本报讯 （记者 乔素华）11月1日，固原市住房和城乡建设局等12部门印发的《关于贯彻落实房地产市场止跌回稳促进健康发展若干措施（暂行）》正式生效。该措施从优化项目规划条件、项目审批程序、加大税收金融支持力度、发挥住房公积金保障作用、鼓励居民“以旧换新”、加快商品房去库存、优化购房落户和子女入学、实施购房优惠政策、推动房地产健康平稳发展九个方面出台24条措施，“止跌回稳”促进房地产市场平稳健康发展。其中，鼓励全市地质灾害避险搬迁户在市辖区购买商品房，每套发放1万元购房补贴，由原州区政府制定相关优惠政策。

固原市在规划允许、满足安全的前提下，存量商业项目可按程序变更为住宅或公共配套设施。对存量超容积率建设的商住用地，依法依规处理后，允许变更规划条件补缴土地出让金，完成规划、竣工验收并缴纳相应税费，办理不动产权登记手续。市本级土地出让金实行差异化政策，采取出让金总价30%、40%、50%等不同比例缴纳。

个人将购买2年以上（含2年）住房对外销售的，免征增值税。对个人转让自用5年以上并且是家庭的唯一生活用房，免征个人所得税。商业性个人住房贷款不再区分首套和二套，最低首付款比例统一下调到15%，取消首套和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。分类分批将拟贷款的房地产开发项目通过备案和审批两种方式纳入“白名单”，推动“白名单”项目扩围增效。金融机构优化贷款发放流程和资金拨付方式，对建设进度所需的资金“应贷尽贷”。

住房公积金可贷额度由个人（含配偶）公积金账户余额的25倍提高到30倍。二孩、三孩及以上双缴存人家庭最高贷款额度分别为90万元、100万元。取消普通住房和非普通住房标准，支持缴存人在固原市行政区域内办理“商转公”业务；对同时符合住房公积金、商业住房贷款条件的缴存人，允许办理“组合贷”业务。对新市民、青年人申请住房公积金个人住房贷款的，在不超出所购房屋总价款80％的前提下，可额外获得15万元共富安居额度。

鼓励居民“以旧换新”，鼓励企业按照市场化原则，通过平等磋商，收购、委托出售及租赁群众旧房，助力群众换购新建商品房。鼓励符合条件的国有企业作为收购主体，按照市场化原则“以需定购”。在城市更新、城中村改造及旧城改造遗留问题等工作中涉及房屋征收的，探索推行“房票＋现金”的安置方式，探索全市房票通用政策。

自今年11月1日起至2025年12月31日，在市辖区购买新建商品房（住宅130平方米及以上，非住宅100平方米及以上），每套发放 1.5万元购房补贴。对到市区自主创业就业的全日制博士研究生、硕士研究生，在首次购买100平方米及以上住房时，分别给予5万元、3万元购房补贴。