自“百日攻坚战”号角吹响以来,中卫市沙坡头区快速响应,结合本地实际,聚焦重点项目和关键领域,全力扩投资、抓项目、促发展。坚定信心、真抓实干,大干一百天、决胜四季度,精准发力,奋力冲刺全年目标任务,力争为全区经济社会发展交上一份满意答卷。
1 项目建设争分夺秒
走进力印(宁夏)智能板材生产项目建设现场,这里一派忙碌景象。“1号车间已经建成,设备基础垫层也已完成,正在盖办公楼,目前已建到第三层。”该项目相关负责人万达宗介绍,项目计划投资10亿元,建成后预计年产高质量石英石板材785万平方米、无机石板材425万平方米,年营业收入18.38亿元,年利润总额1.75亿元。
今年,沙坡头区计划实施项目100个,年度计划投资87亿元。目前,已开工项目90个,涵盖了新能源、现代农业、文化旅游等多个重点领域,不仅是保障沙坡头区经济发展的“加速器”,更是地方民生的重要支撑。通过持续优化、滚动更新,沙坡头区将项目可研、初设等前期基础工作落在实处,谋划储备2025年重点项目167个,计划总投资248.28亿元,年度计划投资153.6亿元。
为确保项目顺利推进,沙坡头区建立了结合本地区经济社会发展需求、结合行业部门工作重点、结合各类资金支持的“三个结合”项目谋划机制,为项目的加速推进实施提供了强有力的保障。
“我们的目标不仅是把项目建成,更要确保这些项目能够落地见效。”沙坡头区发展和改革局主要负责人说,该区建立“一个项目、一位领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的“五个一”重大项目协调推进机制,成立新能源产业发展、沙坡头区现代农业示范园及“现代农业全产业链+新能源”一体化示范等重点项目工作专班。
领导干部包抓项目,建立项目前期手续办理事项清单,明确15项具体办理事项。全方位服务企业压缩办理时间、办理程序,全力协调各方资源、解决问题,推动项目前期提速。今年签约的中城幸福种养生态循环产业园、丰雪科技现代农业示范园等6个项目,投产达效时间较以往提前数月,跑出了沙坡头区招商引资项目建设“加速度”。林源全钒液流储能电池制造、希尔顿花园酒店等4个招商引资项目实现了年内开工。
自“百日攻坚战”以来,沙坡头区实行项目推进会、项目现场办公会、项目问题督办会的“三会”项目推进工作措施。在重点项目调度会上,该区区委、区政府主要负责人过问,发改、财政、工信、农业等部门联动推进,紧盯项目建设难点、痛点、堵点问题,确保项目建设中遇到的问题能够及时解决。
“今年已经召开6次项目推进会、12次现场办公会,每次都发现问题、解决问题。”沙坡头区政府相关负责人说,“通过主动对接自治区及中卫市相关部门,协调解决了力印(宁夏)智能板材生产项目矿山建设用地报批、华能分散式风电林草地征占等30余个项目推进中存在的棘手问题,使项目顺利推进。”
今年新开工的中能建智慧牧场、大唐500MW光伏等产业类项目,推动当地固定资产投资增速跃升。今年1月至9月,沙坡头区完成固定资产投资121.5亿元,增速位列宁夏22个县(区)第一、沿黄市辖7个区第一。
2 稳定增长促进消费
“消费是拉动经济增长的‘三驾马车’之一,我们必须抓住这个关键点。”沙坡头区工业信息化和商务局工作人员马娜说,今秋以来,通过发放消费券、开展促销活动等手段,有效激发了群众的消费热情。目前,已投入420余万元,发放餐饮、零售满减消费券约8.4万张,带动消费1900万元。举办“坡好吃”非遗流水席美食大集,特色美食宣传视频播放量达11.7万次。
