作为地方最高权力机关，宁夏回族自治区人大常委会会议行使着本行政区域的立法、监督、重大事项决定和人事任免等重要职权。

在自治区十三届人大常委会第十三次会议上，6位公民代表戴着“旁听证”走进会场落座。他们不仅现场见证了地方国家权力机关依法行使职权的庄严场面，更成为本次会议一道别样的风景线。

这是党的十八大以来，宁夏人大常委会首次邀请公民旁听会议。

为了进一步完善全过程人民民主制度体系，宁夏人大常委会积极谋划开展邀请公民旁听常委会会议活动。在自治区十三届人大常委会第九次主任会议上，审议通过了《自治区人大常委会关于邀请公民旁听自治区人大常委会会议的办法》，对公民旁听工作的相关秩序作出规范。今年9月至11月，自治区十三届人大常委会主任会议又先后两次研究公民旁听工作的详细方案，决定选择公众关注度较高的常委会议题，采取自主申请和直接邀请相结合的方式确定旁听公民，进一步拉近国家权力机关与公众的距离。

11月19日，自治区人大常委会在“宁夏人大网”发布邀请公民旁听常委会会议公告，邀请部分公民参加自治区十三届人大常委会第十三次会议，同时公布了会议议题，以便想要旁听会议的公民提前了解相关内容，做好“备课”。

公告发布以后，短短几天里，上百名公民踊跃报名。11月25日，会议召开前一天，自治区人大常委会办公厅结合报名先后顺序和代表社会界别等因素综合考虑，从中确定了6名旁听会议的公民，其中有来自银川市部分社区的居民和居委会主任，有来自水利系统工作一线的劳模，也有妇联、民政、法院系统的基层干部。

11月26日至28日，6位公民代表全程参加了自治区十三届人大常委会第十三次会议。他们端坐在会场旁听席上，仔细聆听各项报告和常委会组成人员的审议过程。

根据相关法律及要求，旁听人员可以了解议案的内容、审议的情况和表决结果等，但不得妨碍会议的正常进行。旁听后，人大办事机构组织旁听人员召开座谈会，听取和征求他们对有关议案的意见和建议。

11月28日上午，自治区十三届人大常委会第十三次会议完成各项议题顺利闭幕。

“满满的收获和感动！”旁听公民、自治区妇联服务中心副主任薛修明说，“以前我们以为人大常委会会议只是‘开开会、举举手’，没想到3天整个流程旁听下来，觉得人大常委会会议议程非常严谨、严肃，特别在审议环节，大家‘唇枪舌剑’，一项条款、一个字眼地抠，不符合规范的内容在讨论环节直接被推翻，让我深切感受到了人大的权威性。”

“人大是什么？人大的会议怎么开？作为普通老百姓，每次我们只能在电视上、报纸上看一看，感觉很遥远很神秘。这次亲自走进人大常委会议事厅，使我更直接地了解了人大常委会的工作运行模式，也加深了我对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全过程人民民主的认识。”旁听公民、银川市金凤区五里湖畔社区居委会主任郑彩霞说。

自治区人大常委会办公厅相关负责人表示，人民当家作主从来不是一句抽象的空话，必须通过具体的形式和一定的制度予以体现和保障，并最终变成老百姓看得见的、实实在在的获得感，自治区人大常委会开展公民旁听工作，就是要畅通民主渠道、反映人民意愿、汇聚人民智慧，把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好，从而为宁夏的改革开放和现代化建设提供可靠的群众基础和不竭的力量源泉。今后，自治区人大常委会将常态化开展公民旁听工作，让更多不同领域、不同行业的公民走进人大、了解人大，亲身体验人民代表大会制度的优越性，让公民旁听成为老百姓亲身感受全过程人民民主在宁夏的生动实践。