民生连民心，民生聚民力，民生系福祉。
2024年，吴忠市红寺堡区认真落实各级党委、政府部署要求，勇担当、善作为，在稳就业、强保障、聚人才、促和谐、优服务中踔厉奋发、创新施策、实干争先，托起了百姓稳稳的幸福。
答卷喜人，成绩亮眼！这份殷实、亮眼的民生答卷，既厚重又有“温度”，让人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。
筑牢民生之本 稳就业促增收更可持续
“政府部门想得很周到，把我们从‘家门口’送到‘厂门口’上班，很暖心。”10月18日，红寺堡区“点对点”输送务工人员赴西安比亚迪汽车股份有限公司就业，王骁龙等25人怀揣梦想乘坐免费专车一同前往。
就业事关国计民生，促进高质量就业，是新时代新征程就业工作的新定位。今年以来，红寺堡区全面落实就业优先战略，把推动实现高质量充分就业摆在突出位置，在优化公共就业服务、拓宽群众就业渠道、突破转移就业堵点、抓实重点群体就业等方面精耕细作、精益求精、精准发力，千方百计稳住“最大的民生”。
“量”的潜力持续释放。数据显示，今年截至目前，红寺堡区实现劳动力转移就业4.73万人，实现劳务增收6.95亿元，同比分别增长6.29%和5.78%，已成为拉动群众增加收入的强力引擎。
“质”的底色更加饱满。46家企业享受到稳岗返还资金6.687万元，惠及企业职工476人；1186名外出务工人员享受到一次性交通补贴78.89万元；5336人享受到一次性务工补贴2106.7万元。
究其原因，发展出题，政策作答。今年，根据自治区党委和政府稳内拓外安排部署，红寺堡区持续释放政策“红利”，制定《鼓励城乡劳动力高质量转移就业16条措施》《鼓励城乡劳动力高质量转移就业“七个一”工作实施方案》，从强化政策供给、就业平台搭建、激励机制构建、服务模式创新、加强组织保障、深化劳务协作等方面精准发力，全面提升城乡劳动力转移就业质量、扩大劳动力外出就业规模。
根据政策引领，红寺堡区进一步完善闽宁劳务协作帮扶机制，建立常态化跨区域岗位信息共享和发布机制，加大政府部门外出拓渠道、探岗位力度，通过“1+N”组织化、规模化劳务输出，以及“点对点”“点对企”精准化人岗衔接等方式，全面扩大劳动力转移就业“朋友圈”。目前，已培育劳务经纪人407人，实现有组织转移就业7186人，同比上升128.56%，其中“点对点”精准输送599人前往内蒙古、西安、湖北、青海等地区务工。同时，大力扶持宁夏立能新能源职业技能培训学校发展，承办第十五届全国电力行业职业技能竞赛（光伏发电运维），全力培育红寺堡区“光伏产业工”金字招牌。
针对高校毕业生、残疾人、就业困难人员等重点群体就业，红寺堡区全面推行“人社部门+就业网格员+劳动力”三位一体服务模式，创新开展“线下招聘+直播带岗+入企探岗+进村荐岗”一体化招聘服务，不断加大就业创业政策宣传和就业帮扶力度，多层次、全方位、精准化提供各类就业服务。目前，已举办闽宁劳务协作现场招聘会、“春风行动”网络招聘会等各类线上线下公共就业服务活动43次，累计提供就业岗位4万个，达成就业意向1256人；开发城乡公益性岗位425个，兜底安置脱贫户、残疾人、困难高校毕业生274人；实施各类就业帮扶措施，帮助525名离校未就业毕业生实现就业，帮扶就业率达92.59%。
太阳山镇潘河村的秦占丽自从干上公益性岗位，每天清扫村道路面，心里乐滋滋。“以前，家里孩子没人照看，我无法外出打工。现在，村里帮我申请了公岗干保洁员，每月有固定收入，既能挣钱又能顾家照看孩子，两不误。”秦占丽笑着说。
如今，行走在红寺堡区，高质量就业服务的“温度”有目共睹：打开手机，用工就业桥梁触“屏”可及；商圈逛街，就能看到现场招聘会，企业摆摊揽才；走出家门，政府免费包车“点对点”精准输送到“厂门口”……
“我们通过一系列特色鲜明的政策体系和更接地气的就业服务体系，全面推动人口红利和高质量就业协同发展，让劳动力搭上就业快车，就近就地跨区域实现就业增收。”红寺堡区人力资源和社会保障局相关负责人说。