与此同时,沙坡头区还开展汽车、家电、家居、电动车以旧换新和汽车购新补贴等促消费活动40余场次,带动消费约2.6亿元。前三季度,沙坡头区社会消费品零售总额同比增长3.3%。
沙坡头区致力城乡双向流通畅通和农民收入、农村消费双提升目标,争取资金3048万元,实施乡镇商贸中心、农产品产地集配中心、县级物流仓储配送中心等项目19个。逐步形成了城乡消费全链条覆盖的商业格局,实现农民增收和消费升级双赢。今年,沙坡头区进入全国县域商业“领跑县”榜单,典型案例入围第二批全国县域商业“领跑县”案例集。
为了确保今年完成规上工业增加值增长6%的目标任务,沙坡头区积极采取措施,帮助企业恢复生产、扩大产能。鼓励宁夏瑞泰科技股份有限公司、宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司、宁夏华御化工有限公司等企业持续稳定生产,引导宁夏钢铁(集团)有限责任公司、宁夏三元中泰冶金有限公司、宁夏胜金硅业有限公司等骨干企业增产,指导中卫市众泰工贸有限公司、中卫市跃鑫冶炼有限责任公司等停减产企业复产增产。目前,中卫市银河冶炼有限公司、中卫市跃鑫冶炼有限责任公司等8家企业恢复10台硅铁矿热炉,预计四季度产值环比三季度增加1亿元;宁夏钢铁(集团)有限责任公司、宁夏昊丰伟业钢铁股份有限公司10月以来满负荷生产,预计四季度产值环比三季度增加9亿元。
“我们紧盯项目建设,聚焦提规扩面,有效推动工业产值增长,为经济发展注入新的活力。”沙坡头区工业信息化和商务局相关负责人介绍,目前重点实施国能4×66MW机组扩建、沙漠光伏大基地二期、国电投“以大代小”等新(续)建项目30个,三元中泰机器人开堵炉眼、新华钢铁余热发电等技术改造和设备更新项目17个。今年已完成工业投资76.2亿元,工业投资增速达104.3%。加速推进瀚鹏年产200万台空调等4个招商引资项目,目前已全部顺利开工。成功培育宁夏恒顺能源科技有限公司、宁夏朗利新材料股份有限公司等6家企业入规,大力发展以宁夏瑞泰科技股份有限公司、利安隆(中卫)新材料有限公司等企业为主导的精细化工产业链体系。今年9月,沙坡头区精细化工产业集群被工信部认定为国家级中小企业特色产业集群。
3 打好就业增收“组合拳”
“以前没有手艺四处打零工,收入很少。通过政府组织的培训掌握厨艺后,如今在餐厅稳定就业,收入是以前的3倍。”沙坡头区一家餐厅的厨师张小飞说。
在沙坡头区,许多像张小飞这样的农村劳动力通过参加政府组织的技能培训,逐步走上稳定就业增收的道路。该区全面落实“百日攻坚战”工作部署,通过抓实技能培训、搭建就业平台、强化政策扶持,打出就业增收“组合拳”,帮助更多群众实现稳定就业。
该区以提升就业技能水平、增强就业能力为目标,把培育地区劳务品牌、发展劳务经济作为提升群众收入的重要举措。发掘和培育“中卫化工技工”“沙坡头家政”“中卫厨师”等特色劳务品牌,结合市场需求针对性开展劳务品牌技能培训3854人次,劳务品牌知名度、认可度和美誉度持续提升,品牌效益持续显现。
为促进困难群体就业创业,沙坡头区民政和社会保障局积极与多家职业技术学院合作,开设涵盖家政服务、餐饮、装载机驾驶、电商创业、直播销售等技能培训班,7528名重点群体通过参加技能培训掌握一技之长。同时,开展就业服务人员业务培训班,培训就业服务专干209名,进一步提升镇、村就业服务队伍业务水平和服务能力。
中卫市怀远零工市场,熙熙攘攘,热闹非凡。市场内设置了多个摊位,除了招聘信息发布区,还有政策咨询等专区。“明天就能正式上班,这效率太高了。”刚与一家工程机械公司达成用工协议的周洪波说,“政府不仅帮我们培训了技能,还搭建了零工市场的就业桥梁,现在找工作方便多了。”
