足行业领域特点,签订了一批战略合作协议,推动形成闽宁协作从单一的经济援助,发展为人才交流、教育文化、医疗卫生、科技合作、数字产业、文旅融合等多领域全面合作。

闽宁协作,既要“遍地开花”、更要“硕果累累”。两地心怀“同一份事业”、扛起“同一份责任”、许下“同一个愿望”,不断谱写新时代帮扶协作、共同发展的新篇章。

(二)

从帮扶到协作,从你来我往到你中有我、我中有你的融合发展,不变的是习近平总书记的关心关怀、如山厚望。

2021年4月6日,总书记专门就深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示:“要完善东西部结对帮扶关系,拓展帮扶领域,健全帮扶机制,优化帮扶方式,加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流,动员全社会参与,形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。”

党的十八大以来,从山霑白雪到赤日炎炎,不论是一年一度的联席会议,还是两省区之间的你来我往,跨越山海的情感持续升温、接续传承的协作传为美谈。特别是从2021年以来,两省区共同举办了3次联席会议,每次都形成会议纪要,签订了涵盖产业发展、文旅融合、人才交流等领域共300多个互补性强、含金量高的合作事项,从“闽宁行”到“闽宁+”再到“闽宁×”,优势互补、互利互惠、共赢发展的方向明确、思路清晰、举措务实,为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章发挥了重要作用。

闽宁协作下一步的方向在产业,互利共赢的点也在产业。

为把福建的“凤凰”吸引到宁夏,闽宁两省区共建立了12家闽宁产业园。截至目前,已对接企业342家,成功招引视源集团、福建省大数据集团、厦门捷能通等234家企业入园投产。不久前,永宁县闽宁产业园首家开工建设企业——宁夏捷能通数字科技有限公司一期项目正式启动投产,该公司通过边使用现有厂房、边摘地建设的模式,为闽宁镇打造集研发、生产、销售于一体的高标准校园鞋品牌。

与此同时,闽宁数字经济创新产业园、闽宁电子信息产业园、闽宁协作产业园等闽宁协作的“产业+”模式如雨后春笋般涌现在塞上大地,迸发出巨大活力。

闽宁协作成功的背后,有千千万万的福建人赤子其人、寸心如丹,他们把对宁夏土地、身边人民的热爱,对肩上责任、心中信念的执着,书写在塞上大地,铭刻在人民心间,为之付出了心血甚至生命:其中,既有手机里存满宁夏电话号码、多年来奔赴宁夏推动扶贫的福建省扶贫办原主任林月婵,也有1997年带着菌草技术到宁夏的林占熺,有在生命最后时期把剩余的医药费留给宁夏贫困学生的支教人李丹,还有时隔一年举家迁到固原、书写“减贫故事”的挂职干部李仲福……一个个义无反顾的身影,一次次心手相连的接力,一幕幕感人至深的场景,福建人用青春、汗水浇灌了这片土地上的希望之树、致富之花,感染和激励着宁夏干部群众弱鸟先飞、滴水穿石,依靠双手创造幸福生活的信心和决心。

以奋进壮骨气。今天的宁夏人民对党的感恩、收获的喜悦,不仅时时处处充盈在老百姓越来越殷实的家底里、自信自强的精气神里,更体现在东部与西部、开放与封闭之间开行了直通车、搭起了连心桥。

为帮助村民变“输血”为“造血”,闽宁镇积极组织各类技能培训、主动为农民找工作。福宁村村民吴维东学了一身本领,成功考上瓦工证,获得人生第一笔万元收入。前两年,他又通过技能培训,考取项目经理证书,成为经纪人;原隆村对大棚改造升级,建设完成55栋第三代日光设施温棚,实现一年多种多收,同时以土地作价入股,村民与企业共同合作经营酒庄,开创“脱贫致富共同体”新模式;闽宁镇打破肉牛养殖分红、收入有限的模式,建立农户和企业间稳定的利益联结机制,通过特色养殖“出户入园”,把农民深入嵌入产业链中,让大家的钱袋子越来越鼓……

这些年,福建人骨子里爱拼才会赢的基因也渐渐融入宁夏人的血脉中,通过一批批挂职干部的交流学习,让宁夏干部改变思想、提升作风、学到技术,也让更多宁夏老百姓受益。

两年的厦门时光,给永宁县挂职干部、厦门市湖里区商务局副局长杨文智身上留下了难以磨灭的印记,他牵头协调,把厦门市绿百合食品有限公司引到永宁县,第一年就卖了2000多万元;在与各个层面、各个部门、各级干部的接触中,从吴忠市红寺堡区选派到福建省泉州市惠安县挂职副县长的谢二亮,感受到福建人不断求新、不断求变的创业精神,伴随着一项项县委、县政府交办的工作任务圆满完成,他赢得了“把挂职当本职、比任职更尽职”的好口碑。