兜牢民生底线 社会保障体系不断健全
“一分钱能坐公交，这事想都不敢想！”近日，红寺堡区红寺堡镇和兴村村民马红梅激动地说。
今年9月下旬，宁夏全面推广社会保障卡交通出行应用功能，红寺堡区多角度、全方位组织宣传“展宁夏融合码、一分钱乘公交”惠民体验活动，引导辖区群众现场体验和亲身感受社保交通卡带来的“免申请、免材料、免跑腿、免年检”的用码服务和“免申请、免材料”的用卡便利。
马红梅得知这一惠民政策后，她第一时间下载开通自己和家人的社会保障卡“一卡通”应用功能。“我家的3个娃娃，每天上下学要坐4趟公交车，就得花费12元，一周下来就要花60元。现在，有了这‘一分钱’乘车活动，一周就能省下近30元，节省下来的钱能给娃娃买早点和文具。”马红梅掰着指头算着经济账。
社会保障是民生“安全网”、社会“稳定器”。红寺堡区坚持把社保工作作为保障人民基本生活的重要制度、实现社会公平的重要途径、促进社会和谐的重要保障，通过大力实施社保提标提质行动，着力抓征缴、保发放、促改革、强监管、兜底线，加快构建多层次保障体系。今年，企业职工养老保险参保8948人、机关事业养老保险参保4798人、失业保险参保9173人、工伤保险参保26743人、城乡居民养老保险参保112002人，各项目标任务均已高质量超额完成。
为持续扩大社保“朋友圈”，红寺堡区全面推动新业态就业人员、灵活就业人员和农民工等从业人员参加基本养老保险，采取电话咨询和实地走访等方式，对辖区内的快递物流、外卖企业职工人数进行摸排，促进新业态行业社会保险参保率，增强新业态从业人员的参保意识。截至目前，现有的11家新业态企业从业人员109人均已参加社会保险。
稳步提高参保人员待遇水平是社会保障更加安全、更加可靠、更可持续的生动注脚。按照国家和自治区部署，红寺堡区及时调整退休职工基本养老金和城乡居民基础养老金，企业职工待遇调整593人，人均调整98.29元；机关事业单位待遇调整361人，人均调整164.53元。城乡居民基础养老金月人均调增45元，其中国家调增20元、自治区调增5元、红寺堡区本级调增20元。调增后红寺堡区城乡居民基础养老金月人均达到280元。
“我们此次调整城乡居民基本养老保险基础养老金标准，旨在进一步提高城乡居民收入和养老保障水平，让老年人能够享受到更加优质的养老服务。”红寺堡区人社局相关负责人介绍，截至2024年10月底，该区共计为16.7万余人次发放养老保险待遇8194.52万元，发放工伤保险待遇752.56万元。
聚焦保障民生，红寺堡区积极落实降费减负、助企纾困政策，将失业保险费费率从3%降低到1%，机关事业单位养老保险单位缴费比例由20%降至16%，城镇职工养老保险单位缴费比例由19%降至16%，工伤保险费率各行业降低20%，减轻企业负担、激发市场活力、促进经济平稳增长。全年企业职工养老保险降基数受益单位513家，惠及4526人，金额897.25万元，降比例受益单位496家，惠及5039人，金额922.23万元；失业保险降基数受益单位513家，惠及4736人，金额98.17万元，降比例受益单位623家，惠及7929人，金额880.34万元。
积力之所举，则无不胜也。小卡片里有大民生，小实事汇聚大幸福，一个个民生实事落地见效，正是念民之所忧、行民之所盼的深刻践行。
防范化解风险 劳动关系保持和谐稳定
劳动关系是构建和谐社会和法治社会的重要基础，也是社会和谐的晴雨表、风向标。
今年以来，红寺堡区人社系统坚持治标、治本相同步，不断完善劳动关系综合治理体系，持续强化风险防控，通过承办“人社法治宣传月”活动启动仪式暨“法治护航 职引未来”大型专场招聘会，以“普法宣传+专场招聘”双线推进形式，全面推进法治宣传教育，打造法治为民实践样本，努力推动劳动关系和谐稳定。截至目前，共受理欠薪案件112件，为722人追发工资764.4279万元，受理案件结案率100%；受理各类劳动人事争议案件106起，审结100起，涉及劳动者218人，涉案金额524.18万元，仲裁结案率94.34%。
劳动争议案件是涉及民生领域的重要案件。今年以来，红寺堡区坚持和发展新时代“枫桥经验”，稳步推进劳动仲裁标准化、规范化建设，加强多部门协调联动，落实劳动人事争议协商调解工作机制，推进基层调解组织建设，探索优化劳动人事争议多元化解机制新路径。目前，辖区已在5个乡镇、1个街道办事处实现调解组织全覆盖，劳动人事争议仲裁院成立调解中心入驻综治中心，联合总工会成立“工会+仲裁”劳动争议调解中心，有力推动劳动人事争议高效化解，将争议解决在诉前。截至目前，各类调解组织共解决争议案件74起，涉及劳动者85人，涉案金额176.56万元，调解成功率达到100%。
马清明因工受伤，今年9月25日从红寺堡区人社部门拿到劳动能力鉴定结论后，于10月15日提出仲裁申请。在得知双方均有较强调解意愿后，红寺堡区劳动人事争议仲裁院仲裁员将此案交由调解中心先行调解，在调解员组织下双方最终达成调解协议，从受理到结案仅用了3天。“要不是有你们‘撑腰’，我这事都不知什么时候能解决。”10月18日，在红寺堡区综治中心共享调解室内，马清明与某公司负责人当场签订调解协议，对工作人员高效化解劳动争议表示感谢。
根治欠薪，让农民工更安心。红寺堡区围绕保障农民工工资支付工作任务，持续深化基层人社现代化治理改革，锚定目标任务，建立市县联动、部门联动、社会联动、人社部门内部联动的工作机制，通过强化企业自查、行业排查、政银联查、人社监察“四位一体”预警，形成根治欠薪多方参与、齐抓共管、协同落实、各司其职的工作格局，加强源头治理，全力推进根治欠薪工作走深走实。针对欠薪舆情多发的趋势，启动根治欠薪专项行动，开展拉网式、地毯式排查，从源头治理，督促行业主管部门履行好监管责任、企业落实主体支付责任。截至目前，共检查用人单位116家，下发督办单5份，限期责令整改通知书10份。
“我被拖欠的工资终于要回来了。”10月24日，在红寺堡区劳动保障维权中心监察员的帮助下，王某追回了被拖欠的1.7万余元工资后感激不尽。
提升服务质效 工伤认定有“温度”
近日，红寺堡区人社局因其高效、贴心的工伤认定服务而受到称赞。辖区居民马女士与家人将一面锦旗送到工作人员手中，表达对该局的感激之情。
工伤认定至关重要，关系到伤者及其家庭的生活保障。今年以来，红寺堡区人社局坚持以提高工伤认定工作质量和工作效率为目标，以维护工伤保险基金安全为重点，及时化解各类工伤矛盾，提高工伤认定管理服务质效，受理工伤认定案件139件，审核申报劳动能力鉴定93件。
为提升工伤认定工作效率，保障劳动者合法权益，红寺堡区人社部门组织工作人员深入工地、走进企业，大力宣传讲解《工伤保险条例》《工伤认定办法》等工伤保险制度法律法规，让工伤保险政策更加深入人心，增强参保的主动性和积极性。并按照《工伤保险条例》等相关法规，在收到工伤认定申请材料后，对符合受理条件的工伤认定案件进行分类处理，第一时间赴事故现场和相关单位开展调查取证工作，对一些认定工伤界限模糊，容易引起用人单位与工伤职工争议的案件进行重点调查取证，认真审核用人单位或个人提供的工伤认定申请材料，确保每一起工伤案件程序合规、认定准确、手续完备。
针对传统工伤认定流程中存在的环节多、耗时长、材料烦琐等问题，红寺堡区人社局经过深入调研与分析，优化办事流程，压缩经办时间，提升服务水平，建立健全工伤调查快速反应机制，推进工伤业务咨询、工伤认定和劳动能力鉴定申请、文书领取等业务“一体化”服务、“一站式”办理，对重大、复杂、疑难、争议等重点工伤案件做到尽快受理、快报快查、提前介入，对特殊群体进行上门调查取证。
重整行装再出发，朝乾夕惕向未来。红寺堡区将继续不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加务实的举措，不断增进民生福祉，努力交出一份更有“温度”、更有“厚度”的民生答卷。