在推动就业服务方面,沙坡头区通过建设零工驿站和劳务市场,为农村劳动力提供全方位的就业服务。引导宁夏塞上应理人力资源服务有限公司等劳务组织和村党支部领办合作社参与零工驿站建设,打造中卫市怀远零工市场,建成沙坡头区众赢、福润苑、中山社区、常乐镇、兴仁镇等7个零工驿站,为群众提供集政策咨询、岗位推荐、技能培训、权益保障于一体的闭环式就业服务。
自零工驿站运营以来,共发布用工信息2300余条,成功组织“点对点”劳务输出,向内蒙古腾格里经济技术开发区、龙源工程沙漠光伏大基地等区内外重点用工企业输送劳动力6100余人,人均月收入4000元。指导乡镇规范打造村(社区)服务平台197个,积极对接县域内企业用工需求,线上推送用工信息1880条,带动农村劳动力实现就地就近就业6.52万人,劳务收入10.99亿元。
同时,沙坡头区加大就业创业政策资金兑付力度。多渠道、全方位、点对点给予就业、创业者资金扶持,鼓励农村劳动力创业就业,累计发放创业担保贷款2.07亿元,带动1673人就业。
4“四聚焦”助力农业发展见实效
自“百日攻坚战”开展以来,沙坡头区农业农村部门聚焦安全生产、订单销售、稳价保供和政策扶持等领域,紧盯“割、收、保”关键环节,采取一系列有效措施强化精准指导服务,推动农业种植稳产增效、养殖扩规提质、农民收入稳步增长,确保全年农业目标任务顺利完成。
面对今年玉米价格波动,沙坡头区迅速采取应对措施。农业农村部门组织76名农户,将1.15万亩籽粒玉米改为青贮收割,并积极与多家大型养殖场合作,储备青贮饲料4.14万吨,使市场行情趋稳,同时增加农民经济效益55.2万元。
此外,该区开展玉米机收减损培训,提高倒伏玉米等特殊地块的机械收获率,确保粮食颗粒归仓。通过发展粮食产后服务,有效降低仓储运输等环节损失2%至5%,粮食存储条件得到优化。
“这里的蔬菜品质很好。”10月28日,哈萨克斯坦阿拉木图市阿拉套区经济发展部门主管特米尔兰·艾达罗维奇·拉克雷施,对沙坡头区种植的彩椒赞不绝口。现场考察后,外商与该区农业企业签订了1200吨彩椒出口协议,签约金额2400万元。
沙坡头区以蔬菜种植为突破口,积极推动订单农业发展,提升农业效益。今年,引进山东德润生态农业科技有限公司彩椒订单生产模式,实行彩椒订单生产、合同销售。示范种植300座温棚彩椒,每座温棚预计收益超过1万元。同时,还联合科研机构示范种植乳瓜等新品种,预计每座温棚收益将增加1.75万元。
“通过订单农业,我们不仅让农户有了稳定收入,还推动整个产业链升级。”沙坡头区农业农村局负责人说。该区秋冬蔬菜复种面积1.37万亩,12月采收上市,将带动蔬菜产值增加3000万元以上。
在养殖业方面,沙坡头区通过政策支持和市场引导,推动奶牛、生猪、肉羊等产业扩规提质。建设万头牧场1个、3000头奶牛场2个。推广优质奶牛冻精3.35万支,奶牛存栏量达到6.9万头。能繁母猪存栏量达到2.2万头,生猪饲养量达到57万头,同比增长17.8%。
为了进一步提升农村居民收入,沙坡头区强化就业信息监测、就业岗位推介、公岗安置就业等就业帮扶和政策落实。今年累计解决脱贫劳动力务工就业8936人,发放小额信贷5685.37万元和“富民贷”7637.92万元,兑付产业就业奖补3163.32万元,帮助农民多渠道增加收入。
随着“百日攻坚战”各项任务不折不扣落地见效,今年截至目前,沙坡头区一产增加值29.93亿元,增速6.6%。农林牧渔业总产值61亿元,增速6.5%。农村居民人均可支配收入达到16476元,增速7.5%,排名位列沿黄7个市辖区首位。