躬身为桥,连接山海。2021年以来,宁夏先后选派76名干部、1577名专业技术人员赴闽挂职锻炼、打开脑洞;福建省选派92名干部和2951名专业技术人才来宁传播理念、传授方法。深化“组团式”帮扶,2023年闽宁两省区从当地30所对口帮扶学校中选派91名校长、中层管理人员和专职教师,对宁夏重点帮扶县的5所普通高中和5所职业高中开展教育人才“组团式”帮扶。2024年,福建省选派88名素质过硬的医疗人才,对结对帮扶县人民医院开展差异化“组团式”帮扶,宁夏选派81名“三甲”医院业务骨干,赴福建医疗卫生机构进修学习,助力宁夏不断提升教育和医疗水平。

在闽宁协作的带动下,宁夏已相继“孵化”出闽宁镇、石狮镇、惠安村、南苑村、团结村等160多个闽宁示范村,温暖和奋斗的故事在宁夏大地继续书写……

(三)

当闽宁协作步入新阶段,宁夏通过闽宁协作学什么?今后闽宁协作如何更深一步推进?成为各级党员干部深思的课题。

这些年,宁夏党政代表团每年都要赴福建,从福建日新月异的发展、蓬勃奔涌的动力中,深切感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的真理力量和实践伟力,汲取思想养分,求取发展真经。不论是宁德市四下基层主题展馆、“摆脱贫困”主题展览馆中记录的总书记高瞻远瞩的战略布局和亲民爱民的深厚情怀,还是“3820”战略工程实施30周年成就展馆中体悟总书记对福州现代化规律的深刻认识和准确把握,都让宁夏人从思想和内心深处得到了启发和教育。

有这样一组数据,为把福建人的优良作风、干劲韧劲运用到宁夏的发展变化上,自2021年以来,借助闽宁协作机制,宁夏引导落地投产企业552家,实际到位资金247.06亿元,从马铃薯、菌草,再到葡萄酒、能源开发等高附加值产业,在宁夏稳定经营的闽籍企业(商户)有近6000家,带动劳动力就业10万多人,5万多宁夏人在福建创业就业,年均创收超过10亿元。

同时依托福建省数字化发展优势,宁夏建立“闽宁云”算力中心,打造“东数西算”样板间。创建狮城宁好电商网批(西部)运营基地,目前已入驻企业60余家,创造就业岗位670余个。创设“金福云”平台,接入宁夏60余家金融机构,解决融资需求41.39亿元。完成首批闽宁协作农业碳汇交易,打造了“闽宁协作+农碳交易+乡村振兴”新模式,在全国开创农业碳汇交易先河。

回望来路,变的,是日新月异的图景;不变的,是手足相亲的情谊。在深度与广度双向并进的交往交流交融中,闽宁两地心往一处想、劲往一处使,奋力谱写中国式现代化壮美画卷新篇章!

(四)

1个战略指引,2000公里跨越,28载坚持,无数的人和事风雨无阻、前赴后继,无尽的梦与愿接续传承、滴水穿石,闽宁协作成为“中国式”的传奇和丰碑。

架桥山海间,飞向更高处。这是“闽”和“宁”28年来不变的约定、笃定的追求。新征程上如何推进闽宁协作行稳致远?两省区可以在哪些方面开拓、深化、共赢?这些年,每次去福建,宁夏党政代表团都要结合“宁夏所有、企业所需”,带着“当家好物”做推广、与企业家座谈,聆听企业家对来宁投资、发展的建议意见。

合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。当下,跨区域、跨省际协作越来越密集,东西部协作内涵要求已发生了深刻变化。我们必须通过探索省际合作新模式,加强在产业发展、资源开发等方面的协作,推动闽宁协作向全方位多层次拓展,打造新时代东西部协作样板。

“我们已经在宁夏做了产业布局,发展势头不错,希望政府协调解决审批等问题,支持我们实现更好发展”“宁夏风光电资源独特,我们考虑往宁夏布局,通过宁夏‘一带一路’重要节点优势,打开更多海外市场”……今年9月28日至29日,宁夏党政代表团赴福建考察学习并与福建党政领导会见座谈,宁夏亮出在电源、电网、储能、消纳等方面的优势,希望大家来宁布局落子,在互利共赢中实现企业更好发展、推动宁夏高质量发展。

对于闽宁协作的“下一步”,闽商和宁夏都拿出了最大的诚意和期待。

我们摸清了可开发利用的资源储量,看到了丰富的资源家底和广阔的发展前景;建议福建鞋帽服装的头部企业到宁夏落子,打造一个新的全国鞋帽大市场,助力宁夏纺织业高质量发展;相关部门要积极对接福建新能源、电子产品、食品等领域的龙头企业,定点靶向招商,帮助闽商在宁夏找到发展空间;下一步要加快构建新型能源体系和新型电力系统、培育壮大市场主体和提升园区承载能力……

通过交流座谈、思想碰撞、探讨路径,合作的种子就此萌生发芽。

“人和溪水一样,只有汇成大河,奋力地把山劈开,把土划破,才有希望奔向大海。”这句《山海情》的台词,像一滴水,映射出闽宁对口扶贫28年的精神坐标。这是跨越山海的壮丽史诗,亦是镌刻在闽宁发展史上的丰碑。

山海起新潮,闽宁情更长。我们相信,闽宁两省区将在新时光中继续笃定携手前行!

